雙碳風(fēng)潮下，抽水蓄能正迎來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間與風(fēng)光新能源的發(fā)展緊密關(guān)聯(lián)。

新能源爆發(fā)式增長(zhǎng)的背景下，抽水蓄能對(duì)于維護(hù)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、建設(shè)以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)具有無(wú)可替代的支撐作用。

過(guò)去一年，抽水蓄能的政策“禮包”頻頻發(fā)出！

2021年4月，國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)抽水蓄能電價(jià)政策。緊接著，國(guó)家能源局在9月發(fā)布的《抽水蓄能中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》明確，到2025年，抽水蓄能投產(chǎn)總規(guī)模較“十三五”翻一番，達(dá)到6200萬(wàn)千瓦以上；到2030年，抽水蓄能投產(chǎn)總規(guī)模較“十四五”再翻一番，達(dá)到1.2億千瓦。

到了2022年兩會(huì)，政府工作報(bào)告首次明確提出，要加強(qiáng)抽水蓄能電站建設(shè)；緊接著，3月22日，國(guó)家發(fā)改委、能源局印發(fā)的《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》明確，要加快推進(jìn)抽水蓄能電站建設(shè)，推動(dòng)已納入規(guī)劃、條件成熟的大型抽水蓄能電站開(kāi)工建設(shè)，完善抽水蓄能價(jià)格形成機(jī)制。

值得注意的是，上述相關(guān)規(guī)劃文件中特別提到，要推進(jìn)抽水蓄能電站投資主體多元化，要吸引更多的社會(huì)資本參與到未來(lái)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。這意味著，從投資主體的市場(chǎng)定位而言，國(guó)家正加速放開(kāi)，這無(wú)疑將有力調(diào)動(dòng)和激發(fā)市場(chǎng)對(duì)抽水蓄能電站的投資熱情和信心。

國(guó)家意志明確，地方發(fā)展意愿強(qiáng)烈，企業(yè)投資熱情高漲，抽水蓄能的萬(wàn)億市場(chǎng)空間已在加速打開(kāi)。

行業(yè)權(quán)威專家撰文預(yù)測(cè)：未來(lái)二十年，抽水蓄能將大行于天下！

“3060”的必選題

抽水蓄能的大發(fā)展緣何成為“必選題”？

從產(chǎn)業(yè)功能及定位分析，抽水蓄能具有調(diào)峰、填谷、調(diào)頻、調(diào)相、事故備用等多種功能，是目前最成熟、最可靠、最安全、最具大規(guī)模開(kāi)發(fā)潛力的儲(chǔ)能技術(shù)，其對(duì)于維護(hù)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、建設(shè)以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)具有重要支撐作用。

“相較于其他儲(chǔ)能方式，抽水蓄能仍是最便宜的一種手段。”廈門大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)分析，“雙碳”引領(lǐng)下，發(fā)展抽水蓄能極其必要，一是電網(wǎng)系統(tǒng)調(diào)峰的需要，二是開(kāi)發(fā)可再生資源風(fēng)光電的需要。

從新能源發(fā)展規(guī)劃看，2030年我國(guó)風(fēng)電、光伏等間歇性能源電力裝機(jī)容量至少在12億千瓦以上。到2035年，我國(guó)電力系統(tǒng)最大峰谷差預(yù)計(jì)將超過(guò)10億千瓦，新能源占比的大幅提升迫切需要靈活調(diào)節(jié)電源來(lái)保持電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，加快抽水蓄能電站建設(shè)是構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)的內(nèi)在需要。

中國(guó)電建集團(tuán)總工程師周建平分析，從儲(chǔ)能技術(shù)原理、全生命期經(jīng)濟(jì)性、環(huán)保和安全等方面進(jìn)行綜合比較，“水儲(chǔ)能”在未來(lái)相當(dāng)時(shí)期內(nèi)都是新能源配套和新型電力系統(tǒng)的最佳儲(chǔ)能方式。

國(guó)家層面的重視已有充分體現(xiàn)。通常，抽水蓄能的相關(guān)規(guī)劃都是和常規(guī)水電合并發(fā)布，但國(guó)家能源局在去年9月發(fā)布的《抽水蓄能中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》：

