中财办尹艳林：把握好降碳节奏，有计划分步走实施碳达峰行动
人物2023-04-20
4月20日，2023霍尼韦尔绿色发展峰会在天津召开。会上，谈及石化行业绿色发展，中国石油和化学工业联合会党委常委、副秘书长庞广廉表示，石化行业碳达峰的实施计划将很快发布。
石化行业一直是碳排放大户，但是碳达峰实施方案目前并未发布。有专家表示，解决石化行业的碳排放问题需要通过多种途径，将二氧化碳进行资源化利用，大力发展节能技术和设备改造，最终要实现资源环境相和谐的可持续发展。
碳排放大户
“ESG可以推动我国石化行业绿色转型和高质量发展，同时石化行业的绿色发展也酝酿出大量的投资机遇。我们石化联会一直在倡导整个行业要积极地走在双碳工作的前列，我们也积极地配合国家的双碳政策体系，我们整个行业碳达峰的实施计划将很快发布。”庞广廉说。
化工产业是我国的支柱产业，也是传统优势产业。同时，我国也是世界化学品生产第一大国。石化行业属于高耗能高排放行业，其高耗能高排放属性主要由产品性质和工艺特点决定。根据国家统计局能源统计数据和环境统计数据测算，2020年石化和化工行业碳排放总量占全国碳排放总量的13%左右，在工业领域碳排放量中仅次于冶金行业。
工信部等三部委2022年7月颁布的《工业领域碳达峰实施方案》明确，将确保工业领域在 2030年前实现二氧化碳排放达峰。
2022年11月发布的《建材和有色金属行业碳达峰实施方案》也提出，将确保本行业在2030年前实现碳达峰。不过，石化行业则暂未发布碳达峰实施方案。
中国石油大学经济管理学院教授高新伟对北京商报记者表示，解决石化行业的碳排放问题，新思路是把二氧化碳和碳作为主要原材料进行资源化利用，主要有三条途径：生物物质利用、物理化利用和化学利用，大概有18种工艺。将二氧化碳当作一种资源，通过二氧化碳加氢制烯烃、甲烷CO2重整制合成气、CO2加氢制汽油、CO2制甲醇等方式，做成化工产品本身就是一种最好的固碳方式。
破解不平衡
2023年一开年，江苏、河南、山东、湖南、四川、云南等省份便相继发布碳达峰实施方案或相关措施，对各省份石化化工行业的碳达峰行动进行了部署。
例如四川省能源领域碳达峰实施方案重点支持发展可再生能源制氢和工业副产氢，并提出要重点推进化石能源绿色开发和清洁利用、二氧化碳捕集利用与封存(CCUS)、氢能、生物质燃料替代、零碳供能等基础前沿技术攻关。河南省在重点领域节能降碳改造实施方案中，强调要严格化工、建材等高耗能行业能效标杆管理，加快推动传统产业绿色低碳转型发展。
“碳达峰的核心问题是人口、资源、能源与环境的不平衡，最终目的应该是达到物质流动的平衡。要把排放的二氧化碳作为资源，形成回收利用的循环，打造人与自然环境的平衡。当务之急是节能和效率提升，大力发展节能技术和设备改造。第二个阶段才谈得上产业结构调整，讨论CCUS。”高新伟说。
在高新伟看来，实现碳达峰不能简单地将排放高的工厂搬到其他污染低的地方，这种做法虽然将排放物分散，降低了污染密集度，但从整体来看，全国的总排放量并未降低，也不利于资源的集约化，而只有集中利用，才能便于处在化工产业下一个环节的企业对排放物加以利用，创造价值。
多路径并举
2022年11月24日，北京大学能源研究院组织发布的《中国石化行业碳达峰碳减排路径研究报告》提到，延续现有减排路径，石化行业实现碳达峰的时间节点将出现在2035年。若要在2030年前实现碳达峰，必须采纳新路径，调整产业结构，并实施多种减排措施。
《报告》提出了新的碳减排路径，主要通过五大途径实现减排。分别是调整产业结构、加大节能降耗术、实现轻质原料替代、发展绿氢和发展CCUS。
鼓励企业节能降碳升级改造，推动能量梯级利用、物料循环利用，是石化化工行业碳减排的重要路径之一。中国石油和化学工业联合会产业发展部副主任李永亮表示，根据《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平(2021年版)》，目前有30%的产能达不到基准水平，需要在不超过三年时间内，分批实施改造升级和淘汰。
高新伟认为，不同行业和不同地区的碳排放情况各不相同，例如房地产这样的高耗能产业，随着房地产行业的下行是可以自然实现减碳的。各地不能“各扫门前雪”，应该实现碳排放的总体均衡，碳规划路径应该是政策协调、管理部门协调、区域协调、污染物及碳协同、节能及降碳技术创新协同的五位一体模式。
“整体来看我国还处于工业化中期，和后工业化国家有一定差距，中国在环境库兹涅茨曲线左边，随着工业化进程的加快污染排放也会增加，没有达到环境拐点，而已经完成了工业化的发达国家处于环境拐点的右边，经济发展与环境污染成反比。二氧化碳只是资源的一个部分，不是减碳的全部，实现资源环境人口和谐均衡可持续发展才是根本。”高新伟说。
北京商报记者 金朝力 袁泽睿 图片来源：新华社
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