我國農(nóng)村小水電扶貧工程建成過半

發(fā)布時間：2017-06-02 來源：中國能源報

　　5月25日，記者從水利部了解到，截至5月中旬，農(nóng)村小水電扶貧工程建設(shè)的27個試點(diǎn)項目，已經(jīng)有15個建成投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)扶貧裝機(jī)5.5萬千瓦。預(yù)計今年將全面完成試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，約2萬建檔立卡貧困戶受益。

　　試點(diǎn)地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視、周密部署、統(tǒng)籌推進(jìn)，按照“國家補(bǔ)助、市場運(yùn)作、貧困戶持續(xù)受益”的扶貧模式，做到了明確國有投資出資人代表、確保國有資本安全，明確國有投資回報率、確保扶貧收益穩(wěn)定可靠，明確幫扶范圍和對象、確保精準(zhǔn)到人，明確各方責(zé)任、確保建立扶貧長效機(jī)制，明確項目準(zhǔn)入，確保生態(tài)友好和工程安全的“五明確，五確?！?，農(nóng)村小水電扶貧成效顯著。

　　“今年將在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)堅持動態(tài)管理，精準(zhǔn)幫扶的原則，防止發(fā)生養(yǎng)‘懶漢’的情況?！彼克娋执剂咸幪庨L周雙對記者說。

　　80%收益補(bǔ)貼貧困戶

　　據(jù)了解，2016年重慶、湖南、湖北、貴州、陜西和江西6省（市）開展農(nóng)村小水電扶貧工程建設(shè)試點(diǎn)，共安排27個項目，建設(shè)小水電扶貧裝機(jī)7.43萬千瓦，精準(zhǔn)幫扶230個貧困村2.1萬建檔立卡貧困戶。

　　周雙向記者介紹，按照扶貧電站中央投資收益每年不低于6%（高于6%的據(jù)實(shí)計算）的要求，從2017年起，每年從扶貧電站收益中拿出不低于1800萬元用于扶貧、脫貧。近期擬將其中的80%，即1440萬元全部用于補(bǔ)助建檔立卡貧困戶。

　　據(jù)了解，湖南省新化縣擬將扶貧電站涉及的周邊4個鄉(xiāng)全部2523戶建檔立卡貧困戶列入扶持對象，每戶每年能拿到現(xiàn)金570元。

　　拿到農(nóng)村水電扶貧資金的，還有江西修水縣車聯(lián)、吳坪、黃洋坪3個村（其中車聯(lián)村為電站所在村，其他2個為貧困村）。4月25日，上述三村213戶建檔立卡貧困戶每戶首次領(lǐng)取300元產(chǎn)業(yè)發(fā)展啟動資金。“計劃今年10月每戶再發(fā)放340元產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金，這兩項資金共計13.58萬元，占中央投資年固定凈受益資金80%?！苯魇∷麖d不愿具名人士表示，另外20%計劃2017年7月用于上述貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　按照《農(nóng)村小水電扶貧工程實(shí)施方案》的相關(guān)要求，扶貧電站收益的20%擬統(tǒng)籌用于改善當(dāng)?shù)刎毨Т宓乃?、電、路、橋等基礎(chǔ)設(shè)施。

　　記者了解到，湖南省3個扶貧電站共投入764萬元修建了43公里鄉(xiāng)村公路；江西修水縣已為車聯(lián)堰村修建1.5公里進(jìn)村公路；重慶市巫溪縣大河扶貧電站新修機(jī)耕道11公里，架設(shè)便橋兩座，架設(shè)輸電線路9公里，解決了近200多村民出行和用電問題。

　　扶貧電站除為建檔立卡貧困戶提供穩(wěn)定的現(xiàn)金收入，幫助周邊貧困村修橋鋪路、供電供水，還為部分貧困戶的子女提供就業(yè)機(jī)會，如湖南省新化縣扶貧電站被征地農(nóng)戶自愿以被征用土地作價706萬元入股，每年有10%的固定分紅；安排當(dāng)?shù)刎毨舻?名高中畢業(yè)生免費(fèi)到技工學(xué)校學(xué)習(xí)，畢業(yè)后擔(dān)任電站運(yùn)行工，每人年工資收入2.5萬多元。

　　完善扶貧方案

　　記者從水利部了解到，近日水利部修改完善了《農(nóng)村小水電扶貧工程建設(shè)實(shí)施方案》，重點(diǎn)是增加了“堅持動態(tài)管理，精準(zhǔn)幫扶”的基本原則，提出將扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保政策相銜接，重點(diǎn)向失能群體傾斜，激勵和促進(jìn)貧困戶創(chuàng)業(yè)增收進(jìn)行自救，防止養(yǎng)“懶漢”。

　　水利部正在組織編制《農(nóng)村小水電扶貧工程建設(shè)方案（2018-2020年）》。建設(shè)方案總的思路是，在總結(jié)試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，充分利用貧困山區(qū)豐富農(nóng)村水能資源，擴(kuò)大農(nóng)村小水電扶貧工程建設(shè)規(guī)模和實(shí)施范圍。采取中央預(yù)算內(nèi)資金投入形成的資產(chǎn)收益量化給建檔立卡貧困村和貧困戶的方式，建立“國家扶持、市場運(yùn)作、貧困戶持續(xù)收益”的扶貧模式和貧困村和貧困戶直接受益機(jī)制。

　　今年在農(nóng)村水電扶貧管理要求方面，增加加強(qiáng)對受益對象的動態(tài)管理，建立受益對象考核和退出機(jī)制。脫貧攻堅任務(wù)完成后，一部分收益重點(diǎn)用于補(bǔ)充需要社會兜底幫扶的地方財政資金不足，另一部分繼續(xù)用于改善貧困鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　此外，本報記者還得知，2017年中央又安排5億元預(yù)算內(nèi)投資，繼續(xù)支持農(nóng)村小水電扶貧試點(diǎn)工程建設(shè)。目前，5億元中央資金已經(jīng)下?lián)艿礁魇　?/p>