國家能源局13日在北京召開綠證核發(fā)工作啟動會，首批核發(fā)綠證超1000萬個。隨著我國可再生能源裝機容量和發(fā)電量不斷攀升，實現(xiàn)綠證核發(fā)全覆蓋后，我國將成為全球最大的綠證供應(yīng)市場。

綠證到底是什么？我國為什么要建立綠證制度？綠證核發(fā)全覆蓋又有著怎樣的意義？《中國之聲*有聲詞典》，今天帶您解析：綠證。

【詞語釋義】

綠證，也就是可再生能源綠色電力證書，是對可再生能源發(fā)電項目所發(fā)綠色電力頒發(fā)的，具有獨特標識代碼的電子證書，1個綠證單位對應(yīng)1000千瓦時可再生能源電量。

國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所能源研究室副主任韓雪：電力上網(wǎng)后，我們就很難分辨出這一度電到底是可再生能源發(fā)的，還是化石能源發(fā)的，所以我們需要給電力一個人為的標識來證明：電量是什么時間由誰而發(fā)。綠證就是這樣一個標識。

以綠證認定可再生能源的綠色屬性，鼓勵用戶購買綠證體現(xiàn)綠電消費是國際通行做法。韓雪強調(diào)，綠證是我國可再生能源電量環(huán)境屬性的唯一證明，也是認定可再生能源電力生產(chǎn)、消費的唯一憑證。

韓雪：對于發(fā)電企業(yè)而言，綠證相當于所發(fā)綠電的出生證。綠電上網(wǎng)后，綠證就成為了綠電的身份證。而綠電被輸送至用電企業(yè)，比如鋼鐵廠，被消納后，綠證又相當于其死亡證。

詞語溯源

2017年初，國家發(fā)展改革委、財政部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于試行可再生能源綠色電力證書核發(fā)及自愿認購交易制度的通知》，開始試行綠證核發(fā)和自愿認購制度。當時核發(fā)綠證的對象是陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電，明確用戶可通過購買綠證作為消費綠電的憑證。

國家能源局局長章建華：2017年我國試行綠證制度以來，綠證核發(fā)和交易總體向好，截至今年11月底，累計核發(fā)綠證超1.75億個、交易綠證7744萬個，初步推動全社會形成了較好的綠色電力消費意識。

組詞解讀：綠證核發(fā)全覆蓋

隨著可再生能源從種類到應(yīng)用領(lǐng)域的較快發(fā)展，綠證的供給和需求兩端都發(fā)生了明顯變化，原有的綠證核發(fā)和自愿認購交易制度，存在綠證核發(fā)交易未全覆蓋、綠證應(yīng)用領(lǐng)域有待拓展等問題，已無法適應(yīng)可再生能源發(fā)展。

今年7月，國家發(fā)展改革委、財政部、能源局適應(yīng)新形勢，聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作促進可再生能源電力消費的通知》，對我國綠證制度進行了全面修訂完善，明確由國家能源局負責(zé)綠證相關(guān)管理工作。對全國風(fēng)電、太陽能發(fā)電、常規(guī)水電、生物質(zhì)發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電、海洋能發(fā)電等已建檔立卡的可再生能源發(fā)電項目所生產(chǎn)的全部電量核發(fā)綠證。國家能源局電力業(yè)務(wù)資質(zhì)管理中心主任陳濤表示，隨著我國可再生能源裝機容量和發(fā)電量不斷攀升，實現(xiàn)綠證核發(fā)全覆蓋后，我國將成為全球最大的綠證供應(yīng)市場。

陳濤：新的核發(fā)機制建立以來，在相關(guān)部門和單位大力支持下，綠證核發(fā)有序銜接、規(guī)范起步，11月份完成首批核發(fā)綠證1191萬多個，對應(yīng)電量119億多千瓦時，涉及項目1168個、發(fā)電企業(yè)755家。

