為有序做好碳達(dá)峰、碳中和有關(guān)工作，近期，北京市政府印發(fā)《北京市碳達(dá)峰實施方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》聚焦“十四五”和“十五五”兩個經(jīng)濟(jì)社會全面綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，提出了提高非化石能源消費(fèi)比重、提升能源利用效率、降低二氧化碳排放水平等主要目標(biāo)。

北京青年報記者注意到，《方案》給出了7個方面、共28項具體的任務(wù)措施，預(yù)計到2025年，本市可再生能源消費(fèi)比重將達(dá)14.4%以上，到2030年，可再生能源消費(fèi)比重達(dá)到25%左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放確保完成國家下達(dá)目標(biāo)，確保如期實現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。透過該《方案》，北京在不斷夯實二氧化碳排放減排基礎(chǔ)的過程中，持續(xù)追求高質(zhì)量碳達(dá)峰，通過效率引領(lǐng)、科技支撐、機(jī)制創(chuàng)新，正在為國家碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)做出北京貢獻(xiàn)。

可再生能源消費(fèi)比重2025年達(dá)14.4%以上

按照《方案》提出的目標(biāo)，“十四五”期間，本市計劃實現(xiàn)單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放持續(xù)保持省級地區(qū)最優(yōu)水平，安全韌性低碳的能源體系建設(shè)取得階段性進(jìn)展，綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用取得明顯進(jìn)展，具有首都特點(diǎn)的綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系基本形成，碳達(dá)峰、碳中和的政策體系和工作機(jī)制進(jìn)一步完善。到2025年，可再生能源消費(fèi)比重達(dá)到14.4%以上，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2020年下降14%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降確保完成國家下達(dá)目標(biāo)。

“十五五”期間，本市將實現(xiàn)單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放持續(xù)下降，部分重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率達(dá)到國際先進(jìn)水平，具有國際影響力和區(qū)域輻射力的綠色技術(shù)創(chuàng)新中心基本建成，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型率先取得顯著成效，碳達(dá)峰、碳中和的法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)體系基本健全。到2030年，可再生能源消費(fèi)比重達(dá)到25%左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放確保完成國家下達(dá)目標(biāo)，確保如期實現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。

構(gòu)筑綠色低碳全民共同行動格局

北青報記者注意到，圍繞上述目標(biāo)，本市將采取7個方面共28項任務(wù)措施。首先是深化落實城市功能定位，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化綠色低碳發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)。

《方案》提出，要構(gòu)建差異化綠色低碳發(fā)展格局，中心城區(qū)要持續(xù)疏解非首都功能，以低碳化為導(dǎo)向推動城市更新。平原新城要加強(qiáng)低碳技術(shù)示范應(yīng)用，探索實施碳排放總量和強(qiáng)度雙控，實現(xiàn)低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)要以可再生能源規(guī)?；脼樽ナ?，探索碳達(dá)峰、碳中和路徑。北京城市副中心要建設(shè)國家綠色發(fā)展示范區(qū)，在張家灣、宋莊、臺湖等特色小鎮(zhèn)打造一批綠色低碳樣板，實現(xiàn)新建公共建筑光伏應(yīng)用全覆蓋。同時，要構(gòu)筑綠色低碳全民共同行動格局。

大力發(fā)展新能源、新材料以及儲能等產(chǎn)業(yè)

《方案》提出，要強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，構(gòu)建綠色低碳經(jīng)濟(jì)體系。具體來說，要推進(jìn)能源領(lǐng)域國家實驗室建設(shè)，開展碳達(dá)峰、碳中和科技創(chuàng)新專項行動，圍繞新能源利用、智慧能源互聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車、智慧交通系統(tǒng)、氫能、儲能、建筑零碳技術(shù)、碳捕集利用與封存（CCUS）、森林增匯等重點(diǎn)領(lǐng)域開展技術(shù)研發(fā)攻關(guān)。充分發(fā)揮“三城一區(qū)”主平臺作用，在智慧低碳能源供應(yīng)、低碳交通和低碳建筑等方面逐步形成完備的技術(shù)支撐能力，將北京建設(shè)成為具有國際影響力和區(qū)域輻射力的綠色技術(shù)創(chuàng)新中心。

