1985年至今，峰谷分時(shí)電價(jià)經(jīng)歷了試行及推廣期、深化期、全面推行期，在保障輸配電能力、降低供電成本、提高電力資源的利用效率等方面發(fā)揮了重要作用。隨著風(fēng)光新能源接入及用戶側(cè)居民用電及第三產(chǎn)業(yè)用電比例提升，電力系統(tǒng)消納問(wèn)題加劇。故2021年7月29日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制的通知》，明確分時(shí)電價(jià)機(jī)制執(zhí)行范圍、建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制、加強(qiáng)與電力市場(chǎng)的銜接等六方面對(duì)現(xiàn)行分時(shí)電價(jià)作進(jìn)一步完善。

　　根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2023年前三季度，全國(guó)光伏新增裝機(jī)12894萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)145%，其中集中式光伏6180萬(wàn)千瓦，分布式光伏6714萬(wàn)千瓦。截至2023年9月底，全國(guó)光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到5.2億千瓦，其中集中式光伏2.95億千瓦，分布式光伏2.25億千瓦。

　　在2023年前三季度光伏新增并網(wǎng)中，河南以10.73GW領(lǐng)跑全國(guó)，山東9.59GW、江蘇9.14GW、湖北8.83GW、新疆8.82GW分別位列前五名。在分布式光伏新增裝機(jī)中，河南以10.58GW依舊領(lǐng)先，江蘇8.38GW、山東7.36GW、安徽6.62GW、浙江5.3GW分別位列前五名。從累積裝機(jī)來(lái)看，山東以52.29GW的總裝機(jī)量位列第一，分布式累積38.22GW，其中戶用光伏24.48GW，依舊是戶用光伏第一大省。

　　近日，山東、福建分別推出(山東省)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化工商業(yè)分時(shí)電價(jià)政策的通知》及《福建省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于完善分時(shí)電價(jià)政策的通知》，進(jìn)一步推動(dòng)輸配電價(jià)改革、拉大峰谷價(jià)差。另外，湖北等地推出《關(guān)于做好工商業(yè)分時(shí)電價(jià)機(jī)制有關(guān)工作的通知(征求意見稿)》，調(diào)整工商業(yè)電價(jià)至“午時(shí)谷電”模式倒逼用戶側(cè)光伏配儲(chǔ)。而且，近年來(lái)新能源消納問(wèn)題加劇，系統(tǒng)調(diào)節(jié)成本必然上升，故我們預(yù)計(jì)峰谷價(jià)差仍有擴(kuò)大空間，且從長(zhǎng)期來(lái)看，“午時(shí)谷電”的落實(shí)有助于進(jìn)一步接軌現(xiàn)貨市場(chǎng)，符合能源主管部門訴求，預(yù)計(jì)其他省份或?qū)⒄蘸蹦Ｊ酵七M(jìn)“午時(shí)谷電”，屆時(shí)，在分布式光伏收益減少的背景下用戶側(cè)存量光伏配儲(chǔ)的需求將得以進(jìn)一步釋放。

　　本次山東出臺(tái)的文件明確向用戶側(cè)傳導(dǎo)的大方向及詳細(xì)執(zhí)行范圍或?qū)⒊蔀槿珖?guó)大范圍落實(shí)的積極信號(hào)，從短期來(lái)看峰谷價(jià)差拉大將進(jìn)一步提升工商業(yè)儲(chǔ)能收益率，長(zhǎng)期來(lái)看電力系統(tǒng)有望通過(guò)向用戶側(cè)傳導(dǎo)系統(tǒng)調(diào)節(jié)成本，理順調(diào)節(jié)市場(chǎng)商業(yè)邏輯，加速電力市場(chǎng)化進(jìn)程。

　　截至今年三季度末，中國(guó)新型儲(chǔ)能累計(jì)裝機(jī)規(guī)模達(dá)25.3 GW/53.4 GWh，同比增長(zhǎng)超過(guò)260%;新增裝機(jī)12.3 GW/25.5 GWh，同比增長(zhǎng)超過(guò)920%。預(yù)計(jì)今年底全年新增裝機(jī)將達(dá)49.6 GWh，約為去年的三倍。

　　在風(fēng)光能源高速裝機(jī)的背景下我國(guó)電力消納問(wèn)題日益加劇，而消納的核心矛盾在電價(jià)市場(chǎng)化——合理地向用戶側(cè)傳導(dǎo)電價(jià)，故電價(jià)正是本輪電改的抓手。且從地方視角看，儲(chǔ)能帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)也與其利益契合，故地方對(duì)拉大峰谷價(jià)差有較強(qiáng)的驅(qū)動(dòng)力。

　　據(jù)第三方平臺(tái)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年12月平均峰谷價(jià)差較2022年提升17%，其中，同期超70%省份較2022年峰谷價(jià)差提升，提升幅度超20%的省份近半。同時(shí)，目前近9成省份工商業(yè)儲(chǔ)能可獲得“兩充兩放”收益。我們測(cè)算，“兩充兩放”下浙江大工業(yè)儲(chǔ)能項(xiàng)目IRR超過(guò)15%，其他省份收益率普遍超過(guò)10%，預(yù)計(jì)高收益率將刺激工商業(yè)儲(chǔ)能在國(guó)內(nèi)更多的省份加速涌現(xiàn)。