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激發(fā)“軟引導(dǎo)+硬約束”綜合治理效能 努力構(gòu)建全員全覆蓋“大監(jiān)督”格局

中國電力網(wǎng)發(fā)布時間:2022-04-12 11:14:37  作者:張宏友

大唐綏化熱電有限公司紀(jì)委書記、工會主席 張宏友

  深入貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針,堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機制,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,這是加強和規(guī)范新時代黨的各級紀(jì)委工作面臨的新課題和新任務(wù)。

  目前,企業(yè)深入貫徹落實全面從嚴(yán)治黨、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的難點在于:一是個別黨員干部的思想意識還不能與時俱進(jìn),有時還存在被動性地被監(jiān)督,個人在主觀上主動接受監(jiān)督的意識還不強。二是個別職工群眾在工作中遵章守紀(jì)方面執(zhí)行不到位,企業(yè)規(guī)章制度的落實有時還存在“一桿子插不到底”的現(xiàn)象。三是黨風(fēng)廉政教育和廉潔文化建設(shè)還有輻射不到的“盲區(qū)”,監(jiān)督還存在“盲點”,主要表現(xiàn)在工作期間能夠及時開展教育和監(jiān)督,但“八小時以外”的監(jiān)督監(jiān)管形式還不能行之有效,家庭助廉立竿見影的效果還不明顯,吹“枕邊”“耳邊”倡廉之風(fēng)還沒有做到經(jīng)常、常常,這也是近幾年個別黨員干部和職工群眾出現(xiàn)違法違紀(jì)違規(guī)問題的“高發(fā)區(qū)”和“頻發(fā)點”,不容忽視。因此,綏化公司紀(jì)委把監(jiān)督作為基本職責(zé),堅持聚焦主責(zé)主業(yè),重點是“治本和治標(biāo)”兩手抓、兩促進(jìn),一方面要固本培元,加強思想引領(lǐng)、意識提升、教育警示等“軟引導(dǎo)”的正向源頭助力,正確的思想觀念引導(dǎo)和意識形態(tài)教育是“治本”;另一方面要正風(fēng)肅紀(jì),加強依法治企、依紀(jì)辦事、依規(guī)從業(yè)等“硬約束”的持續(xù)外部加壓,嚴(yán)格執(zhí)行各類法律法規(guī)和規(guī)章制度是“治標(biāo)”。不斷強化系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治、內(nèi)外并治,積極構(gòu)建全員全覆蓋的“大監(jiān)督”格局,努力形成共建共治共享的“大安全”氛圍。

  固本培元,激發(fā)“軟引導(dǎo)”的內(nèi)生動力。固本培元是“內(nèi)功”,是“治本”,具有主動性和自覺性。固思想之本,培植思想根基。強化政治監(jiān)督,加強思想政治引領(lǐng),不斷提高黨員干部學(xué)習(xí)力,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會新時代新思想,緊跟時代主旋律,堅持嚴(yán)的主基調(diào),引導(dǎo)督促黨員干部真正悟透黨中央大政方針,時時處處向黨中央看齊,扎扎實實貫徹黨中央決策部署,不打折扣、不做表面文章,與時俱進(jìn),積極推動黨員干部更好地用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,確保執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣。培意識之元,強化擔(dān)當(dāng)意識。意識形態(tài)工作要常抓不懈,久久為功,勤監(jiān)督常警醒嚴(yán)管控,深入推動管黨治黨責(zé)任全面落地,守好陣地、管好隊伍,筑牢廉潔從業(yè)和嚴(yán)于律己意識。把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)同警示教育引導(dǎo)結(jié)合起來,傳播好正能量。

  正風(fēng)肅紀(jì),發(fā)揮“硬約束”的外施壓力。正風(fēng)肅紀(jì)是“外力”,是“治標(biāo)”,帶有被動性和強制性。正行為之風(fēng),遵守行為規(guī)范。重在樹立一種敢想敢試敢干的沖勁和敢闖敢拼敢創(chuàng)新的精氣神。欲影正者端其表,要竭力摒棄作風(fēng)漂浮、不嚴(yán)不實的詬病,勇?lián)?dāng)有作為,努力鍛造德才兼?zhèn)?、堪?dāng)重任的干部隊伍,切實做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。肅清廉之紀(jì),嚴(yán)格遵章守紀(jì)。欲下廉者先己身,本分做人、干凈做事。樹立“一盤棋”意識,充分調(diào)動各部門共同參與,統(tǒng)籌實現(xiàn)對各領(lǐng)域監(jiān)督工作全覆蓋,始終與中心工作同頻共振、同心同向,積極營造風(fēng)清氣正、反腐倡廉的良好氛圍。工作“八小時”遵守規(guī)章的管理約束,可以謂之“內(nèi)治”;“八小時以外”遵守法紀(jì)的教育引導(dǎo),暫且稱之為“外治”。