同時，積極培育綠色發(fā)展新動能，大力發(fā)展新能源、新材料、新能源汽車、氫能、儲能等產(chǎn)業(yè)。積極培育龍頭企業(yè)，培育壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)咨詢和智能化技術(shù)服務(wù)新業(yè)態(tài)，積極推動國家鼓勵的綠色技術(shù)和服務(wù)的出口。推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度優(yōu)化。持續(xù)推進(jìn)不符合首都功能定位的一般制造業(yè)調(diào)整退出。合理控制數(shù)據(jù)中心建設(shè)規(guī)模增長，持續(xù)開展數(shù)據(jù)中心節(jié)能降碳改造。

持續(xù)提升能源利用效率，全面推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。完善能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制度，嚴(yán)格控制能耗強(qiáng)度，促進(jìn)社會主體積極主動提高可再生能源利用。實施能量系統(tǒng)優(yōu)化、供熱系統(tǒng)改造、余熱余壓利用、節(jié)能產(chǎn)品惠民等工程。強(qiáng)化能源精細(xì)化、智能化管控。嚴(yán)控化石能源利用規(guī)模。按照“節(jié)能、凈煤、減氣、少油”總體思路，實現(xiàn)化石能源消費(fèi)總量逐步下降。加強(qiáng)應(yīng)急備用和調(diào)峰電源建設(shè)。

《方案》還明確，要積極發(fā)展非化石能源，到2025年，太陽能、風(fēng)電總裝機(jī)容量達(dá)到280萬千瓦，新能源和可再生能源供暖面積達(dá)到1.45億平方米左右，新型儲能裝機(jī)容量達(dá)到70萬千瓦，電網(wǎng)高峰負(fù)荷削峰能力達(dá)到最高用電負(fù)荷3%—5%，市外調(diào)入綠色電力規(guī)模力爭達(dá)到300億千瓦時。到2030年，太陽能、風(fēng)電總裝機(jī)容量達(dá)到500萬千瓦左右，新能源和可再生能源供暖面積比重約為15%。

中心城區(qū)綠色出行比例2025年將達(dá)76.5%

未來，本市將推動重點(diǎn)領(lǐng)域低碳發(fā)展，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力?！斗桨浮分赋?，將大力推動建筑領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型。到2025年，新建居住建筑執(zhí)行綠色建筑二星級及以上標(biāo)準(zhǔn)，新建公共建筑力爭全面執(zhí)行綠色建筑二星級及以上標(biāo)準(zhǔn)。裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到55%。力爭累計推廣超低能耗建筑規(guī)模達(dá)到500萬平方米，力爭完成3000萬平方米公共建筑節(jié)能綠色化改造，新增熱泵供暖應(yīng)用建筑面積4500萬平方米。“十五五”期間，建筑領(lǐng)域碳排放持續(xù)下降。深度推進(jìn)供熱系統(tǒng)重構(gòu)。堅持可再生能源供熱優(yōu)先原則，統(tǒng)籌實施智能化控制、供熱資源整合、熱網(wǎng)系統(tǒng)重組等措施，提升可再生能源供熱比重。

綠色低碳交通體系也將逐步構(gòu)建起來。根據(jù)《方案》，到2025年，中心城區(qū)綠色出行比例達(dá)到76.5%，公交、巡游出租、環(huán)衛(wèi)等公共領(lǐng)域用車基本實現(xiàn)電動化。到2030年，當(dāng)年新增新能源、清潔能源動力交通工具比例不低于40%，營運(yùn)交通工具單位換算周轉(zhuǎn)量碳排放強(qiáng)度比2020年下降10%，中心城區(qū)綠色出行比例力爭達(dá)到78%。

生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力也要不斷鞏固提升?！斗桨浮分赋?，要研究建立適合本地生態(tài)系統(tǒng)的高碳匯、低揮發(fā)性有機(jī)物排放樹種庫。到2025年，森林覆蓋率達(dá)到45%，森林蓄積量達(dá)到3450萬立方米。“十五五”期間，森林覆蓋率持續(xù)增長?？刂品嵌趸紲厥覛怏w排放。加強(qiáng)對甲烷等非二氧化碳溫室氣體的監(jiān)測統(tǒng)計和排放控制，開展示范工程建設(shè)。文/本報記者 蔣若靜