近日，國(guó)家能源局新能源司副司長(zhǎng)任育之表示，國(guó)家能源局正在抓緊組織編制可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃。

　　初步考慮：制定更加積極的發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)可再生能源大規(guī)模、高比例開發(fā)利用;秉持市場(chǎng)理念，推動(dòng)可再生能源發(fā)展由“補(bǔ)貼驅(qū)動(dòng)”向“市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變;加強(qiáng)科技創(chuàng)新，鞏固提升可再生能源產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力;不斷拓寬應(yīng)用場(chǎng)景，培育可再生能源新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)。

　　2020年4月，國(guó)家能源局曾發(fā)文，要求各各省(區(qū)、市)能源主管部門編制省級(jí)可再生能源規(guī)劃，2020年12月底前將正式稿報(bào)送國(guó)家能源局。

　　近日，浙江省發(fā)改委在其官網(wǎng)公示了《浙江省可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃(征求意見稿)》。

　　《意見稿》顯示，浙江省將實(shí)施“風(fēng)光倍增計(jì)劃”，到“十四五”末，浙江省力爭(zhēng)風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到6.41GW以上，新增裝機(jī)達(dá)到4.55GW以上。

　　《意見稿》明確積極推進(jìn)近海海上風(fēng)電，探索深遠(yuǎn)海風(fēng)電試驗(yàn)示范。

　　一是大力推進(jìn)海上風(fēng)電建設(shè)。

　　積極推進(jìn)嵊泗2#、嵊泗5#、嵊泗6#、象山1#、蒼南1#、蒼南4#等已核準(zhǔn)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，適時(shí)開展一批項(xiàng)目前期核準(zhǔn)工作，加快海上風(fēng)電規(guī)劃修編，積極爭(zhēng)取新增海上風(fēng)電項(xiàng)目入規(guī)，逐步探索利用寧波和溫州外側(cè)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)海上風(fēng)電，實(shí)現(xiàn)我省海上風(fēng)電規(guī)模化發(fā)展。“十四五”期間，全省海上風(fēng)電力爭(zhēng)新增裝機(jī)容量450萬(wàn)千瓦以上，累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到500萬(wàn)千瓦以上。

　　二是因地制宜發(fā)展分散式風(fēng)電。

　　充分利用我省沿海沿江灘涂、工業(yè)園區(qū)和火電廠區(qū)空地等區(qū)域，因地制宜發(fā)展分散式風(fēng)電，同時(shí)試點(diǎn)推進(jìn)分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易，研究點(diǎn)對(duì)點(diǎn)電源直供模式。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，貫徹國(guó)家“千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)計(jì)劃”。啟動(dòng)老舊風(fēng)電場(chǎng)技術(shù)改造升級(jí)。遵循企業(yè)自愿原則，鼓勵(lì)業(yè)主單位通過(guò)技改、置換等方式，重點(diǎn)開展單機(jī)容量小于1.5兆瓦的風(fēng)電機(jī)組技改升級(jí)，促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和循環(huán)發(fā)展

　　三是探索海上風(fēng)電基地發(fā)展新模式。

　　通過(guò)海上風(fēng)電規(guī)模化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，重點(diǎn)在寧波、溫州、舟山等開發(fā)規(guī)模相對(duì)集中的區(qū)域，打造海上風(fēng)電+海洋能+儲(chǔ)能+制氫+海洋牧場(chǎng)+陸上產(chǎn)業(yè)基地的示范項(xiàng)目，帶動(dòng)我省海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合海上風(fēng)電開發(fā)，探索海上風(fēng)電制氫、深遠(yuǎn)海碳封存、海上能源島等新技術(shù)、新模式。

　　除了浙江省披露改文件外，江蘇省也在日前披露了《江蘇省可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃(征求意見稿)》。

　　《意見稿》顯示，到2025年，江蘇省風(fēng)電新增約1100萬(wàn)千瓦.新增投資約1200億元，其中海上風(fēng)電新增約800萬(wàn)千瓦，新增投資約1000億元。

　　《意見稿》明確，“十四五”期間江蘇省將穩(wěn)妥有序推進(jìn)風(fēng)電發(fā)展。

　　堅(jiān)持沿海規(guī)?；l(fā)展和內(nèi)陸分散式應(yīng)用并舉的發(fā)展思路,著力打造陸上和海上“雙千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地”,形成陸海統(tǒng)籌發(fā)展格局,實(shí)現(xiàn)風(fēng)能資源的科學(xué)開發(fā)和有效利用。到2025年底,全省風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到2600萬(wàn)千瓦。

