近日，深圳市人民政府印發(fā)《關于進一步促進深圳工業(yè)經濟穩(wěn)增長提質量的若干措施》，就進一步增強深圳工業(yè)經濟在更高區(qū)位穩(wěn)中有進的運行能力制定若干措施。

文件提出，適度超前推進能源基礎設施項目建設，加大電廠、電網、油田勘探開發(fā)、LNG接收站、海上風電、光伏、生物質能、儲能和氫能等領域重大項目投資建設力度。力爭“十四五”期間，全市落地建設10—15個百億級先進制造業(yè)重大項目，10—15個總投資30億元以上重大能源項目。

探索研究分布式電源、儲能發(fā)展配套價格激勵政策，加大分布式光伏政策扶持力度;加快電力現貨市場建設，推動企業(yè)參與電力現貨市場交。各區(qū)“十四五”期間新增可再生能源電力消費量不納入轄區(qū)能源消費總量考核。

具體文件見下：

關于進一步促進深圳工業(yè)經濟穩(wěn)增長提質量的若干措施

為深入貫徹落實國家和廣東省關于促進工業(yè)經濟平穩(wěn)增長相關工作部署，持續(xù)強化對工業(yè)經濟的政策與服務供給，進一步增強深圳工業(yè)經濟在更高區(qū)位穩(wěn)中有進的運行能力，開創(chuàng)工業(yè)立市新格局、爭創(chuàng)制造強市新優(yōu)勢，制定本若干措施。

一、形成更高質量的工業(yè)投資結構

1.加快重大工業(yè)項目規(guī)劃建設。狠抓高端先進制造業(yè)重大項目投資，在集成電路、超高清顯示、新能源汽車、高端醫(yī)療器械等領域加快布局建設一批具有產業(yè)鏈引領作用的重大項目。適度超前推進能源基礎設施項目建設，加大電廠、電網、油田勘探開發(fā)、LNG接收站、海上風電、光伏、生物質能、儲能和氫能等領域重大項目投資建設力度。力爭“十四五”期間，全市落地建設10—15個百億級先進制造業(yè)重大項目，10—15個總投資30億元以上重大能源項目。[責任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新委、市住房和建設局、市城管和綜合執(zhí)法局、市規(guī)劃和自然資源局，各區(qū)政府(含新區(qū)、特別合作區(qū)管委會，下同)]

2.加強高端先進制造業(yè)重大項目招商引資。圍繞產業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)加大招商力度，梳理招商目標企業(yè)清單，提升精準招商水平。制作全市產業(yè)地圖，做好項目投資要素資源的投入產出評價。鼓勵各區(qū)向市產業(yè)主管部門提供制造業(yè)重大項目線索，項目成功落地我市的，給予線索提供區(qū)政府工業(yè)投資績效考核加分。鼓勵產業(yè)基金引進高端先進制造業(yè)重大項目，市引導基金主管部門可根據落地項目實際情況認定返投金額。鼓勵園區(qū)服務機構引進高端先進制造業(yè)重大項目，經確認后可按照落地項目固定資產投資額的一定比例，給予最高1000萬元獎勵。鼓勵重點企業(yè)擴大在深工業(yè)投資，建立優(yōu)質募投項目投資協商機制，引導上市、擬上市企業(yè)募投項目在深布局。(責任單位：市工業(yè)和信息化局、市商務局、市發(fā)展改革委、市財政局、市國資委、市中小企業(yè)服務局，各區(qū)政府)

3.加大高端先進制造業(yè)重大項目獎補力度。市財政加大轉移支付力度，支持相關區(qū)大力引進高端先進制造業(yè)重大項目，重點做好土地整備、“九通一平”、公共設施配套等保障，向企業(yè)提供獎補等支持。對落地深汕特別合作區(qū)的高端先進制造業(yè)重大項目，可參照省制造業(yè)重大項目投資政策給予疊加資助。市制造強市建設領導小組辦公室對高端先進制造業(yè)重大項目實施集中管理調度，會同戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群各牽頭部門組織開展高端先進制造業(yè)重大項目(固定資產投資額100億元以上或屬于產業(yè)鏈關鍵核心環(huán)節(jié))認定工作并報市政府審定。(責任單位：市財政局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新委，各區(qū)政府)

