論壇觀點(diǎn)：與本文觀點(diǎn)不同。我們認(rèn)為對(duì)外依存性大，并不是制約天然氣發(fā)電發(fā)展的根本因素，看看韓國(guó)和日本天然氣發(fā)電占比40%，歸因內(nèi)部想一想如下問(wèn)題：

　　1、為什么人家能買(mǎi)到便宜的天然氣，我們買(mǎi)不到。

　　2、為什么人家能提供便宜的電，我們提供不出來(lái)。

　　以下是全文：

　　1、燃?xì)獍l(fā)電裝機(jī)容量不斷增加，未來(lái)發(fā)展空間大

　　我國(guó)的燃?xì)獍l(fā)電起始于上世紀(jì)60年代，但總的看發(fā)展速度緩慢，到2000年底燃?xì)獍l(fā)電裝機(jī)規(guī)模600萬(wàn)千瓦，在全國(guó)裝機(jī)規(guī)模中占比微乎其微，主要分布在東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。從“十五”規(guī)劃開(kāi)始，我國(guó)利用天然氣戰(zhàn)略發(fā)生了較大調(diào)整，“十五”規(guī)劃綱要確定，“加快天然氣勘察、開(kāi)發(fā)和利用，統(tǒng)籌生產(chǎn)基地，輸送管線和用氣工程建設(shè)，引用國(guó)外天然氣，提高天然氣消費(fèi)比重”。“十五”期間國(guó)家采取集中招標(biāo)、中外合作、引進(jìn)技術(shù)、落實(shí)項(xiàng)目。

　　近年來(lái)，隨著我國(guó)天然氣資源的大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用，國(guó)家“西氣東輸”、近海天然氣開(kāi)發(fā)和引進(jìn)國(guó)外液化天然氣等工作全面展開(kāi)，燃?xì)獍l(fā)電產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，燃?xì)獍l(fā)電裝機(jī)容量不斷增加，機(jī)組運(yùn)行總體平穩(wěn)。除部分地區(qū)供熱機(jī)組外，我國(guó)燃?xì)獍l(fā)電機(jī)多以調(diào)峰調(diào)頻為主，采用晝開(kāi)夜停的兩班制運(yùn)行方式。

　　2018年，我國(guó)燃?xì)獍l(fā)電量達(dá)2155億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)6.1%。

　　我國(guó)電力裝機(jī)容量已領(lǐng)跑全球，但其中天然氣發(fā)電所占比例并不算高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2017年底，我國(guó)燃?xì)獍l(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到7580萬(wàn)千瓦，占全國(guó)總裝機(jī)的4.25%。2018年燃?xì)獍l(fā)電裝機(jī)容量為8375萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)10.49%。與此同時(shí)，根據(jù)我國(guó)天然氣發(fā)展“十三五”規(guī)劃，到2020年，天然氣發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)1.1億千瓦，占總裝機(jī)比例超過(guò)5%。

　　2、國(guó)家鼓勵(lì)天然氣發(fā)電，為天然氣發(fā)電提供政策支持

　　近年來(lái)，國(guó)家對(duì)于天然氣發(fā)電的政策基本是一致的，即支持燃?xì)獍l(fā)電“有序發(fā)展”“適度發(fā)展”。2016年11月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃(2016-2020年)》，提出“十三五”期間氣電裝機(jī)增加5000萬(wàn)千瓦，達(dá)到1.1億千瓦以上，占比超過(guò)5%;取消和推遲煤電建設(shè)項(xiàng)目1.5億千瓦以上，規(guī)?？刂圃?1億千瓦以?xún)?nèi)，占比降至約55%。2017年6月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《加快推進(jìn)天然氣利用的意見(jiàn)》，明確將天然氣培育成為我國(guó)現(xiàn)代清潔能源體系的主體能源之一，到2020年天然氣占比力爭(zhēng)達(dá)到10%左右。

　　3、天然氣對(duì)外依存度較大，制約燃?xì)獍l(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　我國(guó)資源稟賦是富煤、貧油、少氣，目前已探明的常規(guī)天然氣儲(chǔ)量不夠豐富，人均水平更低。近年來(lái)，中國(guó)的天然氣產(chǎn)量呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)。2016年，我國(guó)天然氣產(chǎn)量為1368.65億立方米，同比僅增長(zhǎng)1.68%，增速已連續(xù)四年下行。一方面，宏觀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型導(dǎo)致能源消費(fèi)總量增速下行;另一方面，頁(yè)巖油革命帶來(lái)寬松的油氣資源供應(yīng)環(huán)境，油氣進(jìn)口成本優(yōu)勢(shì)致近年來(lái)天然氣對(duì)外進(jìn)口依存度不斷提升。

　　2018年，我國(guó)天然氣產(chǎn)量為1602.65億立方米，同比增長(zhǎng)8.26%，煤改氣效應(yīng)傳導(dǎo)至供給端。2019年1-10月，我國(guó)天然氣產(chǎn)量為1422.8億立方米。

