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日本已走到“缺氣”邊緣

人民日?qǐng)?bào)海外版發(fā)布時(shí)間:2022-07-28 09:19:59  作者: 嚴(yán)瑜

  隨著俄烏沖突持續(xù)發(fā)酵,天然氣供應(yīng)短缺風(fēng)險(xiǎn)正從歐洲蔓延到日本。

  自6月底俄羅斯宣布將成立新公司接管“薩哈林2號(hào)”運(yùn)營(yíng)以來(lái),日本國(guó)內(nèi)對(duì)“缺氣”的擔(dān)憂與日俱增。無(wú)奈之下,日本政府近期頻頻向美國(guó)、澳大利亞發(fā)出求助信號(hào),希望獲得兩國(guó)能源供應(yīng)以彌補(bǔ)日本潛在能源缺口。然而,遠(yuǎn)水解不了近渴,更何況目前看來(lái),美澳并沒(méi)有太大意愿去幫助日本緩解眼下的困局。

  “缺氣”風(fēng)險(xiǎn)加劇

  日本共同社7月25日?qǐng)?bào)道稱,日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省表示,盡管目前日本尚未立即出現(xiàn)燃?xì)夤┬杈o張的狀況,但在俄烏沖突的背景下,日本能否維持對(duì)俄羅斯遠(yuǎn)東石油及天然氣開發(fā)項(xiàng)目“薩哈林2號(hào)”的權(quán)益面臨不確定性,因此日本政府將加緊采取應(yīng)對(duì)措施以抑制燃?xì)庑枨蟆?/p>

  自俄烏沖突爆發(fā)以來(lái),日本緊隨美歐腳步,對(duì)俄實(shí)施多輪制裁。不僅如此,日本還積極配合美國(guó),意圖打壓俄石油在國(guó)際市場(chǎng)上的價(jià)格。作為反制,俄羅斯將日本列入“不友好國(guó)家和地區(qū)名單”,并在能源領(lǐng)域?qū)θ詹扇』負(fù)簦蛩闱袛噍斚蛉毡镜奶烊粴狻?/p>

  6月30日,俄羅斯總統(tǒng)普京簽署法令,要求成立新公司接管“薩哈林2號(hào)”運(yùn)營(yíng),項(xiàng)目原有外方股東需于一個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)?jiān)谛鹿局斜A艄煞荩啥碚疀Q定是否批準(zhǔn)。日本三井物產(chǎn)公司和三菱商事公司先前在這一項(xiàng)目中分別持股12.5%和10%。剩余一家外方股東殼牌公司已經(jīng)宣布將撤出。

  消息一出,日本國(guó)內(nèi)擔(dān)憂四起。由日本多家煤氣公司組成的行業(yè)團(tuán)體“日本煤氣協(xié)會(huì)”表示,考慮到“薩哈林2號(hào)”項(xiàng)目面臨的種種不確定性可能給日本進(jìn)口天然氣帶來(lái)影響,協(xié)會(huì)建議日本政府盡快考慮應(yīng)對(duì)之策,包括尋找天然氣進(jìn)口的替代來(lái)源、煤氣公司之間協(xié)調(diào)余缺,甚至在供應(yīng)緊張時(shí)對(duì)用氣需求進(jìn)行限制。

  據(jù)悉,“薩哈林2號(hào)”項(xiàng)目位于俄羅斯遠(yuǎn)東薩哈林島大陸架,涉及的石油儲(chǔ)量約為1億噸,天然氣儲(chǔ)量為4000多億立方米。日本大約9%的液化天然氣從俄羅斯進(jìn)口,幾乎全部來(lái)自“薩哈林2號(hào)”項(xiàng)目。分析認(rèn)為,俄羅斯在“薩哈林2號(hào)”項(xiàng)目上進(jìn)行反制,不僅意味著參與該項(xiàng)目的日本企業(yè)面臨出局風(fēng)險(xiǎn),更有可能導(dǎo)致日本國(guó)內(nèi)天然氣供應(yīng)出現(xiàn)危機(jī),無(wú)法從俄羅斯獲得穩(wěn)定的能源供應(yīng)。

  遠(yuǎn)水難解近渴

  “俄烏沖突爆發(fā)之后,日本與美國(guó)步調(diào)高度一致,充當(dāng)馬前卒,沖在對(duì)俄施壓的前列,導(dǎo)致日俄關(guān)系急劇惡化。在此背景下,俄羅斯借‘薩哈林2號(hào)’項(xiàng)目回以顏色,將給日本能源供應(yīng)帶來(lái)嚴(yán)重沖擊。”中國(guó)政法大學(xué)政治與公共管理學(xué)院教授、東亞國(guó)際問(wèn)題研究中心主任孫承在接受本報(bào)記者采訪時(shí)分析稱,雖然從數(shù)據(jù)來(lái)看,俄羅斯供應(yīng)的天然氣量占日本進(jìn)口天然氣總量的比重不高,但“薩哈林2號(hào)”項(xiàng)目具有距離近、運(yùn)輸成本低、供應(yīng)穩(wěn)定等優(yōu)點(diǎn)。

  日本NHK網(wǎng)站也指出,相比其他地區(qū),日本從“薩哈林2號(hào)”進(jìn)口天然氣較為便利,通常3天左右就能運(yùn)到,且運(yùn)輸路線較為安全。因此,“薩哈林2號(hào)”是價(jià)格較低且能長(zhǎng)期穩(wěn)定供應(yīng)的能源基地。

