構(gòu)建人類命運共同體的中國方案

　　報告認為，相比十年前，世界格局和國際秩序也已是天翻地覆，那個熟悉的“地球村”似乎正離我們漸行漸遠，民粹主義、保護主義、單邊主義在全球范圍內(nèi)沉渣泛起，自由貿(mào)易和經(jīng)濟全球化逆風勁吹，結(jié)構(gòu)性改革進展緩慢，地區(qū)熱點、難民移民等問題和挑戰(zhàn)此起彼伏。另一值得關(guān)注的變化是，過去十年來，國際力量對比格局出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折，國際規(guī)則、國際秩序、國際體系、大國關(guān)系也都在發(fā)生深層次的變化與調(diào)整。

　　報告指出，“當今世界正面臨百年未有之大變局”這一論斷從世界大勢和時代變革出發(fā)，深刻地揭示了轉(zhuǎn)型過渡期國際形勢的演變態(tài)勢，概括了歷史交匯期我國外部環(huán)境的基本特征，具有豐富內(nèi)涵和重要意義。這一百年變局，既意味著對世界經(jīng)濟持續(xù)繁榮做出重大貢獻的經(jīng)濟全球化進程已發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，也意味著支撐全球經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展的多邊主義體制正醞釀深刻調(diào)整，更意味著現(xiàn)有國際體系和全球秩序亟待深刻轉(zhuǎn)型和重塑。

　　著眼于未來30年世界經(jīng)濟和人類社會的長遠發(fā)展，歷史性大變局帶來的必然會是全方位、根本性的大調(diào)整大變革，將從技術(shù)、結(jié)構(gòu)、規(guī)則、體系等各個層面深刻影響未來較長時期的世界經(jīng)濟走勢和經(jīng)濟全球化進程，這種影響的深度、廣度、力度也將是前所未有的。

　　報告還強調(diào)，面對當今世界的發(fā)展變革，中國將繼續(xù)高舉經(jīng)濟全球化、貿(mào)易自由化大旗，以“一帶一路”國際合作為平臺和抓手，攜手各國共同推動構(gòu)建人類命運共同體，合力建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，為世界經(jīng)濟持續(xù)繁榮和全球化深入發(fā)展提供體現(xiàn)中國智慧的中國方案。對中國來說，世界大變局中危和機同生并存，總的來看，我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期。

　　中國經(jīng)濟穩(wěn)中求進

　　報告認為，中國當前處于外部環(huán)境變化與內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整雙重周期疊加階段，前者主要包括中美貿(mào)易摩擦、世界經(jīng)濟增長見頂，后者主要包括經(jīng)濟去杠桿、金融市場防風險、房地產(chǎn)去庫存、財稅改革轉(zhuǎn)動能等多方面。綜合來看，受外部環(huán)境快速變化影響，中國未能延續(xù)2016—2017年經(jīng)濟持續(xù)回暖的表現(xiàn)，經(jīng)濟面臨下行壓力，預(yù)計未來兩年中國經(jīng)濟將呈現(xiàn)小幅調(diào)整的局勢，預(yù)測2019年和2020年中國經(jīng)濟增速分別為6.38%和6.32%。

　　報告指出，從2018年中國經(jīng)濟表現(xiàn)來看，受基建資金來源收緊、車輛購置稅優(yōu)惠政策停止、經(jīng)濟增長預(yù)期放緩等影響，需求側(cè)“三架馬車”中投資、消費放緩較為明顯;而在廠商“搶出口”刺激下，2018年中國進出口貿(mào)易仍維持較快增長。從供給側(cè)來看，供給側(cè)改革成效繼續(xù)顯現(xiàn)，如產(chǎn)能利用率保持穩(wěn)定、規(guī)上企業(yè)持續(xù)“降成本”、“去杠桿”等;但是從發(fā)展趨勢來看，2018年工業(yè)與服務(wù)業(yè)增長都出現(xiàn)放緩勢頭，后者正是近年來拉動新增就業(yè)重要動力，這也促使中國迅速推進“穩(wěn)就業(yè)”措施應(yīng)對挑戰(zhàn)。

