上個世紀,全球能源需求增加,導致生活水平提高,預期壽命增加以及全球貧困水平下降。這只是故事的一方面:化石燃料消耗推動了增長,但隨之而來的碳排放也上升了。從1998年至2018年,二氧化碳排放量增長了48%,為實現(xiàn)氣候目標,未來20年碳排放量必須以相同的速度減少。
但是,在我們所生活的時代,電力需求下降了6%,全球碳排放量下降了約6%,4月份同比下降了最高的17%,這都是由于covid-19大流行造成的。但是在全球范圍內,這種排放量的減少將不會持續(xù),因為與covid-19相關的鎖定措施得以緩解。
我們將來應該期待什么?從2018年到2040年,在所有未來情景中,西方的化石燃料需求(不包括天然氣)預計都會減少。這是有道理的,因為發(fā)達經濟體有能力承擔從傳統(tǒng)能源向可再生能源的轉變。
相反,在未來20年中,在大多數(shù)情況下,東方的化石燃料消耗量預計將增加。
在電力和化石燃料下降引發(fā)之前,估計可再生能源的增長仍然是有效的,只有微小的變化。這就是說,例如,太陽能在2018年的電力供應量不到0.01%,在2018年增加到2%,并有望在全球提供20%的電力。
無論是循環(huán)債務難題還是巴基斯坦的整體治理問題,行政和財政分權都是唯一可行的解決方案。任何在其他方面爭論的人都不了解問題,不想解決問題,或者保護某些既得利益(政治/金融)。就本屆政府而言,這似乎是這三者的結合。
人們認為,變革性的綠色革命是當代化石燃料行業(yè)遭受重創(chuàng)的結果,它并非立足于現(xiàn)實,而只是一廂情愿。但是,Covid-19可能會加快發(fā)達經濟體中可再生能源的增長(其原因將在后面討論)。
一路走來,可再生能源將面臨兩種障礙。對于發(fā)達經濟體而言,低資本周轉率和資本存量仍將是一個問題,因為能源行業(yè)未來將使用的技術生產較早。有很多投資處于危險之中,隨之而來的政治活動也開始發(fā)揮作用。
就發(fā)展中國家而言,由于大流行,它們受到了巨大的財政打擊,盡管化石燃料工業(yè)下降了,它們將繼續(xù)尋找向可再生能源的轉變,如果價格昂貴的話,可以前衛(wèi),并尋求自主增長在能源效率上。發(fā)展中經濟體的這一機會將因缺乏進行能源轉移所必需的財政空間而失去。
為了了解巴基斯坦的能源格局,我與前總理沙希德·哈坎·阿巴西取得了聯(lián)系。前總理表示:“就一次能源結構而言,巴基斯坦處于健康狀態(tài)。對天然氣的依賴增加了,爐油消耗減少了。已經做出了核能承諾,核能也將變得可用。”
他進一步說:“ 4000兆瓦的燃煤電廠(在PML(N)的任期中安裝)和1300兆瓦(在該政府的任期中已安裝)將提供最便宜的電力。在短短四年內,我們在國家電網中增加了13000兆瓦。除了燃煤發(fā)電廠,我們還在基于LNG的發(fā)電廠中安裝了5000兆瓦。在拉合爾(穆沙拉夫時期安裝)上使用柴油運行12-13年的1000兆瓦發(fā)電廠被轉移到液化天然氣,將其成本降低了三分之一。容量約1000兆瓦的Rousch和Nandipur工廠也轉移到了LNG。當我們進來時,Rousch被關閉,楠迪普爾遇到了技術問題。”
在談到塔爾煤炭時,前總理說:“塔爾煤炭是一種昂貴的燃料,預計價格跨越時,它將保持15-20年。這主要是因為需要大量投資。塔爾需要很多時間,沒有它,生產成本將很高?,F(xiàn)任政府的主要問題是其猶豫不決。您需要關閉舊的發(fā)電廠,例如Jamshoro和Muzaffargarh,但是我不確定政府是否可以這樣做,同時考慮到他們無法做出決定以及既得利益。
他還討論了巴基斯坦可再生能源的可行性。他說:“可再生能源的問題在于它沒有基本負荷,只有在巴基斯坦可再生能源的總發(fā)電成本低于最便宜燃料的燃料成本時才可行。
“現(xiàn)在面臨循環(huán)債務的問題,這不是因為一位部長認為的那樣是因為昂貴的電力。其次,循環(huán)債務是誤稱。這是純粹的損失,我建議我們要么將它們私有化,要么將它們交給各省以解決上述問題。”阿巴西先生在討論持久性循環(huán)債務問題時說。
巴基斯坦的能源結構目前以天然氣為34.6%,石油為31.2%,水電為27%,核能為2.7%,可再生能源為1.1%。就循環(huán)債務的威脅而言,它達到了1.8萬億盧比。政府沒有將分散的發(fā)行分散到各省(以便可以有效管理),而是制定了一項法律,將循環(huán)債務轉移給消費者。
期望政府表現(xiàn)出對十八修正案的嚴重不滿,并希望將其退回。前述法律的后果是可怕的,因為人們由于經濟狀況不佳和失業(yè)率上升,已經在努力負擔自己的開支,因此該法律將使政府以票據附加費的形式將循環(huán)債務轉嫁給消費者。
無論是循環(huán)債務難題還是巴基斯坦的整體治理問題,行政和財政分權都是唯一可行的解決方案。任何在其他方面爭論的人都不了解問題,不想解決問題,或者保護某些既得利益(政治/金融)。在本屆政府中,這似乎是這三個因素的混合。
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