“發(fā)展是解決所有問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。在防控疫情,滿足短期穩(wěn)定需求的同時(shí),加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革才是解決企業(yè)發(fā)展中長期、深層次問題的關(guān)鍵,而走高質(zhì)量發(fā)展道路其核心原動(dòng)力是創(chuàng)新力。
“特變電工衡變公司在科技創(chuàng)新道路上沒有停止步伐。今年總理在政府工作報(bào)告中提出提高科技創(chuàng)新支撐能力。特變電工衡變公司要繼續(xù)加大研發(fā)投入,在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面再下功夫,如加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)性材料和關(guān)鍵結(jié)構(gòu)組配件的研發(fā)投入等。”全國人大代表,特變電工衡陽變壓器有限公司黨委書記、總經(jīng)理種衍民在接受中國電力報(bào)記者采訪時(shí)說。
中國電力報(bào):作為制造企業(yè)代表,您認(rèn)為裝備制造業(yè)如何轉(zhuǎn)型升級(jí)?您今年帶來了哪些議案和建議?
種衍民:發(fā)展是解決所有問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。在防控疫情,滿足短期穩(wěn)定需求的同時(shí),加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革才是解決企業(yè)中長期、深層次問題的關(guān)鍵,而走高質(zhì)量發(fā)展道路其核心原動(dòng)力是創(chuàng)新力。
今年全國兩會(huì),我提交的5項(xiàng)建議中有3項(xiàng)是關(guān)于保護(hù)核心創(chuàng)新力?!蛾P(guān)于摒棄制造業(yè)“最低價(jià)中標(biāo)”評(píng)標(biāo)規(guī)則,推動(dòng)我國制造業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的建議》關(guān)注“最低價(jià)中標(biāo)”規(guī)則,這一制造業(yè)市場(chǎng)最常見的招標(biāo)方式貌似公開、公平、公正,卻滋養(yǎng)了“重價(jià)格輕質(zhì)量”的市場(chǎng)導(dǎo)向,戕害了企業(yè)的創(chuàng)新能力。我建議優(yōu)化招投標(biāo)規(guī)則,提高產(chǎn)品技術(shù)、質(zhì)量等指標(biāo)權(quán)重比例,變“低價(jià)比高價(jià)得分高”為“平均價(jià)得分最高”,倡導(dǎo)企業(yè)以產(chǎn)品科技、質(zhì)量來競(jìng)爭(zhēng)取勝。
《關(guān)于取消“轉(zhuǎn)廠及異地生產(chǎn)的高壓開關(guān)產(chǎn)品應(yīng)進(jìn)行全部型式試驗(yàn)”的不合理規(guī)定,鼓勵(lì)高壓開關(guān)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的建議》聚焦國家標(biāo)準(zhǔn)及電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的不合理規(guī)定,建議取消“轉(zhuǎn)廠及異地生產(chǎn)的高壓開關(guān)產(chǎn)品應(yīng)進(jìn)行全部型式試驗(yàn)”的規(guī)定,搬遷異地生產(chǎn)的高壓開關(guān)企業(yè)全部繼承有效期內(nèi)的型式試驗(yàn)資質(zhì),待有效期滿后,再按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定重做實(shí)驗(yàn),以此來促進(jìn)我國高壓開關(guān)行業(yè)健康發(fā)展。
《關(guān)于降低鑒定收費(fèi)、規(guī)范鑒定標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)開關(guān)設(shè)備制造商在配電網(wǎng)一二次融合產(chǎn)品領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)效的建議》,目前一二次融合產(chǎn)品鑒定費(fèi)用高、標(biāo)準(zhǔn)變化快、報(bào)告有效期短,一二次融合開關(guān)設(shè)備準(zhǔn)入產(chǎn)品單一的實(shí)際情況嚴(yán)重制約了該領(lǐng)域企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)效,建議盡快規(guī)范統(tǒng)一行業(yè)檢驗(yàn)和專業(yè)檢驗(yàn),減少廠家鑒定報(bào)告獲取次數(shù);通過增加試驗(yàn)檢驗(yàn)鑒定科研院所,形成公平環(huán)境,抑制檢驗(yàn)價(jià)格虛高,延長一二次融合試驗(yàn)報(bào)告有效期,保護(hù)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)效活力。
中國電力報(bào):近年來,配電網(wǎng)一二次設(shè)備融合情況如何?促進(jìn)開關(guān)設(shè)備制造商在配電網(wǎng)一二次融合產(chǎn)品領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)效的建議是在怎樣的背景下提出的?