第一次將抽水蓄能作為一個(gè)獨(dú)立、完整產(chǎn)業(yè)發(fā)布全國(guó)性的發(fā)展規(guī)劃，從產(chǎn)業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)能力、產(chǎn)業(yè)目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)管理等方面進(jìn)行了系統(tǒng)分析和闡述。

第一次提出抽水蓄能項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)的概念，為抽水蓄能電站加快建設(shè)提供了保障。

第一次將中小微抽水蓄能和常規(guī)水電項(xiàng)目融合改造納入國(guó)家級(jí)規(guī)劃，為抽水蓄能產(chǎn)業(yè)的全面和創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造了條件。

第一次重點(diǎn)明確，要推進(jìn)抽水蓄能電站投資主體多元化，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與抽水蓄能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建設(shè)。

特別值得注意的是，這份備受行業(yè)注目的《規(guī)劃》更加強(qiáng)調(diào)了抽水蓄能的多元化靈活性布局。

《規(guī)劃》明確：抽水蓄能電站重點(diǎn)布局在新能源快速發(fā)展和電力系統(tǒng)調(diào)峰需求大的區(qū)域（新能源大基地）；在核電和新能源基地化發(fā)展的區(qū)域，重點(diǎn)布局一批大型抽水蓄能電站，形成互補(bǔ)共贏、打捆開(kāi)發(fā)的新模式；在負(fù)荷中心和大規(guī)模受電區(qū)域，布局抽水蓄能電站以服務(wù)電力系統(tǒng)需要。

這樣的統(tǒng)籌布局顯然與國(guó)家層面此前九大新能源基地的規(guī)劃緊密關(guān)聯(lián)。

2021年年3月12日，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，十四五”期間我國(guó)將建設(shè)松遼、冀北、金沙江上游、金沙江下游、雅礱江等九大清潔能源基地，以及廣東、福建、 浙江、江蘇、山東等海上風(fēng)電基地。

從規(guī)劃的具體內(nèi)容來(lái)看，可以確定，其一，大基地的開(kāi)發(fā)規(guī)模都頗為龐大；其二，儲(chǔ)能在這些基地中將扮演不可或缺的角色。而進(jìn)一步具體來(lái)看，作為最為成熟的儲(chǔ)能形式，抽水蓄能在大基地建設(shè)中必然大顯身手。

結(jié)合上述《規(guī)劃》，抽水蓄能電站與風(fēng)電、光伏等新能源打捆開(kāi)發(fā)的新模式將很大程度解決出力不穩(wěn)、消納困難等困擾新能源發(fā)展的難題，推動(dòng)有條件的地區(qū)實(shí)施大規(guī)模清潔能源基地建設(shè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐G色能源及GDP的發(fā)展。

根據(jù)國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)，截至2020年年底，我國(guó)抽水蓄能在運(yùn)裝機(jī)3179萬(wàn)千瓦、在建裝機(jī)5063萬(wàn)千瓦，是全球抽水蓄能在運(yùn)、在建規(guī)模最大的國(guó)家。

但從另一個(gè)對(duì)比維度，目前我國(guó)抽水蓄能占電源總裝機(jī)比重仍然偏低。截至2020年年底，抽水蓄能裝機(jī)僅占電源總裝機(jī)的1.8%，研究機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)2030年將至少達(dá)到3%左右。

簡(jiǎn)言之，抽水蓄能目前的發(fā)展，相對(duì)新能源快速發(fā)展趨勢(shì)仍顯滯后，與國(guó)外先進(jìn)水平相比有較大差距，未來(lái)仍需要加快發(fā)展。

抽水蓄能到底有多重要？有行業(yè)權(quán)威專家撰文算了一筆賬：按照能源消費(fèi)總量60億噸標(biāo)煤算，若采用完全的電氣化替代，大概需要20萬(wàn)億度電。這20萬(wàn)億度電如果不依靠煤電，全部采用非化石能源發(fā)電，將是什么樣的組成呢？

