我国经济高质量发展扎实推进

　　今年以来，面对复杂严峻的国际环境和国内经济恢复进程中的困难挑战，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，鼓足干劲抓经济，在转方式、调结构、提质量、增效益上持续用力，我国高质量发展扎实推进，经济回升向好态势得到巩固和增强，经济运行呈现增长较快、结构优化、质效向好的特征。

　　我国经济实现良好开局

　　今年一季度，我国国内生产总值同比增长5.3%，比上年四季度环比增长1.6%，经济运行中的积极因素增多，动能持续增强，社会预期改善。4月份，国民经济运行延续回升向好态势。开局良好、回升向好是当前经济运行的基本特征和趋势。

　　工业保持较快增长，新动能持续聚集增强。得益于一系列稳增长政策显效和出口增长的带动，一季度全国规模以上工业增加值同比增长6.1%;工业大类行业中超九成行业增加值实现增长，汽车行业带动效应凸显。重点领域和关键赛道发展信心持续增强，汽车、船舶、电气、机械等重点行业处于较高景气区间。新动能加快成长壮大，一季度新能源汽车产量同比增长29.2%，云计算、大数据等新兴信息服务业保持两位数增长。

　　消费市场扩容提质，制造业投资增长强劲。消费方面，一季度社会消费品零售总额突破12万亿元。商品消费稳步回升，其中汽车消费强劲，通讯器材、家用电器等耐用品消费显著增长，旅游、餐饮、文娱等服务消费增速较快。投资方面，一季度制造业和基础设施投资同比分别增长9.9%和6.5%，对投资总量增长形成有力支撑。4月份固定资产投资规模扩大，高技术产业投资增长较快。其中，以电气机械、计算机和通信设备为代表的高技术制造业投资增速超10%，表明现代化产业体系建设呈现积极向好态势。

　　外贸增速明显回升，利用外资结构优化。面对外部诸多不稳定不确定因素，我国加力巩固外贸外资基本盘，为经济回升向好提供了重要支撑。外贸方面，一季度进出口规模历史同期首次突破10万亿元，同比增长5%，进出口增速创6个季度以来新高。4月份货物进出口同比增长8.0%。外资方面，一季度制造业实际使用外资810.6亿元人民币，其中高技术制造业实际使用外资377.6亿元人民币，占全国引资比重较去年同期分别增长2.3和2.2个百分点，利用外资结构不断优化。

　　新质生产力发展势头强劲。一季度，我国高技术制造业增加值同比增长7.5%，高于全部规上工业平均水平1.4个百分点;其中，智能车载设备制造、半导体器件专用设备制造、集成电路制造等行业增加值分别增长61.5%、40.6%、18.5%。绿色制造增势强劲。一季度，与新能源汽车相关的充电桩、汽车用锂离子动力电池等产品产量分别增长41.7%、8.6%;太阳能工业用超白玻璃、太阳能电池等产品产量分别增长46.4%、20.1%;单晶硅、多晶硅、碳纤维及其复合材料等产品产量分别增长58.2%、53.5%、19.5%。数字产品快速增长。一季度，3D打印设备、集成电路、民用钢质船舶、服务机器人等产量同比分别增长40.6%、40.0%、38.8%、26.7%。4月份，3D打印设备、新能源汽车、集成电路产品产量同比分别增长55.0%、39.2%、31.9%。

　　经济回升向好是趋势，培育和发展新质生产力前景广阔

　　当前，虽然我国经济持续回升向好仍面临诸多挑战，但从长远看，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，支撑经济持续发展的内在动因没有改变，培育和发展新质生产力的潜能巨大、前景广阔。

　　新一轮科技革命和产业变革为培育和发展新质生产力提供重要机遇。近年来，我国持续增加对关键领域的优质资源投入，大力推进传统产业改造升级，我国产业正加速向高端化迈进，并与现代服务业深度融合。同时，我国持续促进人工智能、5G、量子计算等领域重要创新成果与先进制造技术融合，积极推动人工智能产业发展，不断强化数据支持和应用场景建设，为产业智能化发展打下坚实基础。此外，我国持续加强绿色技术在生产制造领域的应用，引导和支持企业降碳减污增绿，不断完善绿色制造体系，增强工业绿色转型动力，努力推动产业绿色化发展。