二、搭建更強有力的要素供給體系

4.加強產業(yè)用地資源保障。穩(wěn)定工業(yè)用地規(guī)模，加快推進兩個百平方公里級高品質產業(yè)空間建設，推動較大面積產業(yè)空間整備片區(qū)、連片改造試點片區(qū)土地整備和開發(fā)建設;“十四五”期間完成約20平方公里成規(guī)模產業(yè)空間土地整備;出臺土地整備利益統(tǒng)籌辦法，有序推進25平方公里高品質產業(yè)空間連片改造;進一步降低“工改M1”項目審批門檻，多措并舉盤活存量工業(yè)用地;優(yōu)化先進制造業(yè)重大項目審批服務，全面推行“拿地即開工”模式。(責任單位：市規(guī)劃和自然資源局、市國資委、市住房建設局、市工業(yè)和信息化局，各區(qū)政府)

5.加大優(yōu)質產業(yè)用房供給。加快推進20大先進制造業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設，按照各產業(yè)專業(yè)化生產需求，制定優(yōu)質產業(yè)空間設計技術指引，研究推動“工業(yè)上樓”新模式;發(fā)揮市、區(qū)兩級國資國企作用，搭建產業(yè)園區(qū)建設運營綜合平臺，以“準成本”模式供應工業(yè)空間，為企業(yè)提供拎包入駐和全鏈條創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務;制定工業(yè)用房租金參考價格體系，納入深圳市產業(yè)用地用房供需服務平臺管理的政策性工業(yè)用房，按照主管部門制定的產業(yè)用房管理辦法確定租期和租金，引導股份合作公司等市場主體參照執(zhí)行。(責任單位：市規(guī)劃和自然資源局、市發(fā)展改革委、市國資委、市住房建設局、市工業(yè)和信息化局，各區(qū)政府)

6.強化企業(yè)間接融資服務。引導金融機構通過降低貸款利率、推廣無還本續(xù)貸、提高純信用貸款比例等方式支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展;建設市綜合金融數據征信平臺，加快推動各類涉企征信數據的歸集使用，為工業(yè)企業(yè)融資提供征信服務，重點做好政策性擔保等配套支持，進一步提升企業(yè)獲貸能力;組織成立金融驛站服務團隊，在各重點街道、產業(yè)園區(qū)設立金融驛站，為工業(yè)企業(yè)提供專項融資產品對接服務;加強信貸政策的評估督導，將金融機構制造業(yè)貸款和制造業(yè)中長期貸款的余額、增速、占比等指標納入監(jiān)管監(jiān)測和評價范圍;鼓勵金融機構對符合續(xù)貸條件的工業(yè)企業(yè)按正常續(xù)貸業(yè)務辦理，不得盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸。(責任單位：深圳銀保監(jiān)局、市市場監(jiān)管局、市地方金融監(jiān)管局、市國資委、中國人民銀行深圳中心支行)

7.拓寬企業(yè)直接融資渠道。按照“一集群一基金”配置原則，加快設立戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群專業(yè)化投資基金;出臺支持風投創(chuàng)投機構發(fā)展政策，建設國際風投創(chuàng)投機構集聚區(qū);實施“中小企業(yè)上市培育工程”，搭建“星耀鵬城”企業(yè)上市一站式服務平臺，對在境內外市場上市的企業(yè)，按上市培育政策予以支持;延長市民營企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展基金扶持優(yōu)質中小企業(yè)專項實施方案的實施期限至2025年年底，為企業(yè)提供優(yōu)惠利率的短期流動性支持。(責任單位：市財政局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市中小企業(yè)服務局、市國資委、市地方金融監(jiān)管局、深圳證監(jiān)局，各區(qū)政府)

