無危為安，無損為全。安全，是人類社會永恒的主題，也是企業(yè)發(fā)展的基石。多年來，湘潭發(fā)電公司在大唐集團(tuán)公司、華銀公司上級領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立 “生命至上，安全第一”理念，以安全生產(chǎn)雙預(yù)防機制建設(shè)為抓手，與集團(tuán)公司本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)要求有機結(jié)合，堅持整體規(guī)劃、有序推進(jìn)的工作思路，一步一個腳印，不斷提升公司職工的安全素養(yǎng)和安全意識，促進(jìn)安全理念文化、安全管理文化、安全行為文化、安全監(jiān)督文化的不斷完善，逐步形成具有特色的安全文化體系，為該公司安全生產(chǎn)打下了堅實的基礎(chǔ)。

　　搭建制度平臺  完善安全管理文化

　　精心建章立制。為穩(wěn)步推進(jìn)安全文化建設(shè)，該公司成立了以總經(jīng)理為組長、黨委書記為副組長的安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，創(chuàng)建了有利于安全文化工程實施的內(nèi)外部環(huán)境，建立健全獎懲機制、用人機制和管理機制，協(xié)調(diào)解決安全文化建設(shè)過程中的人、財、物問題。

　　該公司按照“建章立制、強化責(zé)任、規(guī)范流程、從嚴(yán)管理、管控風(fēng)險、督辦閉環(huán)”的工作思路，健全安全生產(chǎn)體系。每年年初根據(jù)大唐集團(tuán)公司、華銀公司和政府年度安全生產(chǎn)工作重點要求，精心策劃編制安全生產(chǎn)1號文件、安全生產(chǎn)專項行動方案、安全風(fēng)險提示整改和控制措施、安全生產(chǎn)工作要點，明確每項任務(wù)的責(zé)任部門、責(zé)任人和完成時間節(jié)點，每月對實施情況進(jìn)行跟蹤督辦和總結(jié)，以此統(tǒng)領(lǐng)全年各項安全生產(chǎn)工作的有序開展。通過健全制度體系，使安全生產(chǎn)管理既有安全文化理念的引導(dǎo)，又有管理制度的約束，制度標(biāo)準(zhǔn)與文化理念協(xié)調(diào)同步，制度約束與文化導(dǎo)向共同發(fā)力。

　　推行標(biāo)準(zhǔn)行為。為培養(yǎng)作業(yè)人員良好作業(yè)習(xí)慣，有效防控現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險，該公司堅持開展“三講一落實”活動。講解過程全程錄音，參加人員在講解完畢簽字確認(rèn)，管理人員現(xiàn)場指導(dǎo)和錄音點評，通過“三率兩排行榜”，每月對各班組“三講一落實”開展情況進(jìn)行評比，對排名前三和排名后三的班組分別給予獎勵和考核。通過“三講一落實”活動的開展，不斷提升職工的現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險辨識能力，規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)行為，實現(xiàn)安全風(fēng)險可控在控。

　　確保管理閉環(huán)。一是根據(jù)各個時期的安全生產(chǎn)特點，堅持日常安全檢查與專題性、季節(jié)性安全檢查結(jié)合，計劃性檢查與“四不兩直”督查相結(jié)合，開展各類專項安全檢查；二是認(rèn)真對照上級單位對兄弟單位安全督查發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三開展對照檢查并實施整改，防止同類問題異地重復(fù)發(fā)生。三是實行重大隱患掛牌督辦管理，該公司向重大隱患責(zé)任部門下達(dá)掛牌督辦通知書，責(zé)任部門制定整改方案，并建立動態(tài)管理臺賬。四是探索問題驗收評價機制。加強問題閉環(huán)管理，防止問題重復(fù)發(fā)生，對完成整改的問題開展驗收評價，即從現(xiàn)象整改、管理機制和督查督辦管理三方面進(jìn)行量化評分，評定整改效果，確定是否需繼續(xù)整改。

