3月5日，十四屆全國人大二次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行開幕會(huì)。國務(wù)院總理李強(qiáng)代表國務(wù)院，向十四屆全國人大二次會(huì)議作政府工作報(bào)告。

今年的政府工作報(bào)告中涉及哪些能源領(lǐng)域重點(diǎn)？

關(guān)鍵詞：可再生能源裝機(jī)

政府工作報(bào)告提到，過去一年可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模歷史性超過火電，全年新增裝機(jī)超過全球一半。

據(jù)國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年，全國累計(jì)發(fā)電裝機(jī)容量約29.2億千瓦，同比增長13.9%。其中，太陽能發(fā)電裝機(jī)容量約6.1億千瓦，同比增長55.2%；風(fēng)電裝機(jī)容量約4.4億千瓦，同比增長20.7%。

中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)在《2023-2024年度全國電力供需形勢分析預(yù)測報(bào)告》中提出，預(yù)計(jì)2024年新投產(chǎn)發(fā)電裝機(jī)規(guī)模將再超3億千瓦，新能源發(fā)電累計(jì)裝機(jī)規(guī)模將首次超過煤電裝機(jī)規(guī)模。在新能源發(fā)電持續(xù)快速發(fā)展的帶動(dòng)下，預(yù)計(jì)2024年全國新增發(fā)電裝機(jī)將再次突破3億千瓦，新增規(guī)模與2023年基本相當(dāng)。

上述報(bào)告提出，2024年底，全國發(fā)電裝機(jī)容量預(yù)計(jì)達(dá)到32.5億千瓦，同比增長12%左右。火電14.6億千瓦，其中，煤電12億千瓦左右，占總裝機(jī)比重降至37%。非化石能源發(fā)電裝機(jī)合計(jì)18.6億千瓦，占總裝機(jī)比重上升至57%左右，其中，并網(wǎng)風(fēng)電5.3億千瓦、并網(wǎng)太陽能發(fā)電7.8億千瓦，并網(wǎng)風(fēng)電和太陽能發(fā)電合計(jì)裝機(jī)規(guī)模將超過煤電裝機(jī)，占總裝機(jī)比重上升至40%左右。

關(guān)鍵詞：“新三樣”出口

政府工作報(bào)告還提到，一年來推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)，電動(dòng)汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品“新三樣”出口增長近30%。

“中國已經(jīng)成為世界清潔能源發(fā)展的不可或缺的力量。”國家能源局國際合作司副司長潘慧敏在能源局一季度發(fā)布會(huì)上曾介紹，目前，中國風(fēng)電、光伏產(chǎn)品已經(jīng)出口到全球200多個(gè)國家和地區(qū)，累計(jì)出口額分別超過334億美元和2453億美元。國際可再生能源署報(bào)告指出，過去十年間，全球風(fēng)電和光伏發(fā)電項(xiàng)目平均度電成本分別累計(jì)下降超過了60%和80%，這其中很大一部分歸功于中國創(chuàng)新、中國制造、中國工程。

潘慧敏表示，未來，中國將在大力推動(dòng)國內(nèi)清潔能源發(fā)展的同時(shí)，為全球貢獻(xiàn)更多的中國技術(shù)、中國產(chǎn)品和中國方案，為全球清潔能源發(fā)展和能源轉(zhuǎn)型事業(yè)做出更大貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：全國統(tǒng)一大市場

“加快全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指引。”政府工作報(bào)告提出，將深化要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)。出臺公平競爭審查行政法規(guī)，完善重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域監(jiān)管規(guī)則。

能源電力領(lǐng)域的全國統(tǒng)一大市場建設(shè)同樣在推進(jìn)中。貝殼財(cái)經(jīng)記者關(guān)注到，此前召開的2024年全國能源工作會(huì)議即提出，要發(fā)揮改革關(guān)鍵支撐作用，落實(shí)關(guān)于構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場等有關(guān)工作部署，積極推進(jìn)電力市場化交易。