　　報告也指出，中國經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂，中國政府對外部和內(nèi)部復(fù)雜嚴峻的經(jīng)濟形勢有充分理解與準備，并且開始全面推行“六個穩(wěn)”相關(guān)政策，維持經(jīng)濟穩(wěn)定將成為工作重點，通過財稅改革、金融體制改革、提升營商環(huán)境、持續(xù)擴大開放等措施為經(jīng)濟增長提供持續(xù)動力。

　　美國“特朗普景氣”基本見頂

　　報告認為，2017年1月特朗普政府上臺以來實施的減稅、再工業(yè)化、貿(mào)易保護、金融去監(jiān)管等經(jīng)濟政策，與2008年金融危機后奧巴馬政府推行的調(diào)整政策后續(xù)效應(yīng)疊加，推動美國經(jīng)濟開始了近十年來最強勁的一波增長勢頭，被稱為“特朗普景氣”。高增長、低失業(yè)和較低且適度的通貨膨脹使美國經(jīng)濟在全球主要經(jīng)濟體中表現(xiàn)搶眼，也帶動了美國從貿(mào)易伙伴的進口增加。

　　報告指出，2018年四季度以來美國市場出現(xiàn)的利率倒掛、工資上漲、股價連跌等可能預(yù)示著“特朗普景氣”基本見頂，繼續(xù)增長后勁不足。但由于即將進入新的大選周期，預(yù)計2019年特朗普總統(tǒng)為謀求連任將維持主要的刺激政策，美國經(jīng)濟應(yīng)不會出現(xiàn)大的衰退，可望在景氣的頂端維持一段時間。

　　日韓積極擴大對華合作

　　報告認為，在全球經(jīng)濟增長呈現(xiàn)分化態(tài)勢的背景下，2018年日韓經(jīng)濟的走勢也不盡相同。日本經(jīng)濟延續(xù)弱勢復(fù)蘇，盡管全年經(jīng)濟增長起伏波動，但從股價、房價、物價等諸多宏觀經(jīng)濟指標看，日本經(jīng)濟總體向好的基本格局未變。與日本經(jīng)濟相比，韓國經(jīng)濟表現(xiàn)差強人意。從拉動韓國經(jīng)濟的“三駕馬車”的表現(xiàn)看，消費疲軟、投資顯著下滑，出口相對強勁。韓國經(jīng)濟的低迷也導(dǎo)致就業(yè)堪憂。文在寅政府推行實施的“收入主導(dǎo)型的經(jīng)濟增長”政策未取得預(yù)期成效被認為是導(dǎo)致韓國經(jīng)濟不景氣的重要原因。

　　展望2019年，日本經(jīng)濟的不確定性將會上升。這是因為日本政府擬上調(diào)消費稅以及人口老齡化與美日貿(mào)易摩擦等內(nèi)外多重因素帶來的負面影響所致。但另一方面，伴隨中日經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系的不斷深化，日本經(jīng)濟將迎來新的發(fā)展機遇。未來中日兩國在第三方市場的經(jīng)貿(mào)投資合作前景廣闊，因而2019年對日本而言或許是充滿商機的一年。不過，2019年韓國經(jīng)濟增長前景依然不容樂觀。一方面，特朗普推行的貿(mào)易保護主義成為導(dǎo)致韓國經(jīng)濟放緩的外部因素;另一方面，韓國七大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)頹勢、中韓產(chǎn)業(yè)間的市場競爭加劇以及依賴財閥經(jīng)濟的發(fā)展模式愈發(fā)難以維系等是影響韓國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在因素。

　　報告最后指出，預(yù)計2019年中日韓三國將會進一步加強在貿(mào)易、投資、金融等諸領(lǐng)域的合作，共同推動中日韓自貿(mào)區(qū)談判和區(qū)域經(jīng)濟一體化進程，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》有望在年內(nèi)達成。