一是由水電解決10%。二是由核電解決10%。三是由光伏風(fēng)電解決剩下的80%。2021年，風(fēng)、光裝機(jī)都超過(guò)了3億千瓦，發(fā)電量合計(jì)大數(shù)1萬(wàn)億度電。為了實(shí)現(xiàn)16萬(wàn)億度電的目標(biāo)，風(fēng)、光的裝機(jī)還需要增加15倍。

考慮非電利用的部分，以及地?zé)?、生物質(zhì)等其他的新能源，保守估計(jì)，未來(lái)風(fēng)、光等新能源的發(fā)展規(guī)模在60億千瓦——80億千瓦之間。

“我們把發(fā)展風(fēng)、光作為目的，所以我們把可以支持風(fēng)、光發(fā)展的抽水蓄能、化學(xué)儲(chǔ)能作為我們的手段”，抽水蓄能是目前可以看到的最成熟、最經(jīng)濟(jì)、最可靠的大規(guī)模儲(chǔ)能設(shè)施，“為了支持風(fēng)、光的大規(guī)模發(fā)展，抽水蓄能即使裝機(jī)達(dá)到10億千瓦也還嫌不夠。制約抽水蓄能電站發(fā)展的不是意志、不是決心，而是抽水蓄能到底能有裝多少的規(guī)模的條件。”

水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院抽水蓄能分會(huì)判斷，抽水蓄能將在未來(lái)的中國(guó)能源發(fā)展與變革中發(fā)揮三大作用：

一是在胡煥庸線以東，主要為電網(wǎng)服務(wù)，提升電力系統(tǒng)靈活性和對(duì)新能源的消納能力。

二是在胡煥庸線以西，主要為大基地服務(wù)，作為基礎(chǔ)電源，支持新能源大規(guī)模、高質(zhì)量發(fā)展。支持新能源實(shí)現(xiàn)“找得到、干得了、送得出”的目標(biāo)。

三是在配電網(wǎng)因地制宜加快建設(shè)中小抽水蓄能電站，和化學(xué)儲(chǔ)能一道，支持分布式新能源的快速發(fā)展。

開(kāi)啟2萬(wàn)億市場(chǎng)

強(qiáng)大的政策預(yù)期下，國(guó)家電網(wǎng)已有新的大動(dòng)作。

2022年3月17日，國(guó)家電網(wǎng)對(duì)外宣布，浙江泰順抽水蓄能電站和江西奉新抽水蓄能電站正式開(kāi)工。

前者位于浙江省溫州市泰順縣境內(nèi)，總裝機(jī)容量120萬(wàn)千瓦，安裝4臺(tái)單機(jī)容量30萬(wàn)千瓦的機(jī)組，將以2回500千伏出線接入浙江電網(wǎng)。

江西奉新抽水蓄能電站則位于江西省宜春市奉新縣，總裝機(jī)容量120萬(wàn)千瓦，安裝4臺(tái)單機(jī)容量30萬(wàn)千瓦的機(jī)組，將以2回500千伏出線接入江西電網(wǎng)。

據(jù)國(guó)網(wǎng)介紹，兩座抽水蓄能電站建成后，有望對(duì)保障當(dāng)?shù)仉娏?yīng)、推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型起到重要的作用，同時(shí)拉動(dòng)地方GDP超300億元。

這僅僅是個(gè)新的開(kāi)始！此前，國(guó)家電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)辛保安在《人民日?qǐng)?bào)》撰文稱，國(guó)家電網(wǎng)將大力加強(qiáng)技術(shù)成熟的抽水蓄能電站建設(shè)，積極支持新型儲(chǔ)能規(guī)?；瘧?yīng)用，力爭(zhēng)到2030年公司經(jīng)營(yíng)區(qū)抽蓄電站裝機(jī)由目前2630萬(wàn)千瓦提高到1億千瓦，意味著未來(lái)數(shù)年國(guó)網(wǎng)帶動(dòng)的抽水蓄能投資和建設(shè)將呈翻倍式增長(zhǎng)。

