1座風(fēng)電場(chǎng)，300臺(tái)風(fēng)機(jī)，讓曾經(jīng)荒蕪的廣袤戈壁煥發(fā)勃勃生機(jī)。原本未被充分利用的風(fēng)能，在風(fēng)機(jī)葉片的緩緩轉(zhuǎn)動(dòng)中轉(zhuǎn)變?yōu)辄c(diǎn)亮千家萬(wàn)戶的綠色電能。9月22日，國(guó)家電網(wǎng)天山雪蓮(哈密)共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)隊(duì)員來(lái)到龍?jiān)窗屠锢わL(fēng)力發(fā)電有限公司，深入了解該企業(yè)的相關(guān)需求。

　　光伏發(fā)電裝機(jī)0千瓦，風(fēng)電裝機(jī)100萬(wàn)千瓦，這是2010年年末新疆新能源發(fā)電裝機(jī)的規(guī)模。那時(shí)，新疆新能源發(fā)電行業(yè)剛剛起步，年發(fā)電量不到24億千瓦時(shí)，大量的風(fēng)能和太陽(yáng)能資源亟待開(kāi)發(fā)利用。僅僅過(guò)去10年，新疆光伏發(fā)電裝機(jī)已超1000萬(wàn)千瓦，風(fēng)電裝機(jī)超2000萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量逾500億千瓦時(shí)。

　　圍繞“三基地一通道”建設(shè)，新疆近年來(lái)大力發(fā)展新能源。在新疆自治區(qū)政府和國(guó)家電網(wǎng)有限公司的支持下，國(guó)網(wǎng)新疆電力有限公司持續(xù)實(shí)施電能替代和疆電外送，推動(dòng)電力市場(chǎng)化交易改革，擴(kuò)大消納新能源電量規(guī)模，帶動(dòng)了新能源行業(yè)蓬勃發(fā)展，將新疆資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，助推能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

　　配套電網(wǎng)完善支撐新能源發(fā)展

　　我國(guó)是能源生產(chǎn)大國(guó)，發(fā)電量約占世界發(fā)電總量的四分之一。同時(shí)，我國(guó)又是能源消費(fèi)大國(guó)，電力生產(chǎn)以煤炭等化石能源為主，資源依賴程度高，消耗大。推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展新能源，已成為普遍共識(shí)。

7月23日，哈密供電公司員工攀登鐵塔，消除新能源送出線路220千伏煙潤(rùn)線隱患。　　陳建軍 攝

　　新疆作為我國(guó)綜合能源基地，具備發(fā)展新能源發(fā)電的自然條件。這里風(fēng)能資源儲(chǔ)量8.9億千瓦，約占全國(guó)全儲(chǔ)量的20%。太陽(yáng)能資源豐富，年太陽(yáng)輻射總量均值5800兆焦/平方米，居全國(guó)第二位。

　　為配合新能源發(fā)電裝機(jī)的快速增長(zhǎng)，促進(jìn)新能源大范圍配置的輸配電網(wǎng)絡(luò)近年來(lái)不斷完善。2010年，國(guó)家電網(wǎng)公司新疆電力工作座談會(huì)召開(kāi)，決定加快電網(wǎng)建設(shè)。當(dāng)年開(kāi)始，新疆電網(wǎng)建設(shè)明顯提速。

　　10年間，國(guó)家電網(wǎng)公司在新疆投資1368億元，建成全國(guó)最大規(guī)模的750千伏主電網(wǎng)，覆蓋新疆全域，各電壓等級(jí)電網(wǎng)得到補(bǔ)強(qiáng)，新能源電力配置能力顯著增強(qiáng)。

　　10年間，疆電外送四通道陸續(xù)建成，跨省輸電容量達(dá)到2500萬(wàn)千瓦，新疆新能源電力得以在更大范圍消納配置。

　　新疆主電網(wǎng)升級(jí)和新能源電力配置能力的提升，為新能源大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐。與此同時(shí)，自治區(qū)政府提出打造能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命示范區(qū)，加快新能源行業(yè)發(fā)展，先后建成哈密市千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地和百萬(wàn)千瓦級(jí)光伏基地、準(zhǔn)東新能源基地。

　　新疆“三基地一通道”的建設(shè)，吸引了一大批發(fā)電企業(yè)在疆投資建廠。“十三五”期間，新疆發(fā)電行業(yè)投資2160億元開(kāi)展電源建設(shè)。

　　如今，新疆新能源發(fā)電裝機(jī)超3000萬(wàn)千瓦。僅2019年，新能源發(fā)電量就達(dá)538億千瓦時(shí)。

　　多措并舉破解新能源消納瓶頸

　　新疆新能源發(fā)電裝機(jī)由2010年的100萬(wàn)千瓦發(fā)展到如今的3000萬(wàn)千瓦。發(fā)電裝機(jī)規(guī)模快速擴(kuò)張，相應(yīng)配套政策和行業(yè)規(guī)劃卻未能及時(shí)更上，新能源消納瓶頸逐步凸顯。