　　強化培訓(xùn) 形成安全理念文化

　　提升職工意識，轉(zhuǎn)變安全觀念。該公司注重職工安全技能培養(yǎng)和安全道德建設(shè)，充分利用每日、每周的班前班后會、安全日活動，組織作業(yè)人員學(xué)習(xí)事故通報、安全技能知識，組織開展多層次的安全技能培訓(xùn)和模擬演練，提升職工工應(yīng)對和處置各類安全問題的能力。該公司領(lǐng)導(dǎo)堅持每月、部門領(lǐng)導(dǎo)和管理人員每周對班組安全日活動進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，培養(yǎng)員工的自我管控能力、團(tuán)隊意識和執(zhí)行意識，實現(xiàn)“我要安全”到“我能安全”的轉(zhuǎn)變。

　　宣講安全案例，建立警示區(qū)域。該公司設(shè)立了安全教育室、安全文化長廊，加強案例傳播，引導(dǎo)職工廣泛發(fā)掘、學(xué)習(xí)交流系統(tǒng)內(nèi)外正、反兩個方面的安全案例，持續(xù)開展講述與討論活動，不斷提升員工的安全意識與安全技能。

　　2018年，該公司針對2011年“9.24”事故，制作現(xiàn)場事故警示牌，組織該公司全體職工及長短期外委單位人員進(jìn)行事故現(xiàn)場實地警示教育，重溫事故發(fā)生過程，敲響事故警鐘，不斷提高現(xiàn)場作業(yè)人員安全防范意識。

　　推行安全文化樣板間，組織安全文化活動。為推動該公司安全文化、班組文化建設(shè)，改善班組工作環(huán)境，提升班組管理水平，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。2018年，該公司在檢修部熱機三班、燃管部化驗班進(jìn)行班組文化樣板間進(jìn)行試點，通過打造班組安全文化樣板間，有力的推進(jìn)了該公司班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)和標(biāo)桿班組創(chuàng)建，全面提升了班組建設(shè)水平和班員精神面貌。

　　該公司每年以“安全生產(chǎn)月”活動為契機，開展“青春杯”安全生產(chǎn)知識競賽等安全文化活動，促進(jìn)全員參與，提升職工的安全素養(yǎng)。

　　突出以考促學(xué)，激發(fā)職工積極性。堅持舉行“安規(guī)”、“兩票三制”、全能值班員、特殊工種等規(guī)程、技能方面的培訓(xùn)及考試。2018年，該公司組織開展心肺復(fù)蘇法模擬人培訓(xùn)實操考試、安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會考試和大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作獎懲辦法考試，并多次組織不定期地隨機抽考，考試合格標(biāo)準(zhǔn)均為滿分100分，并將考試結(jié)果與職工獎罰制度的實施掛鉤，有效激發(fā)員工以考促學(xué)的積極性。

　　推進(jìn)本質(zhì)安全  培育安全行為文化

　　推進(jìn)“雙重預(yù)防機制”創(chuàng)建。2018年4月，該公司正式啟動“雙重預(yù)防機制”創(chuàng)建工作。經(jīng)過“專家培訓(xùn)”“內(nèi)部培訓(xùn)”“風(fēng)險清單編制”“區(qū)域風(fēng)險分級”“制度修編”“完善安全設(shè)施”“完善管控措施”等步驟，逐步有序推行“雙重預(yù)防機制”。以防控重大風(fēng)險為原則，細(xì)化重大危險源和兩措管理。認(rèn)真組織開展重大危險源評估。根據(jù)評估結(jié)果，對重大危險源實行分級管理。每月對重大危險源和危險化學(xué)物品開展隱患排查，嚴(yán)格落實危化品“一書一簽”執(zhí)行情況，核查危險化學(xué)物品清冊，形成危險化學(xué)物品動態(tài)檢查臺賬，及時進(jìn)行月度總結(jié)和分析，確保問題有效閉環(huán)和管控，防控重大風(fēng)險。