2022年我國可再生能源發(fā)電量2.7萬億千瓦時，2023年前三季度達到2.07萬億千瓦時，僅從這兩年來看，核發(fā)全覆蓋就意味著應(yīng)該核發(fā)約48億個綠證，而未來綠證核發(fā)全覆蓋還將面臨重大挑戰(zhàn)。

陳濤：當前，綠證核發(fā)還面臨著不少難題，比如，交易信息數(shù)據(jù)相對分散，統(tǒng)一的系統(tǒng)平臺尚在建設(shè)，綠證應(yīng)用場景亟待拓展，國際認可度有待提升等，必須抓緊時間探索實踐，創(chuàng)新突破。

關(guān)聯(lián)詞解析：綠電綠證交易

簡單來說，綠電交易是將綠色電量和電量上賦予的綠色屬性，也就是綠證，在同一個合同中完成交易，而單獨的綠證交易是可以不包含電量單獨進行買賣的。

韓雪：比如說一個用電企業(yè)和一個發(fā)電廠，簽署一個購電合同，合同里既包含了購得多少度的電量，同時也包含了這些電量上所配套的綠色環(huán)境屬性(即綠證)，這就是綠電交易。而綠證交易的電和證不一定是一起交易的，不要求電量一定從發(fā)電企業(yè)運送到用電企業(yè)，就可以獲得它的綠色屬性，這是綠證的額外優(yōu)勢。只要產(chǎn)生了購買綠證的行為，就是綠證交易。

我國可再生能源發(fā)展取得舉世矚目的成就，風(fēng)電光伏發(fā)電裝機已突破9億千瓦，預(yù)計今年年底將突破10億千瓦。實現(xiàn)綠證核發(fā)全覆蓋，健全綠證交易機制，對于體現(xiàn)可再生能源綠色環(huán)境價值、增加可再生能源發(fā)電收益、進一步調(diào)動可再生能源開發(fā)的積極性具有重要作用。

某新能源發(fā)電企業(yè)電力市場總監(jiān)郭金龍：核發(fā)綠證是把新能源企業(yè)發(fā)電所產(chǎn)生的環(huán)境權(quán)益量化出來而且賦予了價值。我們集團2023年核發(fā)的綠證數(shù)量大概是90萬張，通過參與市場化交易，完成了綠證的銷售合同額在5000萬以上，這部分創(chuàng)收是屬于額外增收的部分，對企業(yè)的經(jīng)營和現(xiàn)金流非常有好處。

近年來，隨著開發(fā)成本不斷下降、經(jīng)濟性不斷提高，發(fā)展和消費可再生能源，已成為全球應(yīng)對氣候變化的普遍共識和一致行動。一些跨國企業(yè)，如大眾、奔馳、蘋果、巴斯夫等企業(yè)已承諾100%使用綠電，并對其供應(yīng)商提出相應(yīng)要求。

巴斯夫亞太區(qū)采購總監(jiān)張建：2022年我們大概購得了3.3億千瓦時的綠電，對應(yīng)的綠證是33萬張。巴斯夫未來會持續(xù)地推進綠電，包含綠電對應(yīng)的綠證的采購工作，因為這是我們集團2050凈零排放目標下的核心手段。綠電的使用可以直接帶來我們在間接排放，國外叫做“范圍2”的排放的降低，也能夠進一步促進可再生能源行業(yè)的發(fā)展。

一般來說外資企業(yè)或者出口導(dǎo)向型企業(yè)，對于綠電、綠證的需求會相對迫切，而近年來包括高能耗企業(yè)在內(nèi)的大批國內(nèi)企業(yè)和個人也在積極購買綠證、使用綠電。實現(xiàn)綠證核發(fā)全覆蓋，建立基于綠證的綠色電力消費認證標準、制度和標識體系，充分發(fā)揮綠證作用，對于引導(dǎo)全社會綠色消費、加快形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式、更好推動綠色發(fā)展具有重要作用。

來源：國家能源局資質(zhì)和信用工作微平臺