　　天然氣市場(chǎng)的快速發(fā)展，主要得益于目前全球范圍內(nèi)對(duì)清潔能源的大力支持，催生市場(chǎng)需求，隨著國(guó)家相關(guān)政策的發(fā)布，“以氣代煤”將成為一個(gè)新的趨勢(shì)，國(guó)內(nèi)燃?xì)庀M(fèi)需求市場(chǎng)或?qū)⒂瓉?lái)較快速的發(fā)展。近年來(lái)，我國(guó)天然氣的消費(fèi)量快速增長(zhǎng)。2018年，我國(guó)天然氣表觀消費(fèi)量為2803億立方米，同比增長(zhǎng)18.12%;2019年1-10月，我國(guó)天然氣表觀消費(fèi)量為2463億立方米，同比增長(zhǎng)9.5%，天然氣消費(fèi)繼續(xù)維持高速增長(zhǎng)。

　　雖然天然氣的產(chǎn)量在不斷提高，但產(chǎn)量增長(zhǎng)的速度還是跟不上消費(fèi)量的增長(zhǎng)速度，供需缺口正在逐步加大。2015年后，國(guó)內(nèi)天然氣進(jìn)口量逐步攀升，根據(jù)發(fā)改委數(shù)據(jù)，2018年，我國(guó)天然氣進(jìn)口量為1241億立方米，同比增長(zhǎng)34.84%。2019年1-10月，我國(guó)天然氣進(jìn)口量為1068億立方米，同比增長(zhǎng)8.4%。

　　2009年起，我國(guó)開(kāi)始大規(guī)模建設(shè)天然氣管道，從四個(gè)地域向國(guó)內(nèi)進(jìn)口天然氣，相應(yīng)地，我國(guó)天然氣對(duì)外依存度逐年增長(zhǎng)。2009年起，我國(guó)天然氣對(duì)外依存度加速提高，隨后，2013-2018年我國(guó)天然氣對(duì)外依存度穩(wěn)步上行。2013年，我國(guó)天然氣對(duì)外依存度為31.5%，2018年，我國(guó)天然氣對(duì)外依存度為44.27%。

　　4、燃?xì)獍l(fā)電核心技術(shù)未完全掌握，天然氣電廠容量增加受限

　　燃?xì)廨啓C(jī)燃燒室、高溫透平葉片等關(guān)鍵熱部件沒(méi)有自主設(shè)計(jì)和制造能力，不僅影響設(shè)備造價(jià)水平，而且投產(chǎn)后核心部件的運(yùn)行維護(hù)被供應(yīng)商壟斷，檢修維護(hù)費(fèi)用仍然居高不下，影響企業(yè)生產(chǎn)成本，也在一定程度上制約了燃?xì)獍l(fā)電在國(guó)內(nèi)的發(fā)展。

　　中國(guó)燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)多與國(guó)外大型廠商合作，通過(guò)授權(quán)的方式生產(chǎn)、組裝燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組，對(duì)燃?xì)獍l(fā)電的核心技術(shù)還沒(méi)有完全掌握，主要表現(xiàn)如下：

　　分析認(rèn)為，迄今中國(guó)天然氣電廠容量增加仍受限，主要原因有兩方面：

　　(1)天然氣供應(yīng)緊張;

　　(2)相對(duì)較高的上網(wǎng)電價(jià)，相比于煤電來(lái)說(shuō)必須獲得合理的回報(bào)。但是對(duì)排放的關(guān)注導(dǎo)致煤電廠審批減少，尤其是沿海地區(qū)城市附近，導(dǎo)致高峰時(shí)期電量短缺。再加上煤電廠持續(xù)的較低回報(bào)率，使得獨(dú)立發(fā)電商對(duì)天然氣電廠更有興趣。

　　5、燃?xì)獍l(fā)電裝機(jī)容量增加，發(fā)電將成天然氣需求增量最大行業(yè)

　　伴隨中國(guó)天然氣供應(yīng)保障能力的進(jìn)一步提升和再電氣化進(jìn)程的持續(xù)推進(jìn)，清潔能源將逐步成為電力供應(yīng)主體。經(jīng)濟(jì)性仍是氣電發(fā)展的最大挑戰(zhàn)，但積極因素正在顯現(xiàn);國(guó)際天然氣市場(chǎng)供需寬松，新增天然氣進(jìn)口價(jià)格相對(duì)較低，中國(guó)天然氣市場(chǎng)化改革加速，多元供應(yīng)主體、新的商業(yè)模式將有效促進(jìn)天然氣價(jià)格市場(chǎng)化。預(yù)期天然氣發(fā)電具有較好的發(fā)展前景。過(guò)去十年中國(guó)天然氣發(fā)電裝機(jī)和發(fā)電量都得到穩(wěn)健增長(zhǎng)，年均增速分別高達(dá)15%和14%，其中裝機(jī)增速高于同期中國(guó)總電力裝機(jī)增速7個(gè)百分點(diǎn)。前瞻預(yù)計(jì)到2025年，我國(guó)燃?xì)獍l(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到約1.4億千瓦，到2035年達(dá)到2.4億千瓦。