　　推進(jìn)安全文化環(huán)境建設(shè)。自2016年開始，該公司堅持開展黨員“兩帶頭”反違章活動，即黨員帶頭不違章、帶頭制違章。并以此為切入點，積極開展違章積分、違章曝光和違章模擬分析活動，全面深化反違章行動的開展。根據(jù)違章性質(zhì)，借鑒交通安全違章記分模式，對積分達(dá)到限值的人員實行約談和“說清楚”。日常檢查發(fā)現(xiàn)的違章行為，及時糾正并提出考核，并在公司網(wǎng)頁和食堂公告欄曝光。每月生產(chǎn)各部門開展違章模擬分析活動，按照“四不放過”的原則，把未遂當(dāng)做已遂來進(jìn)行模擬分析，多維度分析違章成因，量化分析違章可能造成的后果以及處罰和處理情況，促進(jìn)各級人員安全意識和責(zé)任意識的提升，自覺規(guī)范日常作業(yè)行為。

　　建立獎懲激勵機制。督促基層部門落實安全生產(chǎn)責(zé)任制；建立職能部門與各部門、專業(yè)對接的關(guān)聯(lián)安全責(zé)任制；對安全生產(chǎn)有突出成績的職工給予獎勵，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的責(zé)任人予以考核處罰，真正做到安全壓力人人挑，人人頭上有指標(biāo)。為職工創(chuàng)造一種 “誰遵守安全行為規(guī)范誰有利，誰違反安全行為規(guī)范誰受罰”的管理環(huán)境，營造一種“以遵章守紀(jì)為榮，以違章違紀(jì)為恥”的安全文化環(huán)境，持之以恒，使職工由被動遵守安全行為規(guī)范，轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X自愿的行動。

　　狠抓作業(yè)現(xiàn)場  健全安全監(jiān)督文化

　　以現(xiàn)場作業(yè)為重點，強化現(xiàn)場安全監(jiān)督。一是全方位、多維度編制集中檢修現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查表格，安監(jiān)人員根據(jù)集中檢修任務(wù)分工，對照檢查表格的具體要求，分區(qū)域、分專業(yè)開展全方位安全監(jiān)督檢查，檢查發(fā)現(xiàn)的問題和現(xiàn)場圖片及整改要求列入《機組集中檢修現(xiàn)場安全督查日報》，督促責(zé)任單位整改。二是針對施工過程多發(fā)的違章行為及高風(fēng)險作業(yè)，明確外包工程高風(fēng)險作業(yè)清單和人員到位要求，嚴(yán)格監(jiān)督檢修“四措兩案”的審批和實施，防范人身安全風(fēng)險。

　　以確保人身安全為出發(fā)點，狠抓特殊時段作業(yè)安全。樹立“非正常工作時間即為特殊時段”理念，重視特殊時段、重要部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)作業(yè)安全，根據(jù)公司《節(jié)假日和夜間安全管理規(guī)定》，科學(xué)合理安排工作任務(wù)，嚴(yán)格控制夜間臨時消缺作業(yè)。及時組織開展重大節(jié)假日前安全檢查，嚴(yán)肅夜間及節(jié)假日檢修、消缺現(xiàn)場作業(yè)安全監(jiān)督管理，確保了節(jié)假日及重要時段的人身安全和設(shè)備安全。

　　以落實“業(yè)主帶班”制度為落腳點，強化外包工程安全管理。該公司制定《外包隊伍“業(yè)主帶班”工作實施細(xì)則》，明確業(yè)主帶班資質(zhì)和責(zé)任，建立外包隊伍清冊以及帶班負(fù)責(zé)人臺賬。多次組織對業(yè)主帶班負(fù)責(zé)人進(jìn)行關(guān)于自身職責(zé)掌握情況和對其所帶班的外委單位管理情況的考問和考試，現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)外包工程的違章行為，對業(yè)主帶班負(fù)責(zé)人連帶追究管理責(zé)任，促進(jìn)業(yè)主帶班負(fù)責(zé)人履責(zé)到位，強化外包隊伍現(xiàn)場作業(yè)安全管理。

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