核心閱讀

專(zhuān)家建議，可以在要求現(xiàn)有小水電最小生態(tài)流量的同時(shí)，增加一條枯水期的“最小生態(tài)流量，以上游實(shí)時(shí)來(lái)水入庫(kù)流量的1/10 ”標(biāo)準(zhǔn)控制，以此防止嚴(yán)重干旱時(shí)水庫(kù)、電站與河道一起干涸，由此失去水資源調(diào)控作用。

本報(bào)訊 記者蘇南報(bào)道：日前從水利部了解到，截至2020年底，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶25000多座小水電站中，共退出涉及自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)或緩沖區(qū)、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的電站3500多座，完成整改2萬(wàn)多座。為鞏固現(xiàn)有成果，不少省份目前正準(zhǔn)備開(kāi)展清理整改“回頭看”，部分省份嘗試探索現(xiàn)代化集中管控或研究水光互補(bǔ)等新發(fā)展模式。

業(yè)內(nèi)人士介紹，今年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶主要推進(jìn)小水電站清理整改收尾，不少省份已開(kāi)始重點(diǎn)復(fù)核清理整改工作臺(tái)賬、生態(tài)流量泄放、監(jiān)控監(jiān)測(cè)設(shè)施、智慧水電平臺(tái)預(yù)警信息處置、退出類(lèi)電站設(shè)備建筑物處置，以及保留類(lèi)電站合法合規(guī)性材料歸檔整理等工作。全面完成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改任務(wù)后，水利部將啟動(dòng)黃河流域小水電突出問(wèn)題清理整治。

“去年，湖北已按規(guī)定完成小水電站清理整改。對(duì)擁有合法手續(xù)、限期2022年退出的小水電站，會(huì)給予緩沖期，以降低損失?！焙笔∷麖d農(nóng)電處處長(zhǎng)戴柱新告訴記者，湖北省水利廳督查部門(mén)將繼續(xù)“十三五”的監(jiān)督任務(wù)，今年會(huì)隨時(shí)抽查。

“浙江小水電清理整理銷(xiāo)號(hào)工作已于去年9月底全面完成，今年重點(diǎn)工作主要包括進(jìn)一步復(fù)核檢查清理整改成果及生態(tài)流量泄放監(jiān)測(cè)等。”浙江省麗水市水利局主任秦俊虹向記者表示，“目前，麗水市已經(jīng)開(kāi)展復(fù)核檢查工作，生態(tài)流量監(jiān)測(cè)設(shè)施安裝工作也在持續(xù)推進(jìn)，計(jì)劃今年6月實(shí)現(xiàn)生態(tài)流量監(jiān)測(cè)設(shè)施安裝全覆蓋?！?/p>

此外，江西、湖北、云南、浙江等不少省份已組織清理整改“回頭看”。據(jù)了解，“回頭看”的重點(diǎn)是檢查已經(jīng)銷(xiāo)號(hào)的退出類(lèi)水電站，是否按“一站一策”要求拆除，保留設(shè)施的管護(hù)責(zé)任是否落實(shí)到位。其中，是否有生態(tài)流量泄放要求、是否按要求足額下泄生態(tài)流量、監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備是否正常運(yùn)行等成為各省“回頭看”的必檢項(xiàng)目。

針對(duì)各省要求的生態(tài)流量泄放，中國(guó)水力發(fā)電工程學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)張博庭直言，公眾普遍認(rèn)為修建小水電站造成了河流減水、脫水和斷流，管好小水電站就能解決中小河流的上述問(wèn)題?！捌鋵?shí)，水電站只是利用水的勢(shì)能發(fā)電，既不會(huì)消耗水資源，也不可能增加水資源。要求水電站保持一定的下泄流量，短時(shí)間內(nèi)和一定程度上的確可以發(fā)揮作用，但解決不了根本性的水資源短缺問(wèn)題?！?/p>

“如果要求的最小下泄流量不夠科學(xué)和合理，將產(chǎn)生副作用?！睆埐┩ケ硎?，例如2010年夏秋季節(jié)云南發(fā)生了嚴(yán)重干旱，境內(nèi)近千條大小河流干涸，幸運(yùn)的是云南境內(nèi)的大中小城市并未因此出現(xiàn)嚴(yán)重的供水困難，得益于水庫(kù)、水電站發(fā)揮了重要作用?！叭绻庥鎏卮蟾珊?，各個(gè)水庫(kù)、電站還必須按照正常年份的最小下泄流量泄水，最后結(jié)果就是水庫(kù)蓄水功能喪失，隨河流一起干涸?！?/p>

張博庭認(rèn)為，可以在要求現(xiàn)有最小生態(tài)流量的同時(shí)，增加一條枯水期的“最小生態(tài)流量，以上游實(shí)時(shí)來(lái)水入庫(kù)流量的1/10 ”標(biāo)準(zhǔn)控制，以此防止嚴(yán)重干旱時(shí)水庫(kù)、電站與河道一起干涸，由此失去水資源調(diào)控作用。

據(jù)了解，目前我國(guó)大部分省份小水電站開(kāi)發(fā)程度超過(guò)80%，“十四五”期間大規(guī)模新建小水電站的可能性極小，未來(lái)小水電發(fā)展方向是創(chuàng)建綠色水電、提升現(xiàn)代化監(jiān)管手段、提高管理效率。

據(jù)了解，目前小水電站點(diǎn)多分散，處于各自為政管理狀態(tài)，為降低運(yùn)維成本，實(shí)現(xiàn)無(wú)人值守，不少省區(qū)已著手制定小水電站集中控制改造方案。不過(guò)，鑒于信息化改造需要一定的資金支持，各地還在等政策進(jìn)一步明朗。

談及“十四五”期間小水電站發(fā)展，戴柱新透露，已有央企主動(dòng)找到湖北省水利廳，希望與小水電站合作，探索水光互補(bǔ)?！?016年我們嘗試過(guò)水面光伏電站，在構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)背景下看，當(dāng)時(shí)的實(shí)踐過(guò)于保守。目前我們正在摸底湖北省小水電的整體情況，希望能找到小水電站創(chuàng)新發(fā)展突破口?！?/p>

秦俊虹則建議，未來(lái)需要著重開(kāi)展小水電清理整改后續(xù)的長(zhǎng)效發(fā)展，推動(dòng)生態(tài)流量泄放長(zhǎng)效監(jiān)管。同時(shí)，深化小水電的“自動(dòng)化、物業(yè)化、集約化”改造，大力推進(jìn)“綠色水電”創(chuàng)建，提高小水電的綠色可持續(xù)發(fā)展水平。