  隨著日本國(guó)內(nèi)“缺氣”的風(fēng)險(xiǎn)不斷增加,日媒報(bào)道稱,日本政府目前決定做兩手準(zhǔn)備:一方面努力維護(hù)本國(guó)企業(yè)參與“薩哈林2號(hào)”項(xiàng)目相關(guān)權(quán)益,另一方面尋求從“友好國(guó)家”采購(gòu)液化天然氣的替代方案,以擺脫對(duì)俄依賴。

  7月上旬,日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣萩生田光一前往澳大利亞悉尼,出席美國(guó)、澳大利亞、日本、印度四國(guó)能源部長(zhǎng)會(huì)議。臨行前,他表示將“堅(jiān)決要求全球主要液化天然氣生產(chǎn)國(guó)美國(guó)、日本最大的液化天然氣供應(yīng)國(guó)澳大利亞增加產(chǎn)量,確保對(duì)日供應(yīng)穩(wěn)定”。在此之前,萩生田光一就曾向美、澳政府提出相似要求,希望獲得兩國(guó)能源供應(yīng)以彌補(bǔ)日本潛在能源缺口。

  中國(guó)社科院日本研究所研究員呂耀東認(rèn)為,美、澳的幫助或許能在短期內(nèi)緩解日本的“缺氣”困境,但長(zhǎng)期來(lái)看,天然氣運(yùn)輸需要高昂成本,日本舍近求遠(yuǎn),想用其他來(lái)源替代“薩哈林2號(hào)”項(xiàng)目,并不是一個(gè)好選擇。

  日本時(shí)事通訊社認(rèn)為,盡管日本政府向美國(guó)和澳大利亞提出增產(chǎn)請(qǐng)求,但產(chǎn)出國(guó)實(shí)際的增產(chǎn)往往需要數(shù)年時(shí)間。同時(shí),德國(guó)等歐洲國(guó)家也日益注意到液化天然氣的重要性,所以很難確定日本能否如愿以償。

  推升國(guó)內(nèi)通脹

  日本天然氣幾乎全部依靠進(jìn)口,面對(duì)今后“薩哈林2號(hào)”長(zhǎng)期合同可能部分中斷的風(fēng)險(xiǎn),日本政府不得不在“開源”的同時(shí),也開始認(rèn)真考慮如何“節(jié)流”。

  日本燃?xì)鈪f(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)本莊武宏近日表示,一旦天然氣供給緊張,將考慮視情況節(jié)約用氣。日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省開始研究在供需緊張時(shí)要求家庭和企業(yè)節(jié)約使用城市燃?xì)獾男轮贫?。日本政府還將進(jìn)一步討論為大型企業(yè)設(shè)定天然氣節(jié)約數(shù)字目標(biāo)或強(qiáng)制限制使用的必要性。

  “日本現(xiàn)任政府以‘價(jià)值觀外交’為導(dǎo)向,以期提升日本國(guó)際影響力。在此背景下,日本政府進(jìn)一步加強(qiáng)與美歐的合作,跟隨美歐對(duì)俄實(shí)施禁運(yùn)、封鎖、制裁等措施。目前看來(lái),如果美歐不解除對(duì)俄制裁,日本恐怕不會(huì)單方面率先改變對(duì)俄政策。”孫承認(rèn)為,如果俄烏沖突持續(xù)發(fā)酵,日本繼續(xù)追隨美國(guó),采取對(duì)俄強(qiáng)硬政策,那么日本很有可能面臨嚴(yán)峻的能源危機(jī)。

  呂耀東認(rèn)為,日俄關(guān)系惡化的影響是長(zhǎng)期且全方位的,如果日本“缺氣”問(wèn)題無(wú)法得到緩解,不僅將引發(fā)日本國(guó)內(nèi)相關(guān)利益團(tuán)體的不滿,還將帶來(lái)一系列經(jīng)濟(jì)及民生問(wèn)題,比如能源短缺將會(huì)引發(fā)能源價(jià)格上漲,增加民眾生活負(fù)擔(dān)。這些都是日本政府無(wú)法忽視的問(wèn)題。

  數(shù)據(jù)顯示,截至今年6月,日本核心通脹指數(shù)已連續(xù)10個(gè)月同比上漲。分析認(rèn)為,盡管日本政府多次調(diào)高對(duì)燃油批發(fā)商的價(jià)格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),但能源價(jià)格大幅上漲仍是推升通脹的最主要原因。6月,日本電費(fèi)、管道天然氣、汽油價(jià)格漲幅分別達(dá)到18%、21.9%和12.2%。還有分析稱,日本使用的天然氣中,六成用于火力發(fā)電,一旦天然氣不足,將對(duì)日本的電力供應(yīng)造成沖擊。

  近期,日本開始加速重啟核電廠的行動(dòng)。孫承認(rèn)為,接下來(lái),日本在發(fā)展風(fēng)電、核電等方面的步子會(huì)邁得更快。此外,今年初,世界首艘液化氫船將澳大利亞煤制氫成功運(yùn)抵日本。“日本會(huì)采取更多措施,試圖逐漸擺脫對(duì)俄羅斯的能源依賴,但這很難在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)。為了長(zhǎng)遠(yuǎn)打算,同時(shí)考慮國(guó)內(nèi)呼聲,日本政府還是會(huì)想辦法留在‘薩哈林2號(hào)’項(xiàng)目,甚至為此對(duì)俄做出一定的讓步。”孫承說(shuō)。(記者 嚴(yán)瑜)

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