國家能源局市場監(jiān)管司副司長劉剛在今年1月的發(fā)布會(huì)上表示，2023年，我國統(tǒng)一電力市場體系建設(shè)取得了積極成效，同時(shí)，建設(shè)過程中還存在一些問題。一是一些地方存在不當(dāng)干預(yù)市場行為。有的地方違規(guī)指定交易對象、電量和價(jià)格，有的地方違規(guī)調(diào)整或作廢交易結(jié)果，有的地方違規(guī)組織專場交易等。二是部分地方存在電力省間壁壘問題。有的地方限制市場經(jīng)營主體參與跨省跨區(qū)交易，有的地方寧可棄電也不允許新能源參與外送。三是各層次電力市場銜接還不順暢。省內(nèi)市場與跨省跨區(qū)市場之間，電力中長期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)市場之間的市場機(jī)制有待進(jìn)一步完善和銜接。

劉剛介紹，2024年將根據(jù)全國能源工作會(huì)議和國家能源局監(jiān)管工作會(huì)議安排，在電力市場方面，做好統(tǒng)籌推進(jìn)電力市場建設(shè)、完善電力輔助服務(wù)市場制度、進(jìn)一步推進(jìn)省級電力市場建設(shè)、穩(wěn)妥推進(jìn)區(qū)域電力市場建設(shè)、強(qiáng)化電力市場監(jiān)管等幾方面工作。

關(guān)鍵詞：綠色低碳與能源革命政府工作報(bào)告提到，大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。

同時(shí)報(bào)告提出，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。提升碳排放統(tǒng)計(jì)核算核查能力，建立碳足跡管理體系，擴(kuò)大全國碳市場行業(yè)覆蓋范圍。深入推進(jìn)能源革命，控制化石能源消費(fèi)，加快建設(shè)新型能源體系。加強(qiáng)大型風(fēng)電光伏基地和外送通道建設(shè)，推動(dòng)分布式能源開發(fā)利用，發(fā)展新型儲(chǔ)能，促進(jìn)綠電使用和國際互認(rèn)，發(fā)揮煤炭、煤電兜底作用，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用能需求。

貝殼財(cái)經(jīng)記者關(guān)注到，來自電力央企的多位代表及委員均密切關(guān)注能源轉(zhuǎn)型、構(gòu)建新型電力系統(tǒng)等話題。

全國政協(xié)委員，中國能建黨委書記、董事長宋海良提出，建議加快推進(jìn)核電建設(shè)，支撐能源安全保供與雙碳戰(zhàn)略實(shí)施。

宋海良表示，我國持續(xù)推動(dòng)非化石能源向主體能源轉(zhuǎn)變，能源安全保障與綠色低碳轉(zhuǎn)型任務(wù)十分艱巨。核電具有清潔低碳、單體規(guī)模大、穩(wěn)定可靠、廠址資源豐富、經(jīng)濟(jì)性較優(yōu)等特點(diǎn)，應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮我國在核電技術(shù)裝備、工程建造、安全運(yùn)行等方面的國際領(lǐng)先優(yōu)勢，以核電支撐新型能源體系建設(shè)和“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

全國政協(xié)委員、中國廣核集團(tuán)有限公司黨委書記兼董事長楊長利聯(lián)合其他13位全國政協(xié)委員提交了《關(guān)于將核電納入我國綠色電力體系的提案》。據(jù)楊長利介紹，作為穩(wěn)定可靠的優(yōu)質(zhì)綠色低碳電力，核電迄今未被納入我國綠色電力體系，成為唯一被排除在體系之外的非化石能源，這既不利于助力國家“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也不利于核電行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。將核電納入綠色電力體系具有必要性和可行性，水電納入綠證的政策實(shí)踐也給核電納入提供了有益借鑒。

來源：新京報(bào)