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歐盟新動作,或極大震動油氣行業(yè)

油氣發(fā)布時間:2023-11-06 11:27:04  作者:王林

  歐盟首個甲烷限排法規(guī)近日進(jìn)入最后立法階段。

  歐盟首個甲烷限排法規(guī)近日進(jìn)入最后立法階段。其中,關(guān)于設(shè)定甲烷排放強(qiáng)度進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)的事宜終于提上日程,此舉旨在最大程度降低進(jìn)口能源的甲烷足跡。綜合外媒消息,歐盟委員會提議從2030年起,對進(jìn)口能源和燃料的甲烷排放強(qiáng)度實施測量、監(jiān)管和限制,旨在迫使主要油氣供應(yīng)國、化石燃料生產(chǎn)商進(jìn)一步減少甲烷排放和泄漏。

  甲烷作為天然氣的主要成分,可以作為高效燃料用于建筑供暖,但也是僅次于二氧化碳的強(qiáng)效溫室氣體。根據(jù)提案,歐盟將要求外國天然氣供應(yīng)商控制油氣基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)生的甲烷排放,并基于供應(yīng)安全的考量,對不遵守規(guī)定的企業(yè)實施懲罰。提案擴(kuò)大了適用范圍,最初主要關(guān)注歐洲油氣生產(chǎn)商,這次納入了占?xì)W盟天然氣供應(yīng)80%的進(jìn)口天然氣。

  尋求降低進(jìn)口能源甲烷排放

  根據(jù)提案,歐盟首先將在2026年前建立一個甲烷透明度數(shù)據(jù)庫或甲烷監(jiān)測工具,以確保進(jìn)口能源的甲烷排放量公開透明,為能源出口國如何測量和控制甲烷排放提供依據(jù)。其次,歐盟有義務(wù)追蹤進(jìn)口能源的甲烷排放量,并尋求到2028年確定甲烷強(qiáng)度計算方法。屆時,能源出口國有義務(wù)證明自己采取了與歐盟同等的限排措施,如果出現(xiàn)違規(guī)行為將被懲罰,具體方法有待進(jìn)一步討論。

  歐盟委員會承諾,將努力解決進(jìn)口能源的甲烷排放問題,通過逐步實施相關(guān)規(guī)定,2030年前使進(jìn)口能源和燃料達(dá)到“一定水平的甲烷強(qiáng)度表現(xiàn)”。

  與生產(chǎn)相關(guān)的甲烷排放量因可用技術(shù)、維護(hù)、泄漏檢測和維修等因素而異,這些排放量與油氣總產(chǎn)量之間的比率被稱為甲烷強(qiáng)度,單位油氣甲烷排放量越大,甲烷強(qiáng)度就越大。

  路透社指出,目前,歐盟成員國正圍繞該提案進(jìn)行討論和談判,以決定是否對相關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行限制、如何限制或罰款等。

  事實上,歐盟內(nèi)部在是否對進(jìn)口產(chǎn)品甲烷排放進(jìn)行監(jiān)管問題上一直意見不一,但在處理自身甲烷排放問題方面頗為積極。2020年11月,歐盟公布首個限制甲烷排放的綱要性政策《歐盟甲烷戰(zhàn)略》,將能源、農(nóng)業(yè)和廢棄物處理列為甲烷減排的重點對象,尤其側(cè)重能源領(lǐng)域甲烷排放和泄漏問題。

  今年5月,歐洲議會投票通過關(guān)于減少能源領(lǐng)域甲烷排放的法規(guī),明確規(guī)定歐盟能源領(lǐng)域2030年甲烷排放量較2020年減少58%,石油、天然氣、煤炭和生物甲烷等行業(yè)的甲烷直接排放都被納入管控。

  將極大震動油氣行業(yè)

  作為全球最大油氣進(jìn)口地區(qū),歐盟正努力推進(jìn)甲烷限排法規(guī)落地,以最大程度減少自身油氣生產(chǎn)帶來的甲烷排放。然而,考慮到歐盟90%的天然氣和97%的石油依賴進(jìn)口,實施進(jìn)口能源甲烷限排標(biāo)準(zhǔn)無疑將給全球油氣行業(yè)帶來震動。

  路透社指出,過去兩年,歐洲天然氣供應(yīng)來源發(fā)生重大變化,來自俄羅斯的天然氣供應(yīng)已經(jīng)被切斷,美國、阿爾及利亞、挪威等開始成為歐盟主要天然氣供應(yīng)國。鑒于挪威化石燃料生產(chǎn)的甲烷排放強(qiáng)度較低,歐盟對進(jìn)口能源實施甲烷排放限制的舉措,將主要影響美國等甲烷排放量較高的國家。

  美國環(huán)保組織清潔空氣工作組指出,歐盟對進(jìn)口能源實施甲烷排放限制,將給其20個“貿(mào)易密友”帶來影響,美國首當(dāng)其沖。

  歐盟議會負(fù)責(zé)進(jìn)口能源甲烷排放限制法案的首席談判代表、德國議員尤塔·保盧斯表示,推動該法案落地刻不容緩。

  根據(jù)輿觀調(diào)查最新調(diào)研,90%的歐洲受訪者呼吁對油氣出口國制定進(jìn)口產(chǎn)品排放規(guī)則,盡管這些措施可能會增加家庭能源成本,但仍有67%的受訪者予以強(qiáng)烈支持。

  正式實施艱難但減排效益大

  歐洲新聞網(wǎng)匯編數(shù)據(jù)顯示,歐盟天然氣進(jìn)口量約占全球天然氣產(chǎn)量51%以上,其中絕大部分產(chǎn)生的甲烷排放都發(fā)生在歐盟之外,因此,限制進(jìn)口天然氣產(chǎn)生的甲烷排放,可能對全球甲烷排放產(chǎn)生重大影響。

  清潔空氣工作組表示,如果歐盟進(jìn)口能源甲烷限排標(biāo)準(zhǔn)基于“每100萬噸石油當(dāng)量油氣產(chǎn)量的甲烷排放量為1700噸”的假設(shè),從能源安全角度,可以在石油和天然氣進(jìn)口環(huán)節(jié),幫助歐盟減少900億立方米天然氣損耗,這幾乎相當(dāng)于歐盟最大天然氣消費國德國全年消費量。從經(jīng)濟(jì)效益角度,節(jié)省的天然氣將為出口國節(jié)省540億歐元,為歐盟內(nèi)部石油和天然氣生產(chǎn)國節(jié)省10億歐元。

  基于上述假設(shè),歐盟一旦正式對進(jìn)口能源甲烷排放強(qiáng)度實施限制,有望使全球油氣行業(yè)甲烷排放量減少30%以上。目前,油氣行業(yè)甲烷排放量占全球人為甲烷排放量的7%。

  “考慮到氣候危機(jī)和能源安全,歐盟不能忽視這一標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定和衡量。”清潔空氣工作組歐盟政府事務(wù)主任Alessia Virone表示。清潔空氣工作組甲烷污染預(yù)防全球總監(jiān)Jonathan Banks則認(rèn)為,限制甲烷排放的法規(guī)雖然實施起來并不容易,但將帶來巨大減排效益。

  有研究指出,20年時間里,甲烷導(dǎo)致的溫室效應(yīng)是二氧化碳的80倍。如果世界要將全球氣溫上升幅度控制在1.5攝氏度以內(nèi),并避免最具破壞性的影響,2030年前需要迅速減少甲烷排放。

  文 | 中國能源報 記者 王林


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