國(guó)有企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的頂梁柱，在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中承擔(dān)著“挑大梁”的重任。2025年，是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是國(guó)企改革深化行動(dòng)的決勝之年，云南如何發(fā)力?

　　云南近日召開的全省省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議劃出了重點(diǎn)：云南國(guó)資國(guó)企將堅(jiān)持價(jià)值創(chuàng)造，圍繞增強(qiáng)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，繼續(xù)一手抓防風(fēng)化債、一手抓高質(zhì)量發(fā)展，找準(zhǔn)比較優(yōu)勢(shì)，用好自己所長(zhǎng)，不斷夯實(shí)穩(wěn)的基礎(chǔ)、培育進(jìn)的動(dòng)力，進(jìn)一步深化改革、強(qiáng)化創(chuàng)新、調(diào)整布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，持續(xù)推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，為更好服務(wù)全省“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，譜寫好中國(guó)式現(xiàn)代化云南篇章作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　以價(jià)值創(chuàng)造為中心

　　著力實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展

　　黨的二十屆三中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，是進(jìn)一步深化國(guó)資國(guó)企改革的基本導(dǎo)向和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，是深化國(guó)資國(guó)企改革的引領(lǐng)性目標(biāo)。

　　2025年，云南國(guó)資國(guó)企將實(shí)施“一利五率”和增加值考核管理，將增加值核算納入經(jīng)營(yíng)目標(biāo)考核管理體系，用營(yíng)業(yè)收現(xiàn)率替換營(yíng)業(yè)現(xiàn)金比率，總要求是“一穩(wěn)二增四提升”，即資產(chǎn)負(fù)債率保持總體穩(wěn)定，增加值、利潤(rùn)總額穩(wěn)定增長(zhǎng)，凈資產(chǎn)收益率、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、營(yíng)業(yè)收現(xiàn)率同比提升。

　　堅(jiān)持解決突出問(wèn)題與全面深化改革相結(jié)合，著力夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基。將問(wèn)題整改與制度“廢、改、立”聯(lián)動(dòng)起來(lái)，對(duì)企業(yè)現(xiàn)代治理體系和管控體系進(jìn)行系統(tǒng)性梳理和整體性安排，標(biāo)本兼治、固本強(qiáng)基，使企業(yè)布局結(jié)構(gòu)、組織架構(gòu)、管控體系、薪酬制度等更好適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展需要。

　　云南省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議明確，云南國(guó)資國(guó)企要打破思維定勢(shì)、破除路徑依賴，牢固樹立國(guó)有企業(yè)一定要在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上有所作為的理念，不斷增強(qiáng)工作的創(chuàng)造性引領(lǐng)性，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力培育發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，推動(dòng)形成生產(chǎn)要素順暢流動(dòng)和高效配置、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)深度融合、新產(chǎn)業(yè)新模式新動(dòng)能持續(xù)涌現(xiàn)的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展局面，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全相結(jié)合，著力提升防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力，切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化底線思維、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，堅(jiān)決摒棄“等靠要”的躺平思想，對(duì)各種潛在風(fēng)險(xiǎn)做到心中有數(shù)，下好預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)的“先手棋”，打好應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的“主動(dòng)仗”，筑牢防范風(fēng)險(xiǎn)的“防火墻”。

　　云南國(guó)資國(guó)企將堅(jiān)持激發(fā)活力與嚴(yán)格監(jiān)管相結(jié)合，著力構(gòu)建適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的體制機(jī)制，充分尊重和維護(hù)企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，充分尊重基層首創(chuàng)精神，在守住安全底線的前提下，鼓勵(lì)各企業(yè)進(jìn)行個(gè)性化、差異化的改革探索，使企業(yè)更加具有生機(jī)活力。

　　提質(zhì)增效穩(wěn)增長(zhǎng)

　　加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　提高發(fā)展質(zhì)量效益，必須狠抓提質(zhì)增效穩(wěn)增長(zhǎng)。會(huì)議要求各企業(yè)要積極主動(dòng)優(yōu)化調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，切實(shí)把重心轉(zhuǎn)換到依靠創(chuàng)新的內(nèi)涵型增長(zhǎng)上來(lái)，狠抓市場(chǎng)開拓、管理挖潛、降本增效，集中有限資源把行業(yè)做精做深做透，通過(guò)服務(wù)、質(zhì)量、體驗(yàn)等建立差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在穿越周期中蹚出一條發(fā)展的新路。要盡快把發(fā)展的重心轉(zhuǎn)換到提升價(jià)值創(chuàng)造能力上來(lái)，對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流企業(yè)，加快提高全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、凈資產(chǎn)收益率，努力實(shí)現(xiàn)投資有回報(bào)、企業(yè)有利潤(rùn)、員工有收入、國(guó)家有稅收。