　　一是穩(wěn)步推進(jìn)海上風(fēng)電規(guī)?；_發(fā)。

　　加快推進(jìn)鹽城、南通、連云港等地存續(xù)海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè),2021年底前力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)鹽城、南通、連云港等地主要存續(xù)海上風(fēng)電項(xiàng)目全容量并網(wǎng)，形成近海千萬(wàn)千瓦級(jí)海上風(fēng)電基地。以“近海為主、遠(yuǎn)海示范”為原則，發(fā)揮“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一送出”的規(guī)模效益，通過(guò)技術(shù)引領(lǐng)、政策機(jī)制創(chuàng)新等多種方式，加快推動(dòng)海上風(fēng)電技術(shù)進(jìn)步和成本降低，優(yōu)先開發(fā)風(fēng)能資源好、技術(shù)成本低、并網(wǎng)消納條件好的海上風(fēng)電項(xiàng)目，穩(wěn)妥推進(jìn)近海海上風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)，力爭(zhēng)推動(dòng)深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電示范項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)海上風(fēng)電集中連片、規(guī)?；_發(fā)和可持續(xù)發(fā)展，以合理規(guī)模帶動(dòng)省內(nèi)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。到2025年底,全省海上風(fēng)電網(wǎng)裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1400萬(wàn)千瓦，力爭(zhēng)突破1500萬(wàn)千瓦。

　　二是有序推進(jìn)陸上風(fēng)電建設(shè)。

　　統(tǒng)籌考慮開發(fā)規(guī)模與電網(wǎng)消納、發(fā)展布局與環(huán)境保護(hù)、技術(shù)進(jìn)步與風(fēng)能利用等方面因素堅(jiān)持集中連片、規(guī)?；_發(fā)與分散式、小型風(fēng)電開發(fā)建設(shè)并舉，積極建設(shè)陸上千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地?？茖W(xué)有序建設(shè)環(huán)境友好型分散式風(fēng)電,鼓勵(lì)因地制宜建設(shè)中小型風(fēng)電項(xiàng)目,按變電站容量及用電負(fù)荷水平就近接入適當(dāng)容量的風(fēng)電機(jī)組，探索與其它分布式能源相融合的發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)分散風(fēng)能的就地利用。在消納市場(chǎng)、送出條件有保障的前提下，充分利用墾區(qū)農(nóng)場(chǎng)、沿海灘涂、內(nèi)陸山地丘陵等空間資源，地制宜開發(fā)風(fēng)力發(fā)電，推動(dòng)低風(fēng)速風(fēng)電形成規(guī)模，推進(jìn)陸上風(fēng)電平價(jià)基地建設(shè)。到2025年底，全省陸上風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1200萬(wàn)千瓦。

　　在發(fā)展方式方面，《意見稿》明確：

　　(一)因地制宜推動(dòng)平價(jià)示范基地建設(shè)

　　突出市場(chǎng)化、低成本優(yōu)先發(fā)展可再生能源戰(zhàn)略，進(jìn)一步加快風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生能源技術(shù)水平提高和建設(shè)成本降低,結(jié)合場(chǎng)址資源條件、電網(wǎng)消納和技術(shù)進(jìn)步等綜合因素因地制宜推進(jìn)陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電等執(zhí)行燃煤標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的平價(jià)示范基地建設(shè)，引導(dǎo)建設(shè)上網(wǎng)電價(jià)低于燃煤標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的可再生能源低價(jià)上網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目。充分利用墾區(qū)農(nóng)場(chǎng)魚塘水面、沿海灘涂、山地丘陵、溝渠等各類空間資源，因地制宜推動(dòng)鹽城、南通、連云港、宿遷、鎮(zhèn)江、淮安、揚(yáng)州徐州等地建設(shè)一批風(fēng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)以及農(nóng)業(yè)設(shè)施相結(jié)合等不同方式和形態(tài)的“光伏+"綜合利用平價(jià)示范基地和陸上風(fēng)電平價(jià)示范基地。

　　(二)積極穩(wěn)妥推進(jìn)海上風(fēng)電領(lǐng)跑示范

　　充分發(fā)揮我省海上風(fēng)能資源豐富、開發(fā)利用較早且發(fā)展成就顯著的優(yōu)勢(shì)，加快我省近海海域海上風(fēng)電項(xiàng)目規(guī)?；_發(fā)，有序探索遠(yuǎn)海海上風(fēng)電示范項(xiàng)目。積極推動(dòng)國(guó)家海上風(fēng)電研究與試驗(yàn)基地項(xiàng)目落戶鹽城，按照國(guó)際海上風(fēng)電檢測(cè)技術(shù)體系等相關(guān)要求，建設(shè)15兆瓦級(jí)多自由度加載全尺寸地面試驗(yàn)平臺(tái)、120米級(jí)葉片試驗(yàn)平臺(tái)、試驗(yàn)檢測(cè)中心等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)對(duì)海上風(fēng)電關(guān)鍵部件、整機(jī)、風(fēng)電場(chǎng)的全面試驗(yàn)檢測(cè)能力。加快海上風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚和高端智能技術(shù)發(fā)推動(dòng)海上風(fēng)電裝備向大容量、高功率、智能化方向轉(zhuǎn)型提升著力加強(qiáng)主軸承等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，降低海上風(fēng)電建設(shè)成本江陰市以及省內(nèi)泰州興化市共7個(gè)分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)建設(shè)，探索與分布式發(fā)電相適應(yīng)的電網(wǎng)技術(shù)服務(wù)管體系、電力交易機(jī)制和輸配電價(jià)政策改革，形成可普遍適用的分布式發(fā)電的技術(shù)、市場(chǎng)和政策體系。在海上鳳電等領(lǐng)域探索推動(dòng)大用戶直供電等新型可再生能源開發(fā)利用模式促進(jìn)海上風(fēng)電等可再生能源降本增效。