近日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《加快工業(yè)領域清潔低碳氫應用實施方案》(工信廳聯(lián)節(jié)函〔2024〕499號，以下簡稱《實施方案》)，部署推動工業(yè)領域清潔低碳氫應用，對典型應用場景建設作出系統(tǒng)安排，將有力推動氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為加快推進新型工業(yè)化、培育新質(zhì)生產(chǎn)力奠定堅實基礎。

　　加快工業(yè)領域清潔低碳氫應用已成為國際社會共識

　　氫能被國際社會譽為21世紀最具發(fā)展?jié)摿Φ那鍧嵞茉?，美國、德國、日本?0多個國家和地區(qū)已制定發(fā)布國家級氫能戰(zhàn)略，支持氫能發(fā)展。其中，美國著眼于保持科技方面全球領先地位，持續(xù)在氫能前沿技術研發(fā)上進行布局;歐盟著眼于氫能與可再生能源融合發(fā)展以及重點產(chǎn)業(yè)深度脫碳，持續(xù)擴大清潔氫供給和消費規(guī)模;日本著眼于能源安全與培育經(jīng)濟增長點雙訴求，全方位布局氫燃料電池汽車、熱電聯(lián)供等產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。2023年以來，美國、德國、日本等主要經(jīng)濟體陸續(xù)更新升級氫能戰(zhàn)略，從政策、技術、資金、市場等方面加大投入，加快清潔低碳氫開發(fā)利用，意圖搶占發(fā)展制高點。

　　近年來，隨著鋼鐵、石化化工、航運、航空、電力等行業(yè)低碳轉型進程加快，基于清潔低碳氫開展冶金、煉化、合成化學品、合成燃料的重要性、緊迫性日益凸顯。2023年，歐盟修訂《可再生能源指令》，在全球范圍內(nèi)首次提出工業(yè)領域清潔氫替代目標，到2030年工業(yè)用氫氣中的42%必須為可再生氫，預計每年可創(chuàng)造400萬噸以上可再生氫需求;美國發(fā)布《國家清潔氫戰(zhàn)略和路線圖》，提出到2030年美國清潔氫總需求為1000萬噸，其中煉化和合成氨行業(yè)需求占比將達到40%。

　　我國是全球最大制氫國，氫氣產(chǎn)量占全球1/3左右。在工業(yè)領域清潔低碳氫應用萌動之際，《實施方案》的出臺將引導我國氫能產(chǎn)業(yè)做大做寬，以氫燃料電池汽車為先導加快向工業(yè)領域拓展，把我國良好制氫基礎和大規(guī)模應用市場優(yōu)勢轉化為強勁的發(fā)展動能，引領我國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展走上新臺階，進一步彰顯清潔低碳氫作為促進節(jié)能降碳的重要載體、推進新型工業(yè)化的重要路徑、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要抓手的意義。

　　《實施方案》將推動在工業(yè)領域開辟清潔低碳氫應用廣闊前景

　　近年來，在碳達峰碳中和目標驅(qū)動下，我國氫能產(chǎn)業(yè)步入全面發(fā)展新階段。2022年，《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2021—2035年)》將氫能正式納入我國能源戰(zhàn)略體系，統(tǒng)籌推進氫能制、儲、輸、用全鏈條發(fā)展。各地積極制定氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關規(guī)劃，并出臺制氫加氫一體站不再限制于化工園區(qū)、對氫能車輛免收高速公路通行費、對可再生能源制氫項目給予優(yōu)惠等支持政策，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系逐步完善。目前，我國在突破氫能關鍵核心技術上取得積極進展，已具備制氫電解槽、氫燃料電池等氫能裝備的研發(fā)制造、工藝集成能力，可再生能源制氫耦合綠色合成氨、甲醇、航空煤油等相關技術快速發(fā)展。特別是，河鋼集團百萬噸級氫基豎爐冶金、中國石化新疆庫車萬噸級綠氫耦合煉化等一批重大項目投產(chǎn)運行，工業(yè)領域規(guī)模化應用清潔低碳氫可行性得到驗證。