　　龍?jiān)窗屠锢わL(fēng)力發(fā)電有限公司是2010年入駐哈密的，2012年年末投運(yùn)裝機(jī)約10萬(wàn)千瓦。“曾經(jīng)風(fēng)電送出和本地消納壓力很大，利用率一直不高。”龍?jiān)绰辄S溝東風(fēng)電一場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)助理張樂(lè)說(shuō)。

6月18日，烏魯木齊供電公司員工在高鐵站電采暖鍋爐房開(kāi)展用電安全檢查。王晉魁 攝

　　“‘十二五’期間，新能源發(fā)電裝機(jī)逐年翻番，新能源利用率卻在降低。”國(guó)網(wǎng)新疆電力調(diào)度控制中心副處長(zhǎng)郭小龍對(duì)新能源發(fā)展曾經(jīng)的困難記憶猶新。

　　郭小龍說(shuō)，“十二五”期間，新疆新能源發(fā)電裝機(jī)增長(zhǎng)太快，電源與電網(wǎng)規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不足，電網(wǎng)配置調(diào)節(jié)能力不足，新能源消納空間不足等問(wèn)題集中爆發(fā)。“利用率最低谷時(shí)不到70%。”他說(shuō)。

　　由于區(qū)域內(nèi)新能源利用率不高，政府給新疆新能源行業(yè)亮出“紅燈”，新能源“無(wú)序發(fā)展”驟停。接下來(lái)，新疆新能源發(fā)展該何去何從?新疆電網(wǎng)承壓前行，不斷探索破局之策——加大電網(wǎng)投資力度，提升全疆資源配置能力;籌建市場(chǎng)化交易平臺(tái)，促進(jìn)新能源交易規(guī)模擴(kuò)大;建設(shè)疆電外送四通道，將新能源電力輸送至全國(guó);推動(dòng)跨區(qū)電力現(xiàn)貨交易……一系列舉措相繼落地。

　　經(jīng)過(guò)多方合力，新疆新能源行業(yè)迎來(lái)積極變化。“龍?jiān)达L(fēng)電2019年發(fā)電量達(dá)到4.6億千瓦時(shí)，利用率約90%。如今的發(fā)電裝機(jī)規(guī)模相比2012年年末時(shí)也翻了一番。”張樂(lè)說(shuō)。

　　國(guó)網(wǎng)新疆電力的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自2016年年初至2020年8月底，新疆新能源發(fā)電量達(dá)2100億千瓦時(shí)，綜合利用率連續(xù)5年提升。據(jù)評(píng)估，2020年全年新疆新能源利用率將超過(guò)90%。

　　郭小龍介紹，近10年來(lái)，新疆新能源裝機(jī)容量和發(fā)電量逐年增加，利用率曲線呈現(xiàn)“V”型走勢(shì)。今年，新疆新能源發(fā)展預(yù)警由“紅”轉(zhuǎn)“橙”。

　　多方攜手推進(jìn)市場(chǎng)化交易

　　時(shí)間回溯到2016年。這一年，新疆新能源利用率達(dá)到歷史最低值——63%。新疆電網(wǎng)新能源消納壓力空前。

哈密石城子光伏產(chǎn)業(yè)園。陳建軍 攝

　　難則思變，變則創(chuàng)新。在新疆自治區(qū)政府和國(guó)家電網(wǎng)公司的全力支持下，國(guó)網(wǎng)新疆電力攜手發(fā)電企業(yè)、電力客戶等各方商量對(duì)策，一致認(rèn)為新疆應(yīng)形成有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。推動(dòng)電力市場(chǎng)化交易是解決問(wèn)題的良方。

　　2016年3月，新疆電力交易中心有限公司注冊(cè)成立。數(shù)據(jù)顯示，新疆電力交易中心掛牌成立以來(lái)，累計(jì)組織97批次市場(chǎng)化交易，服務(wù)470余家企業(yè)、60家售電公司進(jìn)行雙邊、多邊自主交易，成交電量超過(guò)2000億千瓦時(shí)，其中新能源電量500多億千瓦時(shí)。

　　新疆電力交易平臺(tái)的成立給新能源消納帶來(lái)了新的契機(jī)。國(guó)網(wǎng)新疆電力不斷創(chuàng)新思路，推進(jìn)新能源發(fā)電企業(yè)與燃煤自備電廠發(fā)電替代交易，形成規(guī)范的市場(chǎng)化替代交易機(jī)制，盡可能擴(kuò)大新能源消納規(guī)模。

