能源是國民經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展與民生社會長治久安的重要物質(zhì)基礎，事關國計民生和國家安全。全國兩會期間，全國政協(xié)委員、南方電網(wǎng)公司總經(jīng)理曹志安提交了關于打造發(fā)展新模式，大力提升電力需求側(cè)響應效能的提案，建議大力推進電力需求側(cè)響應效能提升，有效縮小電力負荷峰谷差，提高電力系統(tǒng)運行效率，促進清潔能源足額消納，保障電力系統(tǒng)安全經(jīng)濟運行。

　　近年來，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、能源綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，南方電網(wǎng)負荷峰谷差和新能源發(fā)電裝機持續(xù)增長。預計到“十四五”末，南方電網(wǎng)最高負荷峰谷差將超1億千瓦，新能源發(fā)電裝機接近2.7億千瓦，對電力系統(tǒng)安全運行提出了極大挑戰(zhàn)。

　　為此，曹志安建議首先加強需求側(cè)響應頂層設計，在能源電力“十四五”發(fā)展規(guī)劃中明確需求響應的發(fā)展要求以及實施路徑，將需求響應資源統(tǒng)籌納入電力調(diào)度運行，提高電網(wǎng)調(diào)節(jié)的靈活性，為實現(xiàn)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和電力可靠供應提供有利條件。

　　在完善需求側(cè)響應激勵機制方面，曹志安建議全力推動統(tǒng)一電力市場建設，加快電力現(xiàn)貨市場與輔助服務市場建設步伐，強化需求響應與電力市場建設有效銜接，為實施需求響應提供必要前提。進一步完善需求側(cè)響應激勵機制，設立需求側(cè)管理專項資金，加大激勵力度，調(diào)動用戶參與積極性，遵循“誰受益、誰承擔”的原則，建立需求側(cè)響應長效激勵機制，推動需求側(cè)響應從臨時性、緊急性措施逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化、市場化手段，促進市場主體活力。

　　在挖掘需求側(cè)響應資源價值方面，曹志安建議擴大需求側(cè)響應資源范圍，深入挖掘彈性負荷、分布式電源、儲能、微電網(wǎng)、虛擬電廠、電動汽車和綜合智慧能源系統(tǒng)等靈活調(diào)節(jié)資源，替代發(fā)電側(cè)深度調(diào)峰等傳統(tǒng)調(diào)節(jié)手段，有效降低調(diào)節(jié)成本，改善調(diào)節(jié)效果。

　　在推動需求側(cè)響應技術發(fā)展方面，曹志安建議大力發(fā)展自動響應等需求側(cè)響應關鍵技術。加快制訂完善需求側(cè)響應技術規(guī)范與行業(yè)標準，開展試點示范建設，支持需求側(cè)響應項目大規(guī)模部署實施。探索“互聯(lián)網(wǎng)+”智能用電技術模式和組織模式，推進需求側(cè)響應資源綜合開發(fā)利用。