中國電力網(wǎng)訊

今日，國家發(fā)改委正式印發(fā)《輸配電定價成本監(jiān)審辦法》，新《辦法》在結(jié)合電力體制改革，借鑒和吸收國外輸配電監(jiān)管經(jīng)驗，總結(jié)首輪輸配電成本監(jiān)審試點實踐的基礎(chǔ)上進(jìn)行修訂，主要有以下幾個特點：一是強化成本監(jiān)審約束和激勵作用。對電網(wǎng)企業(yè)部分輸配電成本項目實行費用上限控制；明確對電網(wǎng)企業(yè)未實際投入使用、未達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)、重復(fù)建設(shè)等輸配電資產(chǎn)及成本費用不列入輸配電成本，引導(dǎo)企業(yè)合理有效投資，減少盲目投資；對企業(yè)重大內(nèi)部關(guān)聯(lián)方交易費用開展延伸審核，提高壟斷環(huán)節(jié)成本的社會公允性。二是細(xì)化成本監(jiān)審審核方法。明確不得計入輸配電成本的項目，細(xì)化輸配電定價成本分類、界限及審核方法，增加分電壓等級核定有關(guān)規(guī)定等，進(jìn)一步提升成本監(jiān)審操作性。三是規(guī)范成本監(jiān)審程序要求。進(jìn)一步明確經(jīng)營者配合責(zé)任及義務(wù)，增加對信息報送要求、程序，以及失信懲戒等規(guī)定，提高報送信息質(zhì)量和效率。

此次《輸配電定價成本監(jiān)審辦法》值得注意的部分有：

將原有不得列入輸配電定價成本的的八類費用增加為九類，同時明確了“與電網(wǎng)企業(yè)輸配電業(yè)務(wù)無關(guān)的費用”是指“輔業(yè)”、“三產(chǎn)”及“市場化業(yè)務(wù)”等發(fā)生的成本；為防止重復(fù)歸集成本，將電網(wǎng)成本中屬于關(guān)聯(lián)交易性質(zhì)的成本，如上交利潤性質(zhì)的管理費用等從輸配電核價成本中剔除；激勵電網(wǎng)企業(yè)提高投資和運維效率，將低效、無效投資或因管理不善造成的不必要的浪費從輸配電定價成本中剔除。

對電網(wǎng)企業(yè)投資的電動車充換電樁、電儲能設(shè)施明確不計入輸配電定價成本。

在運行維護費的核定方面：對監(jiān)審期間新增材料費、修理費設(shè)置上限，對電網(wǎng)企業(yè)兩項成本起到有力的約束作用。將原有的職工薪酬改為人工費，并將原有的職工薪酬和農(nóng)電工、勞務(wù)派遣及臨時用工支出一并納入人工費，本條的修改目的在于將原來農(nóng)電工、勞務(wù)派遣、臨時用工性質(zhì)的用工支出，統(tǒng)一歸集到“人工費”管理，避免將同屬性成本及支出分散監(jiān)審造成監(jiān)審工作效率及監(jiān)管質(zhì)量的降低。