核心提示 黨的十九大報(bào)告準(zhǔn)確把握我國社會發(fā)展的階段性特征，深刻闡述了新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命，確定了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的目標(biāo)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會十九大報(bào)告精神，準(zhǔn)確把握政策走勢及其對公司發(fā)展的影響，對于公司科學(xué)制定發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮國有企業(yè)“六個力量”作用具有十分重要的意義。
公司發(fā)展面臨新形勢
（一）全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國新征程即將開啟，電力需求將持續(xù)增長
今后33年，是我國建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的關(guān)鍵階段，也是經(jīng)濟(jì)從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展的新階段，生產(chǎn)力水平持續(xù)提升，創(chuàng)新創(chuàng)造能力明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國際競爭力顯著提高，最終實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的目標(biāo)。根據(jù)電力供需研究實(shí)驗(yàn)室預(yù)測，按購買力評價計(jì)算，2020年我國人均GDP將達(dá)到18526美元，是目前的1.3倍，超過美國當(dāng)前人均水平（53273美元）的30%；2035年達(dá)到33365美元，超過美國當(dāng)前水平的60%；2050年達(dá)到54300美元，超過美國當(dāng)前水平。隨著新征程的開啟，我國綜合國力和人民生活水平持續(xù)提高，用電需求將保持持續(xù)較快增長。預(yù)計(jì)2020年、2035年和2050年全國全社會用電量將分別達(dá)到7.5萬億、11.3萬億、13.6萬億千瓦時，人均用電量分別達(dá)到5300、7800、9700千瓦時。
?。ǘ班l(xiāng)村振興”和“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”兩大戰(zhàn)略加快推進(jìn)，電網(wǎng)發(fā)展不平衡不充分問題亟待解決
十九大報(bào)告將鄉(xiāng)村振興上升到國家戰(zhàn)略高度，強(qiáng)調(diào)“建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制”，著力推動協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化重塑城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展格局，拓展發(fā)展新空間。隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村電力、能源需求潛力將持續(xù)快速釋放；區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制將促進(jìn)西部發(fā)展、東北振興、中部崛起、東部優(yōu)化，城鄉(xiāng)和地區(qū)用電強(qiáng)度差距將明顯縮小。這些戰(zhàn)略的實(shí)施對電網(wǎng)發(fā)展和建設(shè)提出了更高的要求，電網(wǎng)發(fā)展不均衡、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理、交流直流發(fā)展不協(xié)調(diào)等問題亟待解決。
（三）2020年將解決區(qū)域性整體貧困，電力扶貧將發(fā)揮重要作用
十九大報(bào)告指出“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會是我們黨的莊嚴(yán)承諾”，將扶貧工作放到了空前的高度，對脫貧攻堅(jiān)的要求既強(qiáng)調(diào)大扶貧格局，又堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。公司已專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，全面調(diào)動公司力量，制定、實(shí)施一系列精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃，并已探索出可以復(fù)制的電力扶貧模式。公司具有豐富的幫扶經(jīng)驗(yàn)和明顯的集團(tuán)優(yōu)勢，未來三年，國網(wǎng)陽光扶貧行動計(jì)劃的深入推進(jìn)，必將在扶貧工作中起到更為重要的示范作用、在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中彰顯國有企業(yè)的“六個力量”。
?。ㄋ模┘涌旖ㄔO(shè)創(chuàng)新型國家，創(chuàng)新將成為引領(lǐng)公司和電網(wǎng)發(fā)展的第一動力