8.保障企業(yè)電力供應。健全能源電力保供統(tǒng)籌機制，協調做好我市燃料保障、電力保供、能耗雙控等工作;探索研究分布式電源、儲能發(fā)展配套價格激勵政策，加大分布式光伏政策扶持力度;加快電力現貨市場建設，推動企業(yè)參與電力現貨市場交易;培育市場化需求響應資源，推動用戶積極參與需求側響應市場;全面完成工業(yè)園區(qū)轉供電改造，已完成轉供電改造的工業(yè)園區(qū)執(zhí)行直供電電價政策;滾動優(yōu)化有序用電方案，切實保障重點工業(yè)企業(yè)用電需求，堅決避免拉閘限電影響企業(yè)正常生產經營。(責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、深圳供電局)

9.以先行示范標準推進“碳達峰碳中和”。制定深圳市工業(yè)能效指南，建立綠色制造評價指標體系，打造一批綠色低碳園區(qū);建立完善工業(yè)企業(yè)能耗“雙控”考核制度，制定工業(yè)領域碳達峰行動計劃;優(yōu)化能源資源配置，依法采取汰劣上優(yōu)、能耗等量減量替代等方式騰出用能空間，向重點產業(yè)、重點企業(yè)、先進制造業(yè)重大項目傾斜;對能效水平處于同行業(yè)或同領域先進水平的重點企業(yè)、重大項目，納入用能預算管理臺賬，優(yōu)先辦理節(jié)能審查;各區(qū)“十四五”期間新增可再生能源電力消費量不納入轄區(qū)能源消費總量考核。(責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)政府)

10.優(yōu)化生態(tài)環(huán)境管理。各區(qū)依法組織本轄區(qū)區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價，制定區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境管理清單。在已開展區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價的區(qū)域落地的先進制造業(yè)項目，可依法簡化或豁免環(huán)評;對需要開展環(huán)境影響評價的先進制造業(yè)重大項目，由生態(tài)環(huán)境部門主動提前介入，指導編制環(huán)評文件，實行環(huán)評審批一次性辦理;持續(xù)提升“環(huán)保顧問”特色服務，組織專業(yè)機構為先進制造業(yè)項目提供免費環(huán)保咨詢服務，實現環(huán)保訴求快速響應解決。(責任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)政府)

11.完善企業(yè)用工服務。建立全市統(tǒng)一的人力資源供需平臺，歸集市、區(qū)線上線下各類招聘求職信息和服務機構業(yè)務資源，精準引導人力資源供需雙方匹配對接。各區(qū)搭建重點工業(yè)企業(yè)與人力資源服務機構常態(tài)化溝通對接平臺，強化對重點工業(yè)企業(yè)的保障服務;鼓勵與對口幫扶地區(qū)互設勞務工作站，定期開展重點企業(yè)勞務用工需求對接;開展清理整頓人力資源市場秩序專項執(zhí)法行動，重點整治發(fā)布虛假信息、哄抬市場價格等違法違規(guī)行為。(責任單位：市人力資源保障局、市市場監(jiān)管局、市鄉(xiāng)村振興和協作交流局，各區(qū)政府)

12.強化新時代工業(yè)人才供給。圍繞戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群發(fā)展需求，優(yōu)化高校重點學科專業(yè)建設布局，構建覆蓋電子信息、高端制造、新材料、新能源、生命科學等領域的高水平學科專業(yè)體系。支持高職院校、技師學院構建更加適應高端先進制造業(yè)發(fā)展需求的技能人才培養(yǎng)模式，聯合工業(yè)企業(yè)開展“雙元”育人，在“十四五”期間合作建設10—15個示范性特色產業(yè)學院、50個學徒中心或技能交流傳承基地，大力開展訂單式人才培養(yǎng)。推動用人單位、社評組織、技工院校開展職業(yè)技能等級認定;實施“鵬城工匠”、“技能菁英”等人才計劃，按規(guī)定發(fā)放獎金、給予研修深造資助。(責任單位：市教育局、市人力資源保障局)