  履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé),精準(zhǔn)聚焦主責(zé)主業(yè)“主陣地”。教育引導(dǎo)廣大黨員干部清正廉潔作表率,保持為民務(wù)實清廉的政治本色,清清白白從業(yè)、干干凈凈做事、老老實實做人。結(jié)合企業(yè)中心任務(wù)和實際工作,抓早抓小、防微杜漸,黨風(fēng)廉政建設(shè)的“小目標(biāo)”是實現(xiàn)九個字——想干事、干成事、不出事。這也好比百米競賽,“想干事”是起點,“干成事”是途中跑,“不出事”是終點。公司黨委在其中扮演的是教練員,紀(jì)委是裁判員,其主要職責(zé)是保證運動員在過程中充分運用戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)、嚴(yán)格遵守規(guī)則、全力沖刺目標(biāo)。想干事,重在筑牢思想意識堤壩。政治正確才能指導(dǎo)我們思想正確、行為正確,才能做正確的事。我們要緊跟新時代新思想,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展。如果我們的思想落后、滑坡,工作就會滯后、跑偏;如果意識跟不上,可能就會“栽跟頭”。干成事,重在提升履職盡責(zé)能力。強化責(zé)任制落實,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,樹立斗爭精神。加強體制機制、規(guī)章制度建設(shè),扎緊制度牢籠,在依規(guī)依紀(jì)依法的制約下依法治企、依紀(jì)辦事、依規(guī)經(jīng)營,守責(zé)盡責(zé)負(fù)責(zé)。不出事,重在提升本質(zhì)安全水平。積極倡導(dǎo)樹立“大安全”意識,牢固樹立安全發(fā)展理念,以防范化解重大風(fēng)險、及時消除安全隱患、有效遏制各類安全事故為目標(biāo),將紀(jì)委監(jiān)督工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)深入融合,積極跟進(jìn)安全生產(chǎn)1號文、能源保供、物資采購、燃料管理、選人用人、作風(fēng)建設(shè)、巡察整改等方面的專項監(jiān)督和日常監(jiān)督,推動公司“大安全”宣傳教育工作深入開展,拓展“八小時以外”廉潔文化建設(shè)的參與范圍。廉潔文化建設(shè)沒有誰是“局外人”,也沒有事是“份外事”,要積極樹立“一家人”意識,共同維護(hù)生產(chǎn)安全、經(jīng)營安全、廉潔安全、防疫安全、行為安全、人身安全等工作長期穩(wěn)定局面,促進(jìn)“本質(zhì)安全”提升工程目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

  履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé),全面開展全員全覆蓋“大監(jiān)督”。在監(jiān)督工作上施以標(biāo)本兼治、內(nèi)外并治,堅決鏟除滋生腐敗的土壤,培土育苗夯實“內(nèi)功”基礎(chǔ),再修枝剪葉輔以“外力”加持,不斷正歪樹、治病樹、拔爛樹,全方位營造黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。把政治監(jiān)督擺在首位,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,強化跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、常態(tài)監(jiān)督、全程監(jiān)督,圍繞企業(yè)中心任務(wù),以加強新時代廉潔文化建設(shè)為依托,探索實施“點線網(wǎng)面”監(jiān)督管理方式方法,積極構(gòu)建全員全過程全覆蓋的“大監(jiān)督”格局。

  盯緊“關(guān)鍵點”,強化跟進(jìn)監(jiān)督。把捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治任務(wù),深入推進(jìn)政治監(jiān)督常態(tài)化、制度化、規(guī)范化,持續(xù)盯緊做好關(guān)鍵領(lǐng)域、重要崗位、重點人員的常態(tài)化監(jiān)督,這些“關(guān)鍵點”一點都不能少,一點一點串起來,聚點成線看好管好引導(dǎo)好。

  守住“警戒線”,強化精準(zhǔn)監(jiān)督。抓住領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部、職工群眾“自上而下”一條主線,推動主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任一貫到底,層層壓實責(zé)任,把監(jiān)督結(jié)果該釋放的信號釋放出去,該傳導(dǎo)的傳導(dǎo)下去,充分發(fā)揮業(yè)務(wù)監(jiān)督、職能監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的“三道防線”作用。禁止各級人員觸碰、越過各類安全警戒線,時刻拉緊“紅線”、“黃線”、“底線”,扯線織網(wǎng)布控。

  織密“防護(hù)網(wǎng)”,強化常態(tài)監(jiān)督。采取區(qū)塊化、單元化、網(wǎng)格化監(jiān)督管理,將部門、值、班、組進(jìn)行分區(qū)分片分塊,同時要充分發(fā)揮黨員干部的示范帶頭效應(yīng),引導(dǎo)大家看清一些事情該不該做、能不能干,正向帶動一片、影響一面,進(jìn)一步強化廉政風(fēng)險防范。

  擴大“覆蓋面”,強化全程監(jiān)督。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新時代黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)要求,進(jìn)一步加強黨員干部“八小時以外”的監(jiān)督與引導(dǎo),積極營造企業(yè)倡廉、家庭助廉的濃厚氛圍,樹立良好的家教家風(fēng),凈化社會圈、純潔朋友圈、規(guī)矩工作圈、管住生活圈,深入推動監(jiān)督范圍延伸至全員全過程全覆蓋。

  好馬還需鞭子催,響鼓更要重錘敲。監(jiān)督是對一種愛護(hù)和保護(hù),是“攝像頭”也是“正容鏡”,是“緊箍咒”也是“護(hù)身符”。堅持從思想意識上固本培元、法規(guī)執(zhí)行上正風(fēng)肅紀(jì),在系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治、內(nèi)外并治上一同發(fā)力,積極營造不敢腐的高壓態(tài)勢、構(gòu)建不能腐的防范機制、筑牢不想腐的思想防線,確保不越紀(jì)律“紅線”,守住法律“底線”,持續(xù)激發(fā)“軟引導(dǎo)+硬約束”綜合治理效能,逐步形成全員全覆蓋的“大監(jiān)督”格局,努力營造共建共治共享的“大安全”氛圍,在集團公司“二次創(chuàng)業(yè)”新征程中披荊斬棘,為企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

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