“生物質(zhì)能是重要的零碳可再生能源，其開發(fā)利用具有負(fù)碳排放作用，需加大政策扶持力度，提升生物質(zhì)能在能源轉(zhuǎn)型中的戰(zhàn)略地位。”

12月6日，在2021（第三屆）全球生物質(zhì)能創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇上，多位專家作出以上表述。該論壇由中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)分會(huì)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、國(guó)際能源署生物質(zhì)能中國(guó)組聯(lián)合主辦。

國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)王大鵬在會(huì)上提出，“十四五”期間，生物質(zhì)能面臨新的發(fā)展要求，需進(jìn)一步降本增效，生物天然氣、生物質(zhì)能清潔供暖還需要探索產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、商業(yè)化發(fā)展路徑。

多位參會(huì)專家表示，生物質(zhì)是唯一可以多種形態(tài)對(duì)能源作出貢獻(xiàn)的非化石能源，可轉(zhuǎn)換為供電、供熱、供氣（沼氣、生物天然氣、生物氫氣等）、液體燃料（生物乙醇、 生物柴油）、固體顆粒燃料，應(yīng)用于電力、熱力、交通、農(nóng)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域。

生物質(zhì)的形成是固碳過程，在使用中不增加大氣中的碳，具有天然的碳中性特征，是全生命周期分析意義上的碳平衡和零碳能源，具有獨(dú)特的負(fù)碳排放作用。

截至2020年底，國(guó)內(nèi)已投產(chǎn)生物質(zhì)發(fā)電并網(wǎng)裝機(jī)容量2952萬千瓦，年提供的清潔電力超過1100億千瓦時(shí)。

中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)分會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)陳小平在論壇上表示，若結(jié)合生物能源與碳捕獲和儲(chǔ)存（BECCS）技術(shù)，預(yù)計(jì)到2030年，生物質(zhì)能利用將為全社會(huì)減碳超9億噸，到2060年將實(shí)現(xiàn)碳減排超20億噸。

中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授程序表示，要想達(dá)到“碳中和”目標(biāo)，光靠減少碳排放量是不夠的，還需要用負(fù)排放產(chǎn)生的減量，抵消掉相當(dāng)一部分的排放量。

程序稱，生物質(zhì)通過植物和微生物吸收空氣中的二氧化碳，生物殘?bào)w進(jìn)入土壤，將碳長(zhǎng)期保留于土層之中，也可以收集加工二氧化碳，用于種植植物和養(yǎng)殖藻類，最終使其進(jìn)入土壤中被長(zhǎng)期留存。

程序認(rèn)為，生物質(zhì)還可以降低煤電的碳排放。

預(yù)計(jì)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)段內(nèi)，燃煤發(fā)電在國(guó)內(nèi)仍要起到電力“壓艙石”作用。程序表示，當(dāng)前燃煤發(fā)電的碳減排已進(jìn)入“瓶頸”階段，除了提高能效、降低煤耗外，幾乎沒有其他可行的手段。且經(jīng)過多輪改造，包括采用超超臨界技術(shù)，燃煤電廠的單位發(fā)電量煤耗率已降到接近頂點(diǎn)，潛力已不大。

“煤電大規(guī)模碳減排的唯一可行途徑是生物質(zhì)與煤耦合發(fā)電，這將推動(dòng)煤電向可再生能源發(fā)電的過渡。”程序稱。

為此，他提出要大力推行用廢棄農(nóng)林生物質(zhì)，以及用種植的能源灌木、草類作為原料，與燃煤耦合發(fā)電、并對(duì)發(fā)電過程產(chǎn)生的二氧化碳加以利用和生物碳捕獲與留存，以大幅度降低二氧化碳的排放。

生物質(zhì)與水電、風(fēng)電、太陽發(fā)電并列為中國(guó)四大可再生能源發(fā)電行業(yè)。但相比水電的成熟商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，風(fēng)電、光伏快速進(jìn)入平價(jià)時(shí)代，生物質(zhì)的利用模式仍較為粗放，發(fā)電成本居高不下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯處于下風(fēng)。

中國(guó)能源研究會(huì)理事長(zhǎng)、國(guó)家能源局原副局長(zhǎng)史玉波提出，當(dāng)前生物質(zhì)能發(fā)展存在四大難題。

一是對(duì)生物質(zhì)能認(rèn)識(shí)有待提高，受傳統(tǒng)生物質(zhì)能“臟亂差”印象影響，各級(jí)政府對(duì)發(fā)展生物質(zhì)能的重要性認(rèn)識(shí)不足，甚至個(gè)別地方把生物質(zhì)燃料當(dāng)作僅次于散煤的高污染燃料，采取限制發(fā)展政策。

二是部門協(xié)調(diào)仍需加強(qiáng)，生物質(zhì)能管理職能較為分散，發(fā)改委、財(cái)政、能源、環(huán)境、農(nóng)業(yè)、住建、林草等均有相關(guān)職能，管理職能不能形成有效合力。

三是發(fā)展責(zé)任主體需進(jìn)一步明確，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，需要充分考慮生物質(zhì)能利用的環(huán)境、民生效益，應(yīng)明確主要由地方財(cái)政承擔(dān)環(huán)境治理支出責(zé)任，并按照財(cái)力與事權(quán)相匹配的原則，統(tǒng)籌考慮地方環(huán)境治理的財(cái)政需求。

四是需支持政策有待創(chuàng)新。目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展單靠可再生能源發(fā)展基金進(jìn)行支持，隨著可再生能源發(fā)展基金補(bǔ)貼缺口越來越大，資金短缺已嚴(yán)重制約了有機(jī)廢棄物能源化利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

史玉波建議，提升對(duì)生物質(zhì)能綠色零碳屬性的認(rèn)識(shí)，完善生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建政策支持體系，形成工作合力。

此外，建立有機(jī)廢棄物有償處理機(jī)制，按照“誰產(chǎn)生誰付費(fèi)，誰污染誰付費(fèi)，誰處理誰受益”模式，逐步形成對(duì)畜禽糞污、餐廚垃圾、以及其他有機(jī)廢棄物處理收費(fèi)的機(jī)制，以市場(chǎng)化方式建立安全高效的原料收集體系。

能源基金會(huì)項(xiàng)目副總裁李潔在會(huì)上表示，同其他商業(yè)化的綠色能源相比，生物質(zhì)能的外部成本低，容易實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前除了要梳理相關(guān)技術(shù)和項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)外，生物質(zhì)能的發(fā)展還需從頂層設(shè)計(jì)角度，確立其在碳中和發(fā)展路徑中的地位。

國(guó)家可再生能源中心原主任任東明提出，目前在發(fā)電領(lǐng)域的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，生物質(zhì)發(fā)電明顯處于下風(fēng)，未來應(yīng)該多元化和差異化發(fā)展。

他舉例稱，在某些生物質(zhì)能豐富，水電、風(fēng)電、太陽能存在發(fā)展障礙的地區(qū)，可適當(dāng)布局生物質(zhì)發(fā)電；在風(fēng)電、太陽能豐富的地區(qū)布局生物質(zhì)發(fā)電提供調(diào)峰電源；在煤電較多的地區(qū)可以布局生物質(zhì)發(fā)電，替代煤電提供基荷。（界面新聞）