　　據(jù)中國氫能聯(lián)盟等分析預測，到2030年，清潔低碳氫將成為鋼鐵、化工等行業(yè)重要零碳原料，年消費量分別達到174萬、376萬噸。《實施方案》既立足實際又面向未來，聚焦冶金、化工、交通等重點行業(yè)領域，提出清潔低碳氫七大應用場景，并從技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化示范、模式探索、清潔低碳氫源、其他關鍵原料來源等方向明確30項具體任務。在《實施方案》有序引導下，工業(yè)領域清潔低碳氫應用場景建設和市場培育將加快進行，成為氫能規(guī)模化發(fā)展的重要突破口，有力拓展氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，激發(fā)綠色低碳發(fā)展新動能。

　　加大保障支持力度　激發(fā)工業(yè)領域清潔低碳氫應用活力

　　氫能是面向未來的前沿新興產(chǎn)業(yè)，尚未孕育出成熟產(chǎn)業(yè)形態(tài)，推動工業(yè)領域清潔低碳氫應用仍面臨成本高、標準缺、技術成熟度低等突出挑戰(zhàn)，需統(tǒng)籌資金、項目、政策等要素資源，加大對重點環(huán)節(jié)領域保障支持力度，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，為國際社會提供優(yōu)質(zhì)成熟的解決方案。

　　一是促進降本增效?！秾嵤┓桨浮诽岢?ldquo;研究建立可再生能源發(fā)電就近消納機制。鼓勵各地制定可再生能源電力制氫支持政策，鼓勵可再生能源制氫項目參與電力市場”，聚焦可再生能源電力這個主要成本來源，積極推動各地方探索適宜的電價機制政策，并對符合條件的氫冶金等低碳前沿技術產(chǎn)業(yè)化示范項目給予產(chǎn)能延期置換政策支持，有利于顯著降低工業(yè)領域制氫用氫成本。

　　二是支持技術攻關?！秾嵤┓桨浮诽岢?ldquo;支持企業(yè)、科研院所和高校等組建創(chuàng)新聯(lián)合體開展關鍵技術攻關，建設氫能領域科技創(chuàng)新平臺、中試驗證平臺、產(chǎn)業(yè)技術基礎公共服務平臺等”，充分發(fā)揮各類創(chuàng)新主體、載體作用，系統(tǒng)推進關鍵產(chǎn)品技術攻關、中試轉化、工程化應用，著力提升檢驗檢測、產(chǎn)業(yè)信息、創(chuàng)新成果轉化等公共服務能力，有利于快速提高我國氫能產(chǎn)業(yè)科技水平。

　　三是培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)?！秾嵤┓桨浮诽岢?ldquo;制定實施水電解制氫裝備制造行業(yè)規(guī)范條件”，著眼于當前技術成熟度高、規(guī)模潛力大、行業(yè)發(fā)展快的制氫裝備，率先制定行業(yè)規(guī)范條件，引導生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)集中，有利于增強企業(yè)內(nèi)生動力?！秾嵤┓桨浮诽岢?，在氫能領域加快培育專精特新中小企業(yè)和中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，把中小企業(yè)作為提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力和競爭力的關鍵基礎力量，有利于加快形成完整產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系。

　　四是完善標準規(guī)范?！秾嵤┓桨浮诽岢?ldquo;推動制定清潔低碳氫認定、多元化應用等標準，推動相關產(chǎn)品碳足跡國際標準規(guī)則互認”，著眼于清潔低碳氫認定、碳足跡等關鍵標準制定，加快完善氫冶金、綠色甲醇、綠色合成氨等氫能應用關鍵技術和設備設施標準體系，將為氫能工程建設和生產(chǎn)運行安全管理提供有力支撐，為企業(yè)利用氫能降低碳排放創(chuàng)造前提條件，有利于加快推動清潔低碳氫規(guī)?；瘧谩?/p>

　　(作者：秦海林系中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院總工程師)