三、構建更加暢通的“雙循環(huán)”新發(fā)展格局

13.支持企業(yè)拓展國內市場。大力培育引進工業(yè)電商平臺，開展工業(yè)企業(yè)與工業(yè)電商平臺對接活動，提升工業(yè)企業(yè)網上采購率及銷售率。支持和組織企業(yè)參加進博會、廣交會等國內各類線上線下重點經貿活動;鼓勵發(fā)放消費券，出臺汽車、家電、智能終端以舊換新政策，開展新能源汽車、全屋智能、智能終端等主題推廣活動，加快充換電站建設。定期發(fā)布智慧城市、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧家居等應用場景需求清單，征集優(yōu)秀解決方案并組織實施一批示范應用項目。發(fā)揮政府采購促進企業(yè)發(fā)展作用，加強政府及國有企事業(yè)單位對自主創(chuàng)新產品的采購力度。(責任單位：市商務局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市中小企業(yè)服務局、市財政局、市政務服務數據管理局，各區(qū)政府)

14.支持企業(yè)開拓國際市場。加快建設電子元器件和集成電路國際交易中心，促進關鍵元器件供應量價穩(wěn)定;深化跨境電商綜合試驗區(qū)建設，持續(xù)推進獨立站、公共海外倉等國際營銷體系建設，開展倉儲配送、營銷推廣、售后維修等本土化運營;支持企業(yè)參加境外知名展會，推進外貿基地轉型升級，鼓勵企業(yè)抱團出海拓展海外市場;加快平湖南中歐班列監(jiān)管場站建設，支持中歐班列加密開行班次;制定RCEP(區(qū)域全面經濟伙伴關系協定)國別市場的重點出口商品清單，引導企業(yè)加快開拓RCEP、“一帶一路”沿線市場。(責任單位：市商務局、市交通運輸局、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市前海管理局、深圳海關，各區(qū)政府)

15.優(yōu)化深港陸海空鐵運力安排。加快建設蓮塘口岸接駁點，進一步增強口岸接駁能力;統(tǒng)籌全市陸運進口和陸運出口需求，保障對運輸時限、方式有特殊要求貨物的陸路運輸需求;在確保疫情防控安全前提下，研究推行擺渡模式，后移消殺環(huán)節(jié)，提升口岸接駁效率。研究增開符合電子產品特殊需求的海上快線，按照“提前申報、抵港直裝、非侵入式查驗”方式提升通關速度。增加深圳機場大貨機航線和運能，組織好深圳—香港貨運包機航線運輸，優(yōu)化運輸貨物品類。改善平湖南鐵路貨場海關通關環(huán)境，提高鐵路運輸效能。(責任單位：市交通運輸局、市商務局、市工業(yè)和信息化局、市衛(wèi)生健康委、市口岸辦、市前海管理局、深圳海關，各區(qū)政府)

16.提升外貿進出口便利度。推動貿易便利化自由化，探索口岸監(jiān)管制度的集成創(chuàng)新，推進?？崭劭诎锻P系統(tǒng)和監(jiān)管設備的升級改造，探索實施陸路化通關模式;拓展國際貿易單一窗口功能，高標準建設航空物流倉儲空間，推廣“兩步申報”、“兩段準入”等通關便利化措施;對接服務整車、智能終端等重點領域企業(yè)的出口個性化需求，推動企業(yè)擴大出口規(guī)模;推廣企業(yè)集團加工貿易監(jiān)管模式，推行集團內保稅料件和設備自由流轉、減免部分環(huán)節(jié)擔保等便利措施。提升跨境貿易跨境結算便利度，優(yōu)化供應鏈核心企業(yè)對外付款結算流程，支持供應鏈上下游優(yōu)質企業(yè)開展經常項目下跨境人民幣資金集中收付。(責任單位：市交通運輸局、市國資委、市商務局、市工業(yè)和信息化局、市前海管理局、中國人民銀行深圳中心支行、國家外匯管理局深圳市分局、深圳海關)