　　國(guó)有企業(yè)作為云南實(shí)體經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量，必須在產(chǎn)業(yè)升級(jí)中走在前、作表率。2025年，云南國(guó)資國(guó)企將持續(xù)推進(jìn)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推動(dòng)國(guó)有資本“三個(gè)集中”，全面系統(tǒng)總結(jié)省屬企業(yè)“十四五”規(guī)劃綱要落實(shí)情況，科學(xué)謀劃“十五五”發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)國(guó)有資本優(yōu)化布局、合理配置，更好支撐建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　國(guó)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、帶動(dòng)作用大，穩(wěn)增長(zhǎng)責(zé)任重大。要圍繞持續(xù)壯大“三大經(jīng)濟(jì)”、高原特色農(nóng)業(yè)、旅游升級(jí)，布局一批強(qiáng)牽引、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，更好發(fā)揮國(guó)有企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用。明確產(chǎn)業(yè)布局思路、目標(biāo)、方向和任務(wù)，有計(jì)劃、有節(jié)奏地調(diào)整優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，加快推動(dòng)國(guó)有資本“三個(gè)集中”，著力增強(qiáng)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　會(huì)議提出，要研究推進(jìn)省屬企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組，研究制定國(guó)有企業(yè)“一盤棋”整合重組方案，統(tǒng)籌謀劃好省屬企業(yè)整合重組的重點(diǎn)領(lǐng)域和主攻方向，推進(jìn)國(guó)有資本和優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。

　　加大科創(chuàng)力度

　　發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

　　當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，正在塑造全球發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制。推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，關(guān)鍵在科技創(chuàng)新，落腳點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。兩者統(tǒng)籌推進(jìn)，是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要途徑。

　　如何以創(chuàng)新撬動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)?全省省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要著力加大科技創(chuàng)新工作力度，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，各省屬企業(yè)要搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和內(nèi)部潛能，依靠技術(shù)創(chuàng)新、要素創(chuàng)新，穩(wěn)步有序地加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展客觀規(guī)律，聚焦功能定位和主責(zé)主業(yè)，根據(jù)發(fā)展?jié)撃芎捅容^優(yōu)勢(shì)找準(zhǔn)細(xì)分領(lǐng)域，“一企一策”開展培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力研究，形成研究成果和實(shí)施方案，并納入“十五五”發(fā)展規(guī)劃，加快構(gòu)建適合自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展的新賽道、新路徑和新業(yè)態(tài)。

　　在國(guó)企改革進(jìn)程中，云南以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為牽引，以布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為兩翼，推動(dòng)省屬企業(yè)加快培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力、塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

　　發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要處理好新與舊的關(guān)系，決不能盲目求新。2025年，云南國(guó)資國(guó)企將堅(jiān)持新舊融合互促，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)揮在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中的重要作用，支撐新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)大力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“老樹發(fā)新芽”。

　　同時(shí)，充分發(fā)揮現(xiàn)有創(chuàng)新平臺(tái)作用，加強(qiáng)與高校、科研院所和產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的聯(lián)合攻關(guān)，共同突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。有條件的企業(yè)要力爭(zhēng)打造“燈塔企業(yè)”，加快突破一批“卡脖子”技術(shù)，不斷提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控水平。要健全完善多元籌措和穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，加快形成以企業(yè)投入為主、各類資金共同參與的多元化科技投入體系，提高科技投入產(chǎn)出效率。要以更大力度深化人才工作機(jī)制創(chuàng)新。制定針對(duì)性更強(qiáng)、力度更大、科技人員更期盼的創(chuàng)新支持政策，建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神和科學(xué)家精神，讓想創(chuàng)新、敢創(chuàng)新、能創(chuàng)新在企業(yè)蔚然成風(fēng)。

　　加快建設(shè)現(xiàn)代新國(guó)企

　　為高質(zhì)量發(fā)展提供充沛動(dòng)能

　　會(huì)議提出，要切實(shí)抓好國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)高質(zhì)量完成，加快建設(shè)現(xiàn)代新國(guó)企。各省屬企業(yè)要以更大力度、更實(shí)舉措、更嚴(yán)作風(fēng)，抓緊抓好各項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)攻堅(jiān)落實(shí)。要進(jìn)一步健全完善現(xiàn)代公司治理體系，開展“董事會(huì)建設(shè)提升年”工作，進(jìn)一步健全完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，全面提升精益化管理水平，以更大力度、更實(shí)舉措、更嚴(yán)作風(fēng)，抓緊抓好各項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)攻堅(jiān)落實(shí)。

　　2025年，云南國(guó)資國(guó)企將堅(jiān)持回歸本源，發(fā)展與企業(yè)產(chǎn)業(yè)相符合、與主業(yè)需求相配套的金融業(yè)務(wù)，合理利用金融衍生工具，規(guī)范融資行為。

　　進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系，必須加快提升監(jiān)管的科學(xué)性系統(tǒng)性有效性。為此，云南國(guó)資國(guó)企將加快打造集中統(tǒng)一、專業(yè)高效、上下協(xié)同、監(jiān)督有力的國(guó)資監(jiān)管體系，更好履行職責(zé)使命。

　　堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是做好國(guó)資國(guó)企工作的總原則。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于改革發(fā)展各方面、全過(guò)程，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展。

　　要緊扣企業(yè)發(fā)展遇到的突出問(wèn)題，針對(duì)自身存在的短板弱項(xiàng)，堅(jiān)持干中學(xué)、學(xué)中干，不斷提高戰(zhàn)略決策能力、公司治理能力、價(jià)值創(chuàng)造能力、改革創(chuàng)新能力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)能力，努力成為治企興企的行家里手。著力加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。要牢固樹立科技興企、人才強(qiáng)企意識(shí)，以更大力度、更實(shí)舉措抓好人才隊(duì)伍建設(shè)，著力把省屬企業(yè)打造成人才高地。

　　云南國(guó)資國(guó)企將把干勁化作實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，瞄準(zhǔn)方向穩(wěn)扎穩(wěn)打，不斷鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步激發(fā)國(guó)企向新活力，為全省高質(zhì)量發(fā)展提供更充沛的動(dòng)能。