與政策剛推出時(shí)風(fēng)風(fēng)火火的圈地行動(dòng)形成鮮明對比的是,在分布式光伏整縣推進(jìn)風(fēng)靡一年之后,再看分布式光伏的布局,不同國有企業(yè)卻呈現(xiàn)出截然不同的態(tài)度。
“分布式光伏幾乎是每一家都在布局,但無論是戰(zhàn)略高度還是布局深度,這一年已經(jīng)基本明確了”,一位深耕分布式光伏市場的資深人士感受深刻,“政策剛推出來的時(shí)候,各大央企跑馬圈地不亦樂乎,整縣推進(jìn)確實(shí)把分布式光伏推到了風(fēng)口上,但熱鬧之后,隨著整縣推進(jìn)進(jìn)入實(shí)操階段,各家的態(tài)度與進(jìn)度卻有著非常大的差別”。
作為央企新能源投資先行軍的國家電投集團(tuán)依然是分布式光伏市場活躍的主要力量。一份公開資料顯示,目前國家電投集團(tuán)持有的分布式光伏資產(chǎn)已經(jīng)超過8GW。除了打包收購正泰安能戶用資產(chǎn)之外,國家電投二三級分公司還在在河北、陜西、云南、福建、河南、江西、浙江等省份積極推進(jìn)分布式光伏、分散式風(fēng)電的開發(fā)與實(shí)施。
2021年底,國家電投集團(tuán)召開縣域何大用戶開發(fā)推介會(huì),黨組書記、董事長錢智民要求,各專業(yè)化、區(qū)域化公司要加強(qiáng)互動(dòng),落實(shí)“協(xié)作支持一公里”,打通縣域和大用戶市場開發(fā)的“任督二脈”。要實(shí)現(xiàn)商業(yè)模式和技術(shù)創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”,運(yùn)用好信息化、數(shù)字化平臺(tái),解決縣域和大用戶開發(fā)“不會(huì)干”的問題,盡快推動(dòng)縣域和大用戶開發(fā)形成新局面。
根據(jù)國家電投官方信息,到2022年一季度,國家電投縣域開發(fā)“樣板房”開工規(guī)模已達(dá)4173.7兆瓦,均為清潔能源。此后,國家電投啟動(dòng)了縣域開發(fā)方案2.0版升級工作,確定遼寧朝陽縣、河南蘭考縣、黑龍江密山市、江西彭澤縣4個(gè)縣域作為2.0版示范縣,打造一批新能源+綠電交通+零碳交通、新能源+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新能源+漁業(yè)、新能源+生態(tài)治理、新能源+增量配網(wǎng)、新能源+生態(tài)旅游、低碳園區(qū)+新型電力系統(tǒng)、生物質(zhì)能綜合利用、新能源+制氫+球藻固碳等三新產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿示范項(xiàng)目。
從分布式光伏到鄉(xiāng)村振興、智慧能源、綠色低碳……國家電投的分布式能源探索之路正逐步深入。而與國家電投同樣深度布局分布式光伏的還有華能集團(tuán),光伏們了解到,華能集團(tuán)2022年計(jì)劃收購近6GW的戶用分布式電站資產(chǎn)。與此同時(shí),華能集團(tuán)的各級分公司也在轄區(qū)內(nèi)啟動(dòng)了多方合作來充實(shí)分布式光伏資產(chǎn)。根據(jù)官方消息,新上任的華能集團(tuán)黨組書記、董事長溫樞剛在新能源公司調(diào)研時(shí)詳細(xì)了解了新能源運(yùn)維系統(tǒng)和分布式光伏運(yùn)維平臺(tái)的相關(guān)情況。
在看到分布式光伏的潛力后,也有不少地方國有企業(yè)也在深耕分布式光伏投資領(lǐng)域,譬如山高新能源、贛能、京能、申能、廣州發(fā)展新能源等。
但另一方面,在初步試水分布式光伏之后,也有央企淺嘗輒止,僅僅將分布式光伏作為清潔能源裝機(jī)的補(bǔ)充“角色”?!霸谕七M(jìn)了第一批項(xiàng)目之后,集團(tuán)并沒有將分布式作為重要戰(zhàn)略推進(jìn),在沒有戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)的情況下,二三級公司的推進(jìn)也是不溫不火”,一位央企相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴光伏們,整體來看,集團(tuán)層面并不太重視分布式光伏。
不過,除了集團(tuán)層面的統(tǒng)一戰(zhàn)略部署之外,國有企業(yè)不同子公司也有各自的戰(zhàn)略規(guī)劃與方向。一位行業(yè)人士介紹到,“在這些電力大佬眼中,分布式光伏仍然僅僅是牙縫中的一塊肉。一部分國有企業(yè)本身清潔能源裝機(jī)體量龐大,如果不是為了探索模式上的創(chuàng)新,也不會(huì)在意分布式光伏這點(diǎn)規(guī)模。譬如,一家地方國有企業(yè)就明確不收購分布式光伏,因?yàn)檫@家公司自身持有的新能源資產(chǎn)體量足夠;但同一集團(tuán)層面的另一家以火電為主的平臺(tái)公司則可以收購,這是由公司資產(chǎn)體量以及特點(diǎn)決定的”。
各家對待分布式光伏迥然不同的布局與態(tài)度,既與資產(chǎn)特點(diǎn)密切相關(guān),另一方面也與公司機(jī)制與管理制度密不可分。分布式光伏體量小、項(xiàng)目分散,這就要求企業(yè)決策機(jī)制的簡單快速,而對于國有企業(yè)來說,“決策流程幾乎可以將一個(gè)項(xiàng)目拖到深淵”,一位行業(yè)人士告訴光伏們,某中部省份一個(gè)整縣推進(jìn)的項(xiàng)目,從6月中標(biāo)到現(xiàn)在仍未啟動(dòng),央企的流程又復(fù)雜又漫長。
相較于大型地面電站,分布式光伏的開發(fā)與管理考驗(yàn)的是國有企業(yè)在管理機(jī)制上的創(chuàng)新?!肮芎?00個(gè)2MW的分布式光伏電站要比管理一個(gè)200MW的集中式電站難得多,所耗費(fèi)的人力、物力、時(shí)間遠(yuǎn)不止翻倍”,一位行業(yè)人士總結(jié)道,這也是分布式光伏自發(fā)展以來一直以民企為主導(dǎo)的根本原因,“這個(gè)市場的發(fā)展需要活力,需要每個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)展自身的價(jià)值”。
在通往碳中和的征途當(dāng)中,作為與終端最為接近的能源形式,分布式光伏勢必將在其中扮演不可或缺的角色,就地消納與靈活的應(yīng)用場景已經(jīng)成為當(dāng)前項(xiàng)目開發(fā)尤為看重的特質(zhì)。同樣的,未來如何讓這些數(shù)以億計(jì)的分散在全國各地的光伏電站發(fā)揮最大的效能,為碳中和添磚加瓦仍是當(dāng)前參與分布式光伏企業(yè)的重要功課。
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