四、實施更高能級的創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略

17.構建高效運轉的創(chuàng)新體系。建立完善由工業(yè)技術研究院、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工業(yè)設計研究院、企業(yè)技術中心、工業(yè)大數據中心、中小試熟化基地、技術轉移服務機構等組成的技術創(chuàng)新和成果轉化體系，對上述創(chuàng)新載體建設給予支持，構建“概念催化—培育孵化—中試熟化—產業(yè)轉化”創(chuàng)新服務鏈;設立國際先進技術應用推進中心，推動戰(zhàn)略性、顛覆性、前沿性先進技術和創(chuàng)新成果直接應用轉化;制定培育發(fā)展國際性產業(yè)與標準組織政策措施，加快設立若干科技類急需的國際性產業(yè)與標準組織。(責任單位：市科技創(chuàng)新委、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市民政局、市地方金融監(jiān)管局)

18.加快關鍵核心技術攻關。圍繞制約戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群發(fā)展的關鍵核心技術，組織實施重大科研平臺自主攻關、重大裝備和關鍵零部件攻關等專項;支持工業(yè)企業(yè)參與共建重點實驗室，通過聯合攻關等方式推動關鍵核心技術自主可控;實施產業(yè)基礎再造工程，研究制定我市重點領域產業(yè)基礎再造攻關目錄，鼓勵企業(yè)承擔國家和市產業(yè)基礎再造工程攻關項目，對實施企業(yè)予以資助。(責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技創(chuàng)新委)

19.提升工業(yè)軟件自主創(chuàng)新能力。支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)、工業(yè)軟件企業(yè)、制造業(yè)數字化轉型服務商、高校院所等強化協同攻關，集中突破通用、行業(yè)專用工業(yè)軟件關鍵技術瓶頸，對我市承擔國家級自主核心工業(yè)軟件領域重大項目的實施主體，按國家撥付資金給予最高1∶1配套資助;對自主核心工業(yè)軟件關鍵核心技術及配套工具集的協同攻關和工程化試點應用項目給予資助;對自主核心首版次工業(yè)軟件，按一定時期的銷售額給予研發(fā)單位資助;組織評選一批安全可控工業(yè)軟件示范應用項目，對項目應用方給予資助。(責任單位：市工業(yè)和信息化局)

20.加速制造業(yè)數字化轉型。實施“燈塔工廠”示范工程，打造一批標桿智能車間、無人工廠，對企業(yè)實施的智能制造技術改造項目按技改支持政策予以重點資助。推動國家工業(yè)互聯網示范基地建設，打造“5G+工業(yè)互聯網”示范園區(qū);大力培育跨行業(yè)跨領域、行業(yè)級、專業(yè)型工業(yè)互聯網平臺，推進工業(yè)互聯網融合應用，打造工業(yè)互聯網應用示范標桿;每年遴選100個重點工業(yè)園區(qū)推進網絡升級改造，按照改造方投入費用一定比例，給予最高100萬元資助。遴選智能制造診斷服務商、方案提供商等服務機構，以政府采購、公益服務等形式，每年為2000家左右規(guī)上工業(yè)企業(yè)提供診斷咨詢服務、數字化改造解決方案。(責任單位：市工業(yè)和信息化局、深圳市通信管理局，各區(qū)政府)