抽水蓄能到底有多大的發(fā)展空間？據(jù)水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院的測(cè)算，截至2021年，中國(guó)抽水蓄能已建裝機(jī)規(guī)模3639萬(wàn)千瓦。按照3——4億千瓦的發(fā)展目標(biāo)，大約還要建設(shè)3.5億千瓦。目前來(lái)看，抽水蓄能電站的單位千瓦投資在6000元/千瓦左右，簡(jiǎn)單算一下：3.5億千瓦乘以6000元/千瓦，就是2.1萬(wàn)億。

綜合而言，無(wú)論是對(duì)標(biāo)國(guó)際還是立足國(guó)內(nèi)，在風(fēng)電光伏大發(fā)展的背景下，我國(guó)抽水蓄能發(fā)展都具有廣闊的市場(chǎng)空間和強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。

對(duì)標(biāo)國(guó)際，歐美等國(guó)建設(shè)了大量抽水蓄能電站和燃?xì)怆娬?，其中美?guó)、德國(guó)、法國(guó)、日本、意大利等國(guó)家發(fā)展較快，抽水蓄能和燃?xì)怆娬驹陔娏ο到y(tǒng)中的比例均超過(guò)10%。而我國(guó)抽水蓄能和燃?xì)怆娬菊急葍H為6%左右，其中抽水蓄能占比僅1.8%?？紤]到中國(guó)天然氣資源相對(duì)匱乏，天然氣消費(fèi)對(duì)外依存度較高，燃?xì)怆娬景l(fā)展空間受限，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比抽水蓄能仍有較大發(fā)展空間。下圖為全球及中國(guó)抽水蓄能裝機(jī)規(guī)模變化：

聚焦國(guó)內(nèi)，《抽水蓄能中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》指出，我國(guó)開(kāi)展了全國(guó)性的抽水蓄能站點(diǎn)資源普查。綜合考慮地理位置、地形地質(zhì)、水源條件、水庫(kù)淹沒(méi)、環(huán)境影響、工程技術(shù)及初步經(jīng)濟(jì)性等因素，在全國(guó)范圍內(nèi)普查篩選資源站點(diǎn)，分布在除北京、上海以外的29個(gè)?。▍^(qū)、市）。豐富的站址資源、廣泛的地域分布為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

值得注意的是，全球相關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)亦在積極跟進(jìn)抽水蓄能發(fā)展邏輯與潛力研究。

筆者特別注意到，澳大利亞國(guó)立大學(xué)研究團(tuán)隊(duì)在一份名為《抽水蓄能助力實(shí)現(xiàn)100%可再生能源電力系統(tǒng)》的研究報(bào)告中指出：隨著光伏、風(fēng)電成本的快速降低，如今光伏和風(fēng)電新增裝機(jī)已占全球新增裝機(jī)的3/4，未來(lái)這一占比還將繼續(xù)擴(kuò)大。而以風(fēng)能、太陽(yáng)能為核心，配合抽水蓄能、特高壓、電網(wǎng)需求管理，就可以以適當(dāng)?shù)某杀局纹鹫急雀哌_(dá)100%的可再生的電力系統(tǒng)。

自2010年起，在 Andrew Blakers 教授的帶領(lǐng)下，澳大利亞國(guó)立大學(xué)的可再生能源研究團(tuán)隊(duì)聚焦可再生能源的發(fā)展和應(yīng)用，并發(fā)表了 20 余篇研究成果。

根據(jù)該團(tuán)隊(duì) 2019 年研究模型假設(shè)，如果未來(lái)要實(shí)現(xiàn)100%可再生能源電力系統(tǒng)，光伏和風(fēng)電的發(fā)電量占比將達(dá)到 90%，水電和生物質(zhì)等將達(dá)到10% ，意味著風(fēng)能和光伏裝機(jī)量需要在2019年的基礎(chǔ)上翻3倍，為平衡電網(wǎng)需要部署大量的儲(chǔ)能設(shè)施，其中抽水蓄能成為首選。

到目前為止，抽水蓄能是一種現(xiàn)成的大容量?jī)?chǔ)能解決方案，它代表了全球約 97%的儲(chǔ)能功率（160GW ）和99%已儲(chǔ)能容量 。不過(guò)，全球過(guò)往的經(jīng)驗(yàn)及現(xiàn)實(shí)的一大挑戰(zhàn)在于：大多數(shù)現(xiàn)有的抽水蓄能都與河流上的水電項(xiàng)目有關(guān)，往往新建時(shí)會(huì)遇到強(qiáng)烈的社會(huì)和環(huán)境反對(duì)。

