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儲(chǔ)能補(bǔ)貼有望出臺(tái)?錢(qián)從哪來(lái)還是個(gè)問(wèn)題

發(fā)布時(shí)間:2017-05-17   來(lái)源:南方能源觀察

“你們現(xiàn)在最關(guān)心什么?”

“補(bǔ)貼什么時(shí)候能下來(lái)?!?/p>

一家儲(chǔ)能企業(yè)的負(fù)責(zé)人這樣回答。

他所熱心的補(bǔ)貼,政府文件僅有表態(tài)。

2017年3月,國(guó)家能源局綜合司發(fā)函,就《關(guān)于促進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)稿首次提出建立補(bǔ)償機(jī)制,將先進(jìn)儲(chǔ)能納入可再生能源發(fā)展、配電網(wǎng)建設(shè)、智能電網(wǎng)等專項(xiàng)基金支持范圍,根據(jù)不同應(yīng)用場(chǎng)景研究出臺(tái)針對(duì)性補(bǔ)償政策,同時(shí)要結(jié)合電力體制改革研究推動(dòng)儲(chǔ)能價(jià)格政策。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至2016年底,中國(guó)儲(chǔ)能裝機(jī)總規(guī)模約24.2GW,占電力總裝機(jī)的1.5%,其中化學(xué)儲(chǔ)能189.4MW。盡管在電力系統(tǒng)中的占比還很小,但承載著消納可再生能源和提升電網(wǎng)靈活性美名的儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)仍然備受關(guān)注。

實(shí)際上在征求意見(jiàn)稿出臺(tái)之前的2月,國(guó)家發(fā)改委主管的中國(guó)價(jià)格協(xié)會(huì)已經(jīng)聯(lián)合相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟共同召集儲(chǔ)能企業(yè),召開(kāi)了一次儲(chǔ)能電價(jià)補(bǔ)貼征詢座談會(huì),至少有十家企業(yè)參與了這次座談。

而在第七屆中國(guó)國(guó)際儲(chǔ)能大會(huì)上,中國(guó)化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)劉彥龍透露,協(xié)會(huì)正在與國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司起草關(guān)于支持儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展價(jià)格政策建議,暫定5月底和發(fā)改委價(jià)格司召開(kāi)這一政策的閉門(mén)會(huì)議。

關(guān)于補(bǔ)貼政策的消息激發(fā)了儲(chǔ)能行業(yè)的期待,尤其是電池企業(yè)的熱情。在過(guò)去,電池企業(yè)為電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)動(dòng)力電池,經(jīng)歷過(guò)國(guó)家財(cái)政的慷慨補(bǔ)貼?,F(xiàn)在,進(jìn)軍儲(chǔ)能的企業(yè)也期盼著政策能再送一程。

補(bǔ)不補(bǔ)?怎么補(bǔ)?

在2月份的儲(chǔ)能電價(jià)補(bǔ)貼征詢座談會(huì)上,參與企業(yè)提出了多種補(bǔ)貼方式。其中,北京愛(ài)索能源建議,儲(chǔ)能應(yīng)像分布式發(fā)電一樣,享受每度電0.42元的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。理由是儲(chǔ)能具有市場(chǎng)價(jià)格無(wú)法完全反映的正外部性,應(yīng)通過(guò)補(bǔ)貼政策擴(kuò)大市場(chǎng)使企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì),最終能夠面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

為什么是每度電0.42元呢?另一家儲(chǔ)能企業(yè)的負(fù)責(zé)人告訴eo,其實(shí)并沒(méi)有特別強(qiáng)的理由,主要是儲(chǔ)能方面的政策缺乏參照,因此拿已有的補(bǔ)貼政策作參考。還有其他的企業(yè)根據(jù)不同的成本測(cè)算方法,建議每度電補(bǔ)貼0.6元,0.8元或是1元。

初裝費(fèi)補(bǔ)貼也是多家企業(yè)提到的建議。如杉杉股份旗下的北京杉杉凱勵(lì)新能源科技有限公司建議,按照建設(shè)規(guī)模,三元鋰電池補(bǔ)貼800元/kwh,鉛炭電池補(bǔ)貼200元/kwh。此外還有企業(yè)提出容量費(fèi)補(bǔ)貼,過(guò)網(wǎng)費(fèi)補(bǔ)貼等不同的方式。

不過(guò)在中科院大連化學(xué)物理研究所的張華民看來(lái),這些企業(yè)無(wú)疑過(guò)于樂(lè)觀。張表示,關(guān)于儲(chǔ)能的政策支持問(wèn)題企業(yè)也研究了好幾年了,期間也有很多政府官員參觀調(diào)研儲(chǔ)能電站,但關(guān)于政策支持一直沒(méi)有下文。他覺(jué)得,即使現(xiàn)在開(kāi)始談補(bǔ)貼政策,也不代表會(huì)很快有結(jié)果。

目前,儲(chǔ)能技術(shù)領(lǐng)域所獲取的財(cái)政支持主要集中在研發(fā)和技術(shù)示范環(huán)節(jié)。此外,中央財(cái)政對(duì)無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)安排專項(xiàng)投資預(yù)算,在利用微電網(wǎng)解決無(wú)電地區(qū)供電時(shí),儲(chǔ)能作為微電網(wǎng)的組成部分也可直接受益。

2017年5月,國(guó)家發(fā)改委發(fā)布通知,批復(fù)了28個(gè)新能源微網(wǎng)示范項(xiàng)目。通知明確微電網(wǎng)內(nèi)部的新能源發(fā)電項(xiàng)目建成后按程序納入國(guó)家可再生能源發(fā)展基金補(bǔ)貼范圍,執(zhí)行分布式可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼政策。但這一文件并沒(méi)有給予額外的中央財(cái)政補(bǔ)貼,而是鼓勵(lì)地方政府給予投資補(bǔ)貼或貼息支持等。

此外,結(jié)合能源局發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》征求意見(jiàn)稿,賽迪顧問(wèn)股份有限公司投資部總經(jīng)理吳輝分析,征求意見(jiàn)稿里提到將儲(chǔ)能納入可再生能源發(fā)展等專項(xiàng)基金的支持范圍,但并沒(méi)有提會(huì)對(duì)儲(chǔ)能給出專項(xiàng)預(yù)算,只是從其他盤(pán)子里挪一點(diǎn)過(guò)來(lái)。因此,他認(rèn)為短期內(nèi)看不到像針對(duì)電動(dòng)汽車(chē)這樣的補(bǔ)貼。

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      關(guān)鍵詞: 儲(chǔ)能

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