五、建立更加堅韌的產業(yè)鏈供應鏈運轉機制

21.加強產業(yè)鏈供應鏈監(jiān)測分析。做好產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定預警監(jiān)測，落實風險報告制度，加強對風險因素的監(jiān)測和分析研判，及時處置潛在風險、應對突發(fā)情況。強化大宗商品、原材料市場價格變化的監(jiān)測分析，落實好重點化工產品、有色金屬等重要原材料的保供穩(wěn)價措施。依法打擊哄抬物價和隨意捏造、散布漲價信息等違法行為。(責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市商務局、市市場監(jiān)管局、市地方金融監(jiān)管局)

22.支持企業(yè)建立抗疫應急處置體系。編制重點工業(yè)企業(yè)及其供應鏈配套企業(yè)名錄，各區(qū)加強對企業(yè)疫情防控工作的指導與服務。引導支持重點企業(yè)構建疫情突發(fā)情況下員工生產生活“兩點一線”、物流運輸“定人、定車、定線”的封閉運行管理體系，力保企業(yè)生產經營秩序不受沖擊;鼓勵重點企業(yè)、產業(yè)園區(qū)、港區(qū)承擔我市工業(yè)領域隔離房源儲備建設任務，相關房源用于公共防疫用途的，給予一定比例建設費用補貼。(責任單位：市工業(yè)和信息化局、市衛(wèi)生健康委、市交通運輸局、市住房建設局、市財政局，各區(qū)政府)

23.維護產業(yè)鏈供應鏈暢通。在疫情等突發(fā)情況下，依托產業(yè)鏈供應鏈暢通運轉跨區(qū)域協調機制，及時協調解決企業(yè)物料運輸、人員到崗及其供應商復工復運等各類穩(wěn)鏈訴求;加強稅收大數據分析應用，幫助企業(yè)以需尋供，實現上下游精準對接;在“深i企”平臺開設“守望相助”專區(qū)，搭建產業(yè)鏈供需對接撮合平臺，組織大型企業(yè)面向中小微企業(yè)發(fā)布供應鏈需求，促進大中小企業(yè)協同融通發(fā)展。(責任單位：市工業(yè)和信息化局、市中小企業(yè)服務局、深圳市稅務局，各區(qū)政府)

六、落實更大力度的稅收減免政策

24.實施大規(guī)模增值稅留抵退稅。全面落實增值稅留抵稅額大規(guī)模退稅政策，對符合條件的小微企業(yè)和符合條件的制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)，將增量留抵稅額退還比例由60%提高到100%，可自2022年4月納稅申報期起按月向主管稅務機關申請退還增量留抵稅額。符合條件的微型企業(yè)、小型企業(yè)，可分別自2022年4月、5月納稅申報期起向主管稅務機關申請一次性退還存量留抵稅額。符合條件的制造業(yè)等行業(yè)中型企業(yè)、大型企業(yè)，可以分別自2022年5月、6月納稅申報期起向主管稅務機關申請一次性退還存量留抵稅額。(責任單位：深圳市稅務局)

25.落實研發(fā)費用加計扣除和設備器具稅前扣除政策。科技型中小企業(yè)開展研發(fā)活動中實際發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按規(guī)定據實扣除的基礎上，自2022年1月1日起按照實際發(fā)生額的100%在稅前加計扣除;形成無形資產的，自2022年1月1日起按照無形資產成本的200%在稅前攤銷。對中小微企業(yè)在2022年度內新購置的單位價值在500萬元以上的設備、器具按企業(yè)所得稅法實施條例規(guī)定最低折舊年限為3年的，單位價值的100%可在當年企業(yè)所得稅申報時一次性稅前扣除;最低折舊年限為4年、5年、10年的，單位價值的50%可在當年企業(yè)所得稅申報時一次性稅前扣除，其余50%按規(guī)定可以在剩余年度計算折舊進行稅前扣除。(責任單位：深圳市稅務局)

26.實施階段性增值稅、所得稅減免。自2022年4月1日至2022年12月31日，增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入，免征增值稅;適用3%預征率的預繳增值稅項目，暫停預繳增值稅。自2022年1月1日至2024年12月31日，對小型微利企業(yè)年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。(責任單位：深圳市稅務局)