由是，Andrew Blakers 教授的團(tuán)隊(duì)在《抽水蓄能助力實(shí)現(xiàn)100%可再生能源電力系統(tǒng)》的研究報(bào)告中指出：抽水蓄能系統(tǒng)可以是閉環(huán)，并且遠(yuǎn)離河流的。由于地球大部分陸表面不與河流相鄰，基于河水的抽水蓄能項(xiàng)目相比，離河抽水蓄能的潛在站點(diǎn)數(shù)量要多得多。

離河抽水蓄能項(xiàng)目通常包括一對(duì)人工水庫(kù)（每個(gè)面積為幾平方公里），彼此靠近（相隔幾公里），但海拔不同200 -1200 米的高度差），通過(guò)管道或隧相連接。在晴天（光伏 ）/刮風(fēng)（風(fēng)電 ）的日子里，下層水庫(kù)中的通過(guò)渦輪機(jī)被抽到山上的上層水庫(kù)來(lái)回收能量。

在考慮泵送、發(fā)電摩擦和其他損失后，往返效率通常為 80% 。水在兩個(gè)庫(kù)之間無(wú)限期地循環(huán)，偶爾通過(guò)雨水、人工 等方式來(lái)以彌補(bǔ)蒸發(fā)。同時(shí)，相比河基抽水蓄能 ，防洪設(shè)施幾乎零成本 。

通過(guò)使用地理信息系統(tǒng)（ GIS ），Andrew Blakers 教授的團(tuán)隊(duì)在全球發(fā)現(xiàn)了約61.6萬(wàn)個(gè)潛在可行的離河抽水蓄能站點(diǎn)（含現(xiàn)有水庫(kù)） ，儲(chǔ)能容量約為2300萬(wàn)GWh。其中，東 亞擁有12.4萬(wàn)個(gè)潛在站點(diǎn)，儲(chǔ)能容量約為400萬(wàn)GWh。

（全球發(fā)現(xiàn)了約61.6萬(wàn)個(gè)潛在離河抽水蓄能站點(diǎn)）

具體到中國(guó)，潛在離河抽水蓄能站點(diǎn)分布良好，大部分位于貴州、四川、廣西、福建、甘肅、內(nèi)蒙古和新疆的南部。這一分布特點(diǎn)其實(shí)與中國(guó)規(guī)劃的十四五九大新能源基地區(qū)域分布高度吻合。

2021年8月，Andrew Blakers教授在麻省理工學(xué)院應(yīng)用能源研討會(huì)上發(fā)表的《100% 可再生能源比大多數(shù)人想象的更容易、更便宜》中提到，100 %可再生能可再生能源電力系統(tǒng)發(fā)電成本約$3 0/MWh，平衡成本約$20/MWh（含抽水蓄能成本 、高壓 、高壓直流輸電成本、光伏、光伏/風(fēng)電溢漏成本），總計(jì)約$50/MWh。若按1美元= 6.3元人民幣匯率折算，總度電成本約為0.32元/KWh。

上述研究成果，對(duì)于全球及中國(guó)抽水蓄能產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展，以及全球風(fēng)電光伏等新能源的大規(guī)模發(fā)展無(wú)疑都是巨大的利好消息。

而聚焦到國(guó)內(nèi)，抽水蓄能也已完全具備加速發(fā)展的諸多條件。國(guó)家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人在去年9月的媒體吹風(fēng)會(huì)上表示，從設(shè)計(jì)、施工，到相關(guān)裝備制造，我國(guó)都有足夠的產(chǎn)業(yè)能力能夠支撐起龐大的新增裝機(jī)需求。

投資主體多元化

中國(guó)已具備成熟的抽水蓄能產(chǎn)業(yè)鏈條。

未來(lái)萬(wàn)億級(jí)別的投資規(guī)模，必將會(huì)延伸到設(shè)備制造廠商，勘測(cè)設(shè)計(jì)、建設(shè)施工，以及投資運(yùn)營(yíng)企業(yè)，抽水蓄能勢(shì)必將會(huì)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)起到巨大的拉動(dòng)作用。

