歐洲風(fēng)電行業(yè)組織WindEurope日前發(fā)布報告稱,雖然2021年歐盟成員國的風(fēng)電新增裝機(jī)容量創(chuàng)下歷史最高水平,但這一增速仍遠(yuǎn)不能助力歐盟達(dá)成氣候目標(biāo)。WindEurope指出,歐洲風(fēng)電行業(yè)正面臨供應(yīng)鏈緊張、審批過慢等諸多問題,在此嚴(yán)峻挑戰(zhàn)下,歐洲風(fēng)電難以健康發(fā)展。
(文丨本報記者李麗旻)
裝機(jī)年增速不到計劃一半
Wind Europe的數(shù)據(jù)顯示,2021年,歐洲國家風(fēng)電新增裝機(jī)總量為1740萬千瓦,同比增長18%,其中,陸上風(fēng)電新增裝機(jī)容量為1400萬千瓦,海上風(fēng)電新增裝機(jī)為340萬千瓦。截至2021年末,歐洲國家風(fēng)電累計裝機(jī)總量已達(dá)2.36億千瓦。德國、土耳其、瑞典等國新增陸上風(fēng)電裝機(jī)量排名靠前,英國則是歐洲海上風(fēng)電新增裝機(jī)的“主力”國家,新增裝機(jī)量達(dá)到230萬千瓦。
Wind Europe預(yù)測認(rèn)為,2022年至2026年期間,陸上風(fēng)電仍將是歐洲新增裝機(jī)的主流,預(yù)計每年陸上風(fēng)電裝機(jī)占比將達(dá)3/4以上,德國、英國、法國、西班牙將是陸上風(fēng)電新增速度最快的國家。
然而,值得注意的是,按照歐盟各成員國的風(fēng)電規(guī)劃,2022年至2026年期間,歐盟每年應(yīng)新增風(fēng)電裝機(jī)1800萬千瓦,但是,WindEurope的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2021年,歐盟27個成員國的新增風(fēng)電裝機(jī)僅為1100萬千瓦左右。WindEurope指出,雖然這一數(shù)據(jù)已經(jīng)創(chuàng)下了歷史最高紀(jì)錄,但這一增速遠(yuǎn)不及歐盟制定的能源轉(zhuǎn)型目標(biāo)?!案鶕?jù)歐盟制定的可再生能源發(fā)展目標(biāo),到2030年,歐盟國家電力供應(yīng)中至少有40%需來自于可再生能源,這也意味著未來8年里,歐盟每年至少需要新增3000萬千瓦的風(fēng)電裝機(jī)?!?/p>
產(chǎn)業(yè)發(fā)展障礙重重
WindEurope在其報告中表示,雖然大部分歐盟國家都已經(jīng)制定了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo),但各國政府對風(fēng)電項(xiàng)目的審批速度遠(yuǎn)不及氣候目標(biāo)發(fā)展所需,這也是目前歐洲風(fēng)電行業(yè)擴(kuò)張不力的癥結(jié)所在。
據(jù)了解,自歐盟公布?xì)夂蚰繕?biāo)后,各成員國都在加緊制定可再生能源以及其他低碳能源發(fā)展規(guī)劃,尤其是在歐洲能源價格猛漲的情況下,風(fēng)電和光伏兩大可再生能源成為了最新目標(biāo)。
今年2月,德國政府宣布,將在2035年前達(dá)成電網(wǎng)100%可再生能源供電的目標(biāo),其中,陸上風(fēng)電裝機(jī)目標(biāo)為1.1億千瓦,海上風(fēng)電裝機(jī)目標(biāo)為3000萬千瓦。法國也緊隨其后公布了風(fēng)電發(fā)展目標(biāo)。法國總統(tǒng)馬克龍公開表示,該國將在本世紀(jì)中葉前大力發(fā)展海上風(fēng)電、核電以及光伏發(fā)電,將在“2050年前建設(shè)50個海上風(fēng)電場”,把法國海上風(fēng)電總裝機(jī)容量提升至5000萬千瓦以上。
雖然歐洲多國的風(fēng)電發(fā)展目標(biāo)都設(shè)定得雄心勃勃,但是,風(fēng)電項(xiàng)目在歐洲各國的推進(jìn)卻是阻礙頗多。據(jù)可再生能源資訊網(wǎng)站Rege報道,在法國,漁民行業(yè)組織多次對海上風(fēng)電建設(shè)表示抗議,讓法國海上風(fēng)電項(xiàng)目推進(jìn)舉步維艱。另外,法國極右翼政客也以“風(fēng)電項(xiàng)目可能對周遭生態(tài)帶來不利影響”為由,要求法國政府停止新建風(fēng)電項(xiàng)目。
除法國外,過去數(shù)年里,德國、比利時等國也都出現(xiàn)過針對風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)的抗議游行活動。
在WindEurope看來,繁瑣的政府審批程序、復(fù)雜的項(xiàng)目審批流程已經(jīng)嚴(yán)重制約了歐洲風(fēng)電的擴(kuò)張速度,歐盟制定的“可再生能源發(fā)展指導(dǎo)”在各成員國中執(zhí)行力度不佳,風(fēng)電項(xiàng)目審批政府機(jī)構(gòu)甚至還存在人手不足的問題,這已經(jīng)成為了歐洲風(fēng)電行業(yè)發(fā)展的主要阻礙。
業(yè)界期盼改變現(xiàn)狀
WindEurope首席執(zhí)行官Giles Dickson表示,歐盟各國當(dāng)前的風(fēng)電新增裝機(jī)速度已經(jīng)拖累了歐洲實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo),同時也給歐洲風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈帶來了不利影響。為此,WindEurope已經(jīng)致信歐洲委員會,呼吁簡化風(fēng)電項(xiàng)目審批流程、縮短審批時間,為歐洲風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多支持。
據(jù)了解,2021年,歐洲五大風(fēng)電整機(jī)制造商中有四家業(yè)績都出現(xiàn)了虧損。德國風(fēng)機(jī)制造商N(yùn)ordex已經(jīng)于2月宣布,在“具有挑戰(zhàn)性的市場環(huán)境”下將暫停旗下一家葉片工廠的生產(chǎn),并將裁員600人。西門子歌美颯去年第四季度營收同比下降20.3%,全年虧損高達(dá)數(shù)億美元。
與此同時,歐洲風(fēng)電行業(yè)還面臨著鋼鐵等大宗商品價格上漲和國際供應(yīng)鏈中斷的難題。WindEurope指出,歐洲能源供應(yīng)中半數(shù)以上依賴于進(jìn)口,近幾個月歐洲能源價格一再上漲,歐洲能源安全已經(jīng)遭受了嚴(yán)重威脅。
除風(fēng)電行業(yè)以外,化工、鋼鐵、環(huán)保等行業(yè)也都在呼吁歐盟加快風(fēng)電建設(shè)速度。歐洲化學(xué)工業(yè)委員會總干事Marco Mensink表示:“歐洲各行業(yè)都需要徹底的電氣化改革,風(fēng)電是其中的重要一環(huán)。現(xiàn)在的數(shù)據(jù)顯示,歐洲國家風(fēng)電增速不足,歐洲委員會和歐盟各成員國政府急需加快項(xiàng)目許可和政府批準(zhǔn)流程。”歐洲鋼鐵聯(lián)盟總干事Axel Eggert也指出,風(fēng)電和鋼鐵的合作是歐盟實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)的重要一環(huán),如果歐洲希望降低對進(jìn)口鋼鐵的依賴,就需要加快風(fēng)電和其他可再生能源的發(fā)展。
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