　　产业基础完整为培育和发展新质生产力提供持续动力。我国产业门类齐全，产业网络运行效率高，延展性和集成创新能力较强，兼具快速大规模生产和柔性化生产的能力，是全球产业链供应链的重要组成部分。其中，传统产业积淀深厚，在化工、机械制造、电子产品制造、家电制造等领域积累了丰富经验。这些传统产业作为我国产业体系的基本盘，具备较为突出的国际竞争力。同时，新兴产业优势正在逐步形成，新能源汽车、锂电池、光伏产品、风电等领域快速发展，技术水平全球领先。未来产业蓄势待发，未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间和未来健康等产业加速培育。近年来，我国着力提升产业链供应链韧性和安全水平，不断增强抵御冲击和风险的能力，为发展新质生产力提供持续动力。

　　超大规模市场为培育和发展新质生产力提供需求牵引。市场是最稀缺的资源。作为一个拥有14亿多人口的世界第二大经济体，我国拥有超大规模市场优势和内需潜力。在消费领域，我国经济总量不断提升、消费率上升，带动消费市场规模扩大、消费场景日益丰富、线上线下消费融合发展;在投资领域，我国加快产业结构转型升级、新型基础设施建设、绿色低碳转型、城乡融合发展等，都蕴藏着巨大投资潜力。这将进一步增强我国经济的规模效应和集聚效应，为各类科技创新提供不断尝试和完善的空间，为培育和发展新质生产力提供需求牵引。

　　要素活力迸发为培育和发展新质生产力提供坚实支撑。我国储蓄率较高，为各类投资活动和资本要素积累创造了空间;在未来较长一个时期仍然拥有规模庞大的劳动力资源，同时劳动者受教育年限逐步提升、人力资本持续积累、各个领域优秀人才不断涌现，人口质量红利正加速形成;全国统一大市场建设步伐加快，促进土地资源在城乡之间、区域之间优化配置;各地数据交易机构相继成立，为充分释放数据要素价值奠定了坚实基础;科技创新与产业升级深度融合，技术要素迭代更新速度加快。各类生产要素活力迸发，有助于不断改善基础设施条件，更新生产技术和设备，促进新质生产力加快发展。

　　近年来，我国新能源汽车、锂电池、光伏产品“新三样”出口快速增长。这是我国新质生产力加速形成的突出表现，离不开我国国内巨大的产能支撑，是我国在细分行业中持续加强技术创新、提升效率的必然结果。这些优质产品获得了不同国家、不同层次消费者的赞誉和认可，促进了全球产业链优化升级，为全球产业发展提供了强劲动力。

　　以发展新质生产力为重要着力点推动高质量发展

　　4月30日召开的中共中央政治局会议强调：“坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持乘势而上，避免前紧后松，切实巩固和增强经济回升向好态势。”新质生产力是符合新发展理念的先进生产力质态。我们要深入贯彻落实党中央决策部署，增强做好经济工作的信心，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以发展新质生产力为重要着力点推动高质量发展，持续巩固和增强经济回升向好态势。

　　实施好积极的财政政策和稳健的货币政策。深入贯彻落实中央经济工作会议和全国两会精神，保持必要的财政支出强度，确保基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)按时足额支出。加大对实体经济支持力度，降低社会综合融资成本。加强预期管理，强化政策统筹，确保同向发力、形成合力。统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动，大幅提高国民经济循环质量和水平。创造更多消费场景，更好满足人民群众多样化、高品质消费需要。深入推进以人为本的新型城镇化，持续释放消费和投资潜力。

　　深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略。教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。要深化教育体制、科技体制、人才体制改革，强化国家战略科技力量，加强企业主导的产学研深度融合，努力实现教育、科技、人才高效协同，让原创性、颠覆性科学技术成果竞相涌现，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，加快科技创新成果转化进程。坚持先立后破、因地制宜、分类指导，用新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化、绿色化，推动全要素生产率不断提升。

　　进一步全面深化改革。我国数据资源优势显著，高水平人才队伍正在加速形成。要通过深化经济体制、科技体制等改革，建立高标准市场体系，创新生产要素配置方式，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。同时，围绕保障和改善民生，稳步推动社会保障制度改革，加快推进户籍制度改革，加大教育、医疗、养老等民生领域投资，从而既在发展中提高人民生活品质，又助力扩大有效需求，促进国内消费，畅通国内大循环。

　　扩大高水平对外开放。推进高水平对外开放，建设开放型世界经济，既是在日趋激烈的国际竞争中赢得战略主动的必然要求，也有利于为发展新质生产力营造良好国际环境。要积极扩大中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口，支持民营企业拓展海外市场，加大力度吸引和利用外资。放宽市场准入标准，全面推行负面清单管理制度，推进高水平制度型开放。推进服务业高水平对外开放，促进服务业升级转型，激发服务业市场活力。