國(guó)家能源局新能源司副司長(zhǎng)任育之指出：從價(jià)格方面，國(guó)家發(fā)改委2021年初發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步完善抽水蓄能價(jià)格形成機(jī)制的意見(jiàn)》（633號(hào)文）已經(jīng)健全了抽水蓄能電站費(fèi)用分?jǐn)偸鑼?dǎo)方式。從政策層面，抽水蓄能也將作為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的重要方式，獲得更多的金融和財(cái)政支持。從投資主體的市場(chǎng)定位而言，國(guó)家也已經(jīng)逐步放開(kāi)，不僅僅是電網(wǎng)企業(yè)，更多企業(yè)也開(kāi)始參與到抽水蓄能項(xiàng)目的建設(shè)中。

任育之副司長(zhǎng)特別提到的《關(guān)于進(jìn)一步完善抽水蓄能價(jià)格形成機(jī)制的意見(jiàn)》已明確，政府核定的抽水蓄能容量電價(jià)對(duì)應(yīng)的容量電費(fèi)由電網(wǎng)企業(yè)支付，納入省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)回收；無(wú)現(xiàn)貨市場(chǎng)的地方，電網(wǎng)企業(yè)提供抽水電量產(chǎn)生的損耗在核定省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)時(shí)統(tǒng)籌考慮；抽水蓄能電站容量需要在多個(gè)省級(jí)電網(wǎng)分?jǐn)偟?，由?guó)家發(fā)改委組織協(xié)商確定分?jǐn)偙壤?；明確抽水蓄能電站同時(shí)服務(wù)于特定電源和電力系統(tǒng)的，應(yīng)明確容量分?jǐn)偙壤?，在特定電源和電力系統(tǒng)之間分?jǐn)?，特定電源分?jǐn)偟娜萘侩娰M(fèi)由相關(guān)受益主體承擔(dān)。

《意見(jiàn)》還明確提出了電網(wǎng)與非電網(wǎng)主體投資建設(shè)的抽水蓄能電站簽訂規(guī)范的中長(zhǎng)期購(gòu)售電合同、按照公平公開(kāi)公正原則對(duì)電站實(shí)施調(diào)度、嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)改委核定的容量電價(jià)及根據(jù)《意見(jiàn)》形成的電量電價(jià)、按月及時(shí)結(jié)算電費(fèi)等具體措施。

除了633號(hào)文，國(guó)家發(fā)改委在2022年3月17日又印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展抽水蓄能定價(jià)成本監(jiān)審工作的通知》，組織開(kāi)展在運(yùn)項(xiàng)目定價(jià)成本監(jiān)審。國(guó)家決心加強(qiáng)抽水蓄能建設(shè)，相應(yīng)的配套政策就一定會(huì)出臺(tái)。

綜合業(yè)內(nèi)專家的觀點(diǎn)來(lái)看，其一，以往的抽水蓄能可以說(shuō)是一個(gè)不賺錢的買賣，但兩部制電價(jià)的實(shí)施，有望使投資建設(shè)抽水蓄能的企業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利。其二，未來(lái)的抽水蓄能依然沒(méi)有超額利潤(rùn)，沒(méi)有暴利，但從長(zhǎng)期來(lái)看，抽水蓄能一定可以帶來(lái)穩(wěn)定的投資回報(bào)。

《抽水蓄能中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》的發(fā)展目標(biāo)不僅在于裝機(jī)量的增長(zhǎng)，更要形成技術(shù)先進(jìn)、管理優(yōu)質(zhì)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的抽水蓄能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)，培育形成一批抽水蓄能大型骨干企業(yè)。

眾所周知，過(guò)往國(guó)內(nèi)抽水蓄能的投資主體主要是國(guó)家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)，占據(jù)90%以上的市場(chǎng)，屬于網(wǎng)建網(wǎng)用模式。隨著去年兩部制電價(jià)的實(shí)施，抽水蓄能開(kāi)發(fā)迎來(lái)盈利拐點(diǎn)；在鼓勵(lì)社會(huì)資本參與電力市場(chǎng)交易的政策支持下，抽水蓄能正吸引更多企業(yè)加入，產(chǎn)業(yè)鏈上的參與者也越來(lái)越多。