十九大報(bào)告指出“加快建設(shè)創(chuàng)新型國家”，強(qiáng)調(diào)了先進(jìn)制造業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)以及電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要性。創(chuàng)新對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用進(jìn)一步凸顯，是“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐”。公司將面臨更好的創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境：新一輪能源技術(shù)變革方興未艾，智能電網(wǎng)、數(shù)模仿真、直流輸電、儲能技術(shù)等核心領(lǐng)域難題有待進(jìn)一步研究；專業(yè)協(xié)同、供電服務(wù)、電力市場交易、境外資產(chǎn)運(yùn)營等管理水平有待進(jìn)一步提升；電動汽車、電子商城、節(jié)能服務(wù)等新興領(lǐng)域有待進(jìn)一步開創(chuàng)。創(chuàng)新將在科技、管理、商業(yè)模式等方面為公司和電網(wǎng)發(fā)展提供重要驅(qū)動力。
（五）“美麗”成為社會主義現(xiàn)代化奮斗目標(biāo)之一，以電為中心的能源轉(zhuǎn)型是大勢所趨
十九大報(bào)告將社會主義現(xiàn)代化奮斗目標(biāo)從“富強(qiáng)民主文明和諧”進(jìn)一步拓展為“富強(qiáng)民主文明和諧美麗”，強(qiáng)調(diào)“構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系”。能源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)受到空前重視，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)將得到更快發(fā)展。隨著清潔能源發(fā)電比例的提高，電能清潔高效的特點(diǎn)進(jìn)一步凸顯，公司實(shí)施兩個替代、推進(jìn)再電氣化進(jìn)程將迎來重大機(jī)遇，電網(wǎng)將在助推能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命中起到更為重要的作用。
?。?gòu)建人類命運(yùn)共同體惠及全球，“一帶一路”電網(wǎng)建設(shè)迎來新局面
十九大報(bào)告提出“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界”，積極促進(jìn)‘一帶一路’國際合作”。公司作為全球最大的公用事業(yè)企業(yè)，在投資運(yùn)營海外能源基礎(chǔ)設(shè)施、電網(wǎng)互聯(lián)互通、國際工程建設(shè)和裝備技術(shù)出口、國際標(biāo)準(zhǔn)制定等方面已取得一系列成績。人類命運(yùn)共同體和“一帶一路”建設(shè)將為公司帶來更大的國際化發(fā)展機(jī)遇，在“一帶一路”沿線國家的電網(wǎng)建設(shè)、互聯(lián)互通、國際產(chǎn)能合作、全球能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)等方面大有可為。
?。ㄆ撸┡嘤哂腥蚋偁幜Φ氖澜缫涣髌髽I(yè)，推動公司持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)做大
十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”，是新時期國有企業(yè)改革發(fā)展的新號召、新要求、新指引，這就需要形成一批在國際資源配置中占有主導(dǎo)地位的領(lǐng)軍企業(yè)、在全球行業(yè)發(fā)展中具有引領(lǐng)作用的企業(yè)、在全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展中有話語權(quán)和影響力的企業(yè)。公司做強(qiáng)做優(yōu)做大，率先建成具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，不僅是公司的發(fā)展愿景，也是更好地服務(wù)黨和國家、服務(wù)新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。
公司發(fā)展相關(guān)建議
以“十九大”提出的新思想、新方略、新征程、新戰(zhàn)略為引領(lǐng)，統(tǒng)籌優(yōu)化和調(diào)整公司和電網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)新驅(qū)動、電網(wǎng)2050、再電氣化、現(xiàn)代化服務(wù)、鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶貧、國際化等戰(zhàn)略為重點(diǎn)，加快電網(wǎng)發(fā)展和公司發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快建成具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。
?。ㄒ唬﹦?chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略
以更強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識，引領(lǐng)世界能源電力科技前沿與生產(chǎn)實(shí)際問題，加快推動技術(shù)、管理和商業(yè)模式的創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生發(fā)展動力。一是實(shí)施重大科技創(chuàng)新，解決能源轉(zhuǎn)型中的重大問題，提高電網(wǎng)發(fā)展水平；二是以改革的精神創(chuàng)新管理理念，在電力市場改革、國企改革等方面實(shí)現(xiàn)新突破，釋放新紅利；三是創(chuàng)新服務(wù)模式，發(fā)展新興業(yè)務(wù)，培育新的增長點(diǎn)，適應(yīng)日益激烈的市場競爭和新的客戶需求，加快實(shí)現(xiàn)從供電服務(wù)商向能源綜合服務(wù)商的轉(zhuǎn)變。
