“顏色越淺代表這一地區(qū)的政治生態(tài)越好，越紅說明越差，不同區(qū)域的政治生態(tài)特點也有明顯區(qū)別。”廣東電網(wǎng)公司紀委書記李歡指著該公司政治生態(tài)地圖介紹。從地圖可以看出，相較其他地區(qū)，珠三角地區(qū)的供電單位政治生態(tài)明顯較好。
為進一步構(gòu)建風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)環(huán)境，2018年，廣東電網(wǎng)公司探索構(gòu)建“同心政治生態(tài)模型”及政治生態(tài)評估體系，取得了“一圖、一表、兩報告”的研究成果。“一圖、一表”即政治生態(tài)地圖、政治生態(tài)得分表，“兩報告”分別為該公司綜合評估報告和直屬單位評估及診斷報告。
政治生態(tài)如何評估？建模型抓核心
“政治生態(tài)怎么評估分析？”成為各黨組織面臨的一個重要課題。
“以往我們通過狠抓落實監(jiān)督執(zhí)紀‘四種形態(tài)’，深入推進‘掃雷’行動，紀檢監(jiān)察工作取得了不少成效，但黨風(fēng)廉政建設(shè)工作體現(xiàn)主觀努力的結(jié)果，但不能完全代表政治生態(tài)情況。”廣東電網(wǎng)公司監(jiān)察部楊紹群表示。為打造一個科學(xué)、合理的評價體系，廣東電網(wǎng)公司專門組建課題組對企業(yè)的政治生態(tài)進行研究，在總結(jié)以往工作經(jīng)驗與查閱大量參考文獻的基礎(chǔ)上，在南方電網(wǎng)公司首次創(chuàng)建“同心政治生態(tài)模型”。
“這個模型就像俄羅斯套娃，一層套一層?！币粋€企業(yè)的政治生態(tài)好壞關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子能否起到模范帶頭作用，所以在這個同心模型中，黨組織內(nèi)部生態(tài)是最核心的；其次就是黨組織—公司生態(tài)，即由核心延伸到其他員工；當(dāng)員工們都遵紀守法，以權(quán)謀私等違規(guī)違紀現(xiàn)象就會減少，與外界客戶、供應(yīng)商的接觸過程中才能形成良好營商環(huán)境，黨組織—公司—相關(guān)社會主體生態(tài)才能建設(shè)好，企業(yè)整體風(fēng)清氣正的政治生態(tài)才能形成。
生態(tài)好不好？評估指標客觀“說話”
如何客觀評價政治生態(tài)的好壞？“我們形成了一套分三級共41項的細分評估指標。”楊紹群所說的評估指標是建立在“同心政治生態(tài)模型”基礎(chǔ)之上的政治生態(tài)評估指標，聚焦領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、選人用人、整治“四風(fēng)”、懲治腐敗、全面從嚴治黨“兩個責(zé)任”落實、擔(dān)當(dāng)作為等方面，覆蓋廣東電網(wǎng)公司本部及直屬各單位。
2018年是“同心政治生態(tài)模型”及評估體系建立及實驗的第一年。近日，廣東電網(wǎng)公司在這套標準之下的首次迎考成績單出爐：珠三角比粵東西北地區(qū)得分要高，惠州供電局、佛山供電局、珠海供電局得分較高。
數(shù)據(jù)顯示，2018年廣東電網(wǎng)公司96.2%的員工感受到紀律意識明顯提升；廉潔程度評價、選用人導(dǎo)向方面的評價得分較高。
“分數(shù)出來后，我們及時開展了指標分析，找到政治生態(tài)建設(shè)的薄弱點?！睏罱B群解釋，這些數(shù)據(jù)都反映出一個信號：廣東電網(wǎng)公司去年政治生態(tài)平穩(wěn)向好，但在整體向好發(fā)展的過程中，政治生態(tài)建設(shè)也存在著短板。工作機制不健全、有制度但執(zhí)行不力等都是通過評估之后分析出來的狀況。規(guī)章制度的執(zhí)行不力成為影響政治生態(tài)的主要矛盾。
要“體檢”更要“治病”
“這套體系不僅能客觀反映情況，還會針對存在的問題給出診斷意見。”廣東電網(wǎng)公司監(jiān)察部主任黃江介紹。發(fā)現(xiàn)問題并解決問題這也是政治生態(tài)模型及評估指標建立的終極目標。
“政治生態(tài)評估就是一次全面科學(xué)的體檢，通過這次對全面從嚴治黨各項工作的深入‘掃描’，我們摸清了底，看到了長短板，這為加強和改進工作提供了實實在在的參考?！敝猩焦╇娋旨o委書記彭云表示。報告出來后，中山供電局黨委迅速行動，針對存在的不足和短板成立了專項課題組，明確接下來的改進措施。
政治生態(tài)建設(shè)的工作任重道遠。“接下來，我們將從強化結(jié)果對比、改進調(diào)查問卷、完善評估指標、加大容錯糾錯評估權(quán)重等方面繼續(xù)深化政治生態(tài)評估工作。同時，通過評估認清優(yōu)勢和短板，找到工作抓手，建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。”黃江說。
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