七、提供更加優(yōu)質的政策與服務供給

27.梯度培育企業(yè)做強做大。對首次納入規(guī)上工業(yè)企業(yè)庫并于入庫次年實現產值正增長的企業(yè)給予最高20萬元獎勵;出臺推動“專精特新”中小企業(yè)高質量發(fā)展行動方案，建立國家、省、市專精特新企業(yè)培育梯隊，為專精特新企業(yè)提供研發(fā)創(chuàng)新、品牌質量、上市融資等精準支持，引導專精特新企業(yè)快速成長為制造業(yè)單項冠軍企業(yè);對獲得制造業(yè)單項冠軍企業(yè)(產品)、專精特新“小巨人”和專精特新企業(yè)稱號的企業(yè)給予一次性獎勵;進一步優(yōu)化實施工業(yè)企業(yè)擴產增效扶持計劃，對一定時期內達到規(guī)定產值規(guī)模和產值增速的企業(yè)給予獎勵。(責任單位：市中小企業(yè)服務局、市工業(yè)和信息化局，各區(qū)政府)

28.防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款。嚴格按照《保障中小企業(yè)款項支付條例》要求，推動我市各級政府部門、事業(yè)單位、大型企業(yè)及時支付采購中小企業(yè)貨物、工程、服務的賬款;依法加強大型企業(yè)應付賬款管理，加大對濫用市場優(yōu)勢地位逾期占用、惡意拖欠中小企業(yè)賬款行為的聯合懲戒力度;全面落實《最高人民法院關于充分發(fā)揮司法職能作用助力中小微企業(yè)發(fā)展的指導意見》(法發(fā)〔2022〕2號)，加強中小微企業(yè)合法權益保護，依法高效辦理拖欠中小微企業(yè)賬款案件;組織律師事務所和法律工作者，為中小企業(yè)提供法律宣講、法律咨詢、法治體檢、依法維權等服務。(責任部門：市中小企業(yè)服務局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市財政局、市國資委、市審計局、市司法局、市中級法院、市市場監(jiān)管局，各區(qū)政府)

29.建立企業(yè)全覆蓋服務體系。構建“千強結對子、萬企各區(qū)幫、長尾線上聯”的常態(tài)化全覆蓋企業(yè)服務機制，工業(yè)千強企業(yè)由市工業(yè)主管部門牽頭開展“結對子”服務，萬家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由各區(qū)工業(yè)主管部門和企業(yè)服務部門牽頭對接服務，“長尾”企業(yè)(即量大面廣的中小微企業(yè))由“深i企”平臺收集和辦理訴求。深化“放管服”改革，推廣“免申即享”模式，實現惠企政策精準觸達。(責任單位：市工業(yè)和信息化局、市政務服務數據管理局、市中小企業(yè)服務局，各區(qū)政府)

八、保障措施

30.強化組織實施。充分發(fā)揮市制造強市建設領導小組、市重點投資項目總指揮部對工業(yè)穩(wěn)增長提質量的統(tǒng)籌協調作用，加強對工業(yè)經濟運行態(tài)勢的監(jiān)測分析，全力以赴保障重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點項目的穩(wěn)定健康運行。各區(qū)各相關部門要強化責任擔當，著力抓好各項政策措施與服務舉措的落實和宣傳，確保政策到位、措施到位、服務到位與成效到位。為重大項目建設提供水、電、氣以及通信等服務的單位，應嚴格按照承諾的時限與質量完成接入服務。用好深圳市商事主體統(tǒng)一服務平臺“深i企”，進一步打通征信、金融等信息平臺，深度整合各類涉企數據和要素資源，圍繞本若干措施加快開發(fā)相關涉企增值服務功能，為工業(yè)穩(wěn)增長提質量提供平臺支撐。

本若干措施自發(fā)布之日起實施，除已有明確期限規(guī)定外，有效期至2025年12月31日。