?。ǘ╇娋W(wǎng)2050戰(zhàn)略
根據(jù)十九大報(bào)告對我國發(fā)展兩個階段的判斷，結(jié)合能源革命、電力市場改革以及建設(shè)新一代電力系統(tǒng)的新要求，制定2050年國家電網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略。一是加快建設(shè)以特高壓為骨干網(wǎng)架的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，解決好電網(wǎng)發(fā)展不平衡不充分問題，重點(diǎn)解決好配電網(wǎng)發(fā)展薄弱問題，到2035年基本實(shí)現(xiàn)電力服務(wù)均等化的目標(biāo)；二是利用“大云物移智”等信息化手段，提高電網(wǎng)智能化水平，提升源—網(wǎng)—荷—儲交互響應(yīng)能力，促進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，大幅提升清潔能源利用比重，到2050年基本實(shí)現(xiàn)清潔能源占主導(dǎo)地位的電力生產(chǎn)格局，支撐美麗中國目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
?。ㄈ┰匐姎饣瘧?zhàn)略
大力實(shí)施再電氣化戰(zhàn)略，推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，以清潔和綠色方式滿足電力需求。一是加快清潔替代，促進(jìn)風(fēng)能、光能等清潔能源的大規(guī)模開發(fā)利用，提高清潔能源的供應(yīng)比例，推動能源生產(chǎn)革命；二是加快電能替代，持續(xù)拓展電能替代范圍和領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)電能對化石能源的深度替代，打造以電力為中心的能源消費(fèi)模式。
（四）現(xiàn)代服務(wù)戰(zhàn)略
貫徹以人民為中心的發(fā)展理念，建立現(xiàn)代化供電服務(wù)體系，以客戶為中心，將服務(wù)意識貫穿于公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)的始終，不斷滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活對優(yōu)質(zhì)供電及服務(wù)的需求。一是加快供電服務(wù)機(jī)構(gòu)重組，推進(jìn)供電服務(wù)指揮平臺、全能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所、園區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，形成定位清晰、權(quán)責(zé)明確、協(xié)同高效、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的供電服務(wù)體系。二是注重價值創(chuàng)造，在提供常規(guī)服務(wù)的同時，增加綜合能源服務(wù)等新內(nèi)容，滿足并引領(lǐng)客戶需求，為客戶創(chuàng)造價值。
?。ㄎ澹┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略
整合資源推動鄉(xiāng)村建設(shè)，在補(bǔ)齊現(xiàn)代化的農(nóng)村短板中發(fā)揮好“六個力量”作用。一是實(shí)施農(nóng)村以電力為中心的綜合能源解決方案，提升農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的用能水平，推動“三農(nóng)”能源消費(fèi)清潔化；二是加快解決農(nóng)村電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)，全面提高供電質(zhì)量，助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
（六）精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略
堅(jiān)決執(zhí)行精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，認(rèn)清扶貧攻堅(jiān)與增供擴(kuò)銷的辯證統(tǒng)一關(guān)系。一是繼續(xù)發(fā)揮公司在精準(zhǔn)扶貧工作中的示范作用，深入實(shí)施東西幫扶機(jī)制，推廣電力扶貧模式；二是高度重視光伏扶貧電站并網(wǎng)服務(wù)的重要性，確保幫扶對象長期穩(wěn)定受益；三是以扶貧攻堅(jiān)為契機(jī)，大力開展增供擴(kuò)銷業(yè)務(wù)，提高貧困地區(qū)和人口用電水平的同時，拓展公司市場份額。
?。ㄆ撸﹪H化戰(zhàn)略
抓住“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇，加快推進(jìn)公司國際化發(fā)展步伐。一是科學(xué)提升海外業(yè)務(wù)運(yùn)營水平，更加注重“走出去”的質(zhì)量；二是促進(jìn)電網(wǎng)互聯(lián)互通，推動中國電力裝備和電網(wǎng)技術(shù)在國際能源合作中的應(yīng)用，加快全球綠色發(fā)展；三是推動中國標(biāo)準(zhǔn)的國際化進(jìn)程，擴(kuò)大我國在全球能源治理中的話語權(quán)和影響力；四是大力培養(yǎng)具備國際經(jīng)營和管理素質(zhì)的復(fù)合型人才，支撐公司國際化業(yè)務(wù)發(fā)展。（單葆國 王曼 吳姍姍 譚顯東 王向）