　　數(shù)據(jù)顯示，2020年1～7月，新疆電網(wǎng)累計(jì)替代電量交易規(guī)模近15億千瓦時(shí)。2016年以來(lái)，新疆累計(jì)新能源替代發(fā)電量超300億千瓦時(shí)，每年有數(shù)百家新能源發(fā)電企業(yè)和燃煤自備電廠從中受益。

　　“新能源企業(yè)增加了發(fā)電量，燃煤自備電廠降低了用能成本，電網(wǎng)企業(yè)增加了售電量，政府推進(jìn)新能源消納和節(jié)能減排也取得了積極成效，實(shí)現(xiàn)了四方共贏。”新疆電力交易中心交易部專責(zé)張俊說(shuō)。

　　當(dāng)前，新疆電力交易平臺(tái)正不斷拓展新交易品種，新疆電力市場(chǎng)化交易機(jī)制仍然在探索中不斷完善。

　　疆內(nèi)外電力市場(chǎng)共同促進(jìn)新能源消納

　　通過(guò)市場(chǎng)化這只“看不見(jiàn)的手”進(jìn)行資源優(yōu)化配置，新疆新能源消納成績(jī)顯著提升。創(chuàng)新啟動(dòng)“電力援疆”，充分發(fā)揮政府“看得見(jiàn)的手”的宏觀調(diào)控作用，也促進(jìn)了新能源消納規(guī)模的擴(kuò)大。

　　同樣是2016年，新疆自治區(qū)政府在國(guó)家電網(wǎng)公司的全力支持下，啟動(dòng)“電力援疆”跨區(qū)域送電機(jī)制。自治區(qū)政府與7個(gè)省份簽訂了“政府間援疆電力外送”協(xié)議，當(dāng)年累計(jì)將新疆52億千瓦時(shí)新能源電量輸送至全國(guó)。

　　國(guó)網(wǎng)新疆電力全力推進(jìn)“電氣化新疆”落地，為新能源消納也開(kāi)出了一劑“良方”。2013年，新疆開(kāi)始全面推進(jìn)電能替代。經(jīng)過(guò)7年多的推廣，新疆累計(jì)實(shí)施4.6萬(wàn)個(gè)電能替代項(xiàng)目，替代電量超300億千瓦時(shí)。

　　更多新能源電量由疆電外送通道輸送至全國(guó)各地。10年間，新疆累計(jì)向全國(guó)輸送新能源電量超800億千瓦時(shí)。

　　通過(guò)各方面的共同努力，10年來(lái)，新疆累計(jì)消納新能源電量超過(guò)2600億千瓦時(shí)，相當(dāng)于減排8320萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

　　據(jù)《國(guó)網(wǎng)新疆電力有限公司關(guān)于“十四五”能源電力開(kāi)發(fā)預(yù)測(cè)及相關(guān)建議的報(bào)告》，未來(lái)5年新疆將新增電力裝機(jī)約5600萬(wàn)千瓦，其中新能源裝機(jī)近2500萬(wàn)千瓦。

　　新能源發(fā)電裝機(jī)增長(zhǎng)近一倍，新能源消納市場(chǎng)也在同步規(guī)劃拓展中。當(dāng)前，新疆正在研究“疆電入渝”，計(jì)劃在“十四五”期間新建哈密北—重慶特高壓直流工程，提升800萬(wàn)千瓦的電力輸送能力。

　　“十四五”即將開(kāi)啟，隨著新能源、儲(chǔ)能及電網(wǎng)運(yùn)行控制等技術(shù)的進(jìn)一步提升，以及新能源裝備成本的不斷下降，新疆新能源行業(yè)將迎來(lái)新發(fā)展。依托持續(xù)擴(kuò)大的疆內(nèi)疆外電力市場(chǎng)需求，國(guó)網(wǎng)新疆電力將繼續(xù)推動(dòng)新能源行業(yè)發(fā)展，將當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，服務(wù)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　新疆從10年前的限電區(qū)域發(fā)展為如今的電力外送基地。新能源行業(yè)發(fā)展取得一系列成績(jī)。

　　——“十三五”期間，新疆電力行業(yè)投資2877億元發(fā)展電源和電網(wǎng)，750千伏主電網(wǎng)覆蓋全疆，電力資源配置能力顯著提升。

　　——國(guó)網(wǎng)新疆電力推進(jìn)“電氣化新疆”落地，全力實(shí)施電能替代，進(jìn)行南疆四地州“煤改電”，推廣新能源替代交易。2010年來(lái)新疆本地累計(jì)消納新能源電量1800多億千瓦時(shí)。

　　——疆電外送四通道建成，具備2500萬(wàn)千瓦的輸送能力，累計(jì)將800多億千瓦時(shí)新能源電量輸送至全國(guó)19個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)。