中国能建深化改革案例入选国企改革三年行动典型经验综述
新闻2023-05-10
新华社北京7月10日电 《中国证券报》10日刊发文章《新一轮国企改革深化提升行动启动在即》。文章称，中国证券报记者获悉，新一轮国企改革深化提升行动即将拉开帷幕。目前，中国铁建、南方电网等央企积极部署，重庆、广州等地动作频频，改革举措正加紧推进。
(资料图片。新华社发)
业内人士认为，新时代国企肩负引领现代化产业体系建设的使命。推进新一轮国企改革深化提升，将以提高核心竞争力和增强核心功能为重点，更大力度打造现代新国企。
提升核心竞争力
近期，多家央企披露新一轮国企改革思路。
中国铁建近日表示，将紧紧围绕聚焦高质量发展，实现“一增一稳四提升”的年度总体目标，进一步科学统筹好规模与质量、投入与产出、整体与局部、发展与安全、当前与长远，持续深化改革，巩固深化改革成果，加快提升改革综合成效，在更大范围、更深层次实施新一轮改革深化提升行动，加快培育建设世界一流综合建设产业集团。
南方电网系统制定公司的行动表和路线图。“要以更大力度推进新型电力系统和新型能源体系建设，持续深化以数字化绿色化协同推动构建新型电力系统和新型能源体系的理论研究和实践探索，不断加强南方区域电力市场建设攻坚力度，更好促进电力资源优化配置，支撑服务‘双碳’目标实现。”南方电网相关负责人表示。
“下一步，中核集团将以加快打造世界一流核工业集团为引领，以提高企业核心竞争力和增强核心功能为重点，围绕增强产业引领力、提升科技创新力、提高安全支撑力、打造现代新国企、营造公平竞争市场环境持续深化改革，深入实施新一轮国企改革深化提升行动。”中核集团相关负责人称。
三峡集团近日表示，将全力以赴谋划实施好新一轮国企改革深化提升行动，不断提升核心竞争力、增强核心功能，加快完善中国特色国有企业现代公司治理，服务现代化产业体系建设、持续完善自主创新体制机制、全面提升安全发展能力水平，更好发挥科技创新、产业控制和安全支撑作用，为加快建成世界一流清洁能源集团和国内领先的生态环保企业砥砺奋斗。
专家认为，央企借助资本市场更好地开展混改、并购重组、资产上市、布局新经济、整合上下游产业链，推动国有企业“做大做强做优”，已经成为大国博弈格局之下我国企业增强竞争力的重要方式。
下好“先手棋”
各地正积极部署新一轮国企改革行动，下好“先手棋”。
6月29日，由重庆交运集团、重庆国际物流集团、重庆港务物流集团三家企业为基础组建而成的重庆物流集团在重庆市国资委举行揭牌仪式，正式拉开重庆加快实施国有企业战略性重组专业化整合的大幕。据了解，重庆市政府7月3日召开会议，审议了《重庆市国企改革提效增能行动方案(2023—2025年)》。
广州市国资委副主任、新闻发言人崔彦伦近日表示：“我们坚持改革不停步，正在开展新一轮国企改革深化提升行动、对标世界一流价值创造行动，着力打造一批富有生机活力的现代新国企。”此外，广州市将研究出台支持市属国有企业建设科技创新高地的指导意见等文件。
辽宁省国资委相关负责人近日表示，将把推进战略性重组和专业化整合作为首要关键一招，制定省属企业重组整合方案，拟推动14家省属企业重组整合至10家左右，形成功能鲜明、分工明确、协调发展的国家出资企业格局。力争每个集团至少有1家上市公司，逐步发展成为行业投融资能力突出、产业培育优良、具有较强影响力的大型企业集团。
招商银行研究院发布的报告认为，未来，地方国企围绕产业体系建设，将大力推动战略重组与专业化整合。在“中国特色估值体系”和全面注册制背景下，各地推动国企上市的诉求更加迫切。随着“科改行动”扩围，创新也将成为各地国企的重要命题，企业使用股权激励工具将更加灵活便捷。此外，各地国企在细化企业属性和定位基础上，将进一步推动“对标世界一流企业价值创造行动”。
打造现代新国企
从政策层面来看，下一步国企改革路线图跃然而出。
“以提高核心竞争力和增强核心功能为重点，乘势而上推进新一轮国企改革深化提升行动，更大力度打造现代新国企。”今年2月，国资委党委书记、主任张玉卓在《学习时报》刊发的署名文章，明确了新一轮国企改革的重点任务。
持续推动中央企业提高上市公司质量也已成为下一步的工作重点。6月14日，国资委召开中央企业提高上市公司质量暨并购重组工作专题会。会议提出，下一步，中央企业要把握新定位、扛起新使命，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，以上市公司为平台开展并购重组，助力提高核心竞争力、增强核心功能。
“下半年，新一轮国企改革预期有望进一步升温。”国泰君安证券首席策略分析师方奕认为，新时代国企的关键使命在于“引领现代化产业体系建设”，未来，随着股权激励带动提升运营效率、战略性重组与专业化整合、提高分红和回购以改善股东回报和再投资收益、杠杆空间打开、“一带一路”提供产能出海新机遇，央企国企估值有望进一步重塑，低估值、高股息的国企有望被市场重新发现并定价。
中金公司发布研究报告认为，结合当前政策及改革方向看，伴随国央企基本面继续改善优化，当前国央企的整体估值水平仍有修复空间，并购重组有望助力国央企更好实现高质量发展。
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