種衍民:隨著能源結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入高速發(fā)展階段,對(duì)配電網(wǎng)的建設(shè)和發(fā)展提出了更高要求,開關(guān)柜、柱上開關(guān)等作為配電網(wǎng)領(lǐng)域的基礎(chǔ)一次設(shè)備得到大量使用,一二次融合技術(shù)和產(chǎn)品蓬勃興起。近幾年,我國已集中推廣一二次融合產(chǎn)品應(yīng)用,加快建設(shè)供電更加可靠、更加智能的配電網(wǎng)。
一般來說,一個(gè)一二次融合產(chǎn)品從研發(fā)到進(jìn)入用戶市場(chǎng),需獲得一次設(shè)備型式試驗(yàn)報(bào)告、二次設(shè)備型式試驗(yàn)報(bào)告、一二次設(shè)備聯(lián)調(diào)專檢報(bào)告,鑒定標(biāo)準(zhǔn)繁復(fù)且變化較快,令廠商疲于應(yīng)對(duì)。
與此同時(shí),高額的鑒定收費(fèi)更是給廠商的創(chuàng)新研發(fā)“火種”澆上了一盆“冰水”。以一臺(tái)常規(guī)型號(hào)的一二次融合柱上開關(guān)為例,鑒定費(fèi)用高導(dǎo)致新產(chǎn)品面市成本大幅提升。因此要加快推動(dòng)配電網(wǎng)一二次融合產(chǎn)品領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)效,需有關(guān)部門有效地降低鑒定費(fèi)用,規(guī)范鑒定標(biāo)準(zhǔn)。
中國電力報(bào):您建議取消高壓開關(guān)行業(yè)“搬遷就重試”的規(guī)定是出于怎樣的考慮?
種衍民:氣體絕緣開關(guān)設(shè)備是高壓開關(guān)行業(yè)的核心產(chǎn)品,但其自主創(chuàng)新的步伐卻走得很慢。追根溯源,其原因在于“研發(fā)試驗(yàn)費(fèi)用高”及“行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)存在不合理規(guī)定”。
更為關(guān)鍵的是,“轉(zhuǎn)廠及異地生產(chǎn)的高壓開關(guān)產(chǎn)品應(yīng)進(jìn)行全部型式試驗(yàn)”的不合理規(guī)定極大地限制了企業(yè)的創(chuàng)新活力。因?yàn)椴还苁怯捎诘胤秸畡?dòng)遷統(tǒng)一規(guī)劃被動(dòng)搬遷,還是受中西部地區(qū)、高新開發(fā)區(qū)土地及減稅政策吸引主動(dòng)搬遷,按照現(xiàn)有規(guī)定,企業(yè)一旦搬遷,其生產(chǎn)的產(chǎn)品就必須重新制造樣機(jī)送往國家實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行試驗(yàn)。然而實(shí)際情況是,企業(yè)只要確保和原廠地采用同樣的技術(shù)圖紙、工藝和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),即使生產(chǎn)場(chǎng)地發(fā)生變換,也能夠生產(chǎn)出和原來一樣的產(chǎn)品。
高壓開關(guān)企業(yè)需要至少3年時(shí)間才能完成全部試驗(yàn),加之隨后兩年無法正常獲取市場(chǎng)訂單,高額的重試費(fèi)用與5年以上的利潤損失如同攔路猛虎,“搬遷就重試”的不合理規(guī)定讓大多數(shù)企業(yè)難以邁出“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)型升級(jí)、擴(kuò)大發(fā)展”的腳步。
評(píng)論