抽水蓄能政策“禮包”頻出，包括電網(wǎng)在內(nèi)的各路企業(yè)已在加速布局。

在推進(jìn)儲(chǔ)能建設(shè)方面，國(guó)家電網(wǎng)2022年計(jì)劃加大優(yōu)質(zhì)抽水蓄能站址資源儲(chǔ)備力度，力爭(zhēng)核準(zhǔn)湖北紫云山、遼寧大雅河等抽蓄項(xiàng)目。除了前述江西奉新、浙江泰順兩座抽蓄電站，另有兩座抽蓄電站也納入了今年開(kāi)工建設(shè)的范圍。此外，國(guó)家電網(wǎng)還將推動(dòng)安徽金寨、黑龍江荒溝等5座抽蓄電站建設(shè)。

國(guó)網(wǎng)抽水蓄能和新能源部主任劉永奇近期撰文指出，“十二五”以來(lái)，國(guó)網(wǎng)公司抽水蓄能發(fā)展進(jìn)入快車道，共開(kāi)工裝機(jī)4313萬(wàn)千瓦，已投運(yùn)電站在保障系統(tǒng)安全運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)、促進(jìn)新能源發(fā)展等方面作用顯著?！笆濉逼陂g，國(guó)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)新能源利用率從“十二五”末的84.6%提高到97.1%，抽水蓄能發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

面對(duì)抽水蓄能的“風(fēng)口”，劉永奇在文中特別強(qiáng)調(diào)：要廣泛合作、互利共贏，要積極吸引社會(huì)資本參與公司擬建抽水蓄能項(xiàng)目股權(quán)投資，合作模式一廠一議、靈活選擇，社會(huì)資本可參可控。對(duì)于有意愿、有能力的社會(huì)資本，可由社會(huì)資本控股并建設(shè)管理電站，與社會(huì)各方力量建立共建共享機(jī)制。

面對(duì)新能源開(kāi)發(fā)前景以及構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的要求，除了電網(wǎng)企業(yè)，中國(guó)建筑、中國(guó)鐵建、中國(guó)中冶等10多家央企也加碼抽水蓄能業(yè)務(wù)。此外，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)已有超過(guò)55家投資主體正在積極推進(jìn)抽水蓄能電站相關(guān)工作，超過(guò)2億千瓦的抽水蓄能電站正在開(kāi)展前期工作，而且這些項(xiàng)目基本都具備在“十四五”進(jìn)行開(kāi)工的條件。

隨著發(fā)展抽水蓄能的迫切性，相關(guān)專家預(yù)計(jì)，2022年服務(wù)新能源接入電網(wǎng)的電網(wǎng)側(cè)抽水蓄能電站和帶動(dòng)新能源基地化開(kāi)發(fā)的抽水蓄能電站的項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)開(kāi)工規(guī)模將大幅增加。

從新能源發(fā)展規(guī)劃來(lái)看，2030年我國(guó)風(fēng)電、光伏等間歇性可再生能源裝機(jī)容量在12億千瓦以上。據(jù)相關(guān)預(yù)測(cè)，2060年，電力總裝機(jī)容量達(dá)80億千瓦，風(fēng)電光伏裝機(jī)規(guī)模將達(dá)50億千瓦，裝機(jī)占比超過(guò)60%，新能源發(fā)電量超8萬(wàn)億千瓦時(shí)，電量占比超過(guò)50%，成為電量供給的主體。

基于此規(guī)模，即使僅考慮15%至20%的調(diào)節(jié)電源配比，對(duì)儲(chǔ)能調(diào)節(jié)能力的要求也在7.5億千瓦~10億千瓦。

與此同時(shí)，風(fēng)光作為間歇性能源，急需儲(chǔ)能配合使用，風(fēng)光行業(yè)未來(lái)有望成為儲(chǔ)能的最大增量市場(chǎng)?。ㄎ恼聛?lái)源： 黑鷹光伏 ）