6月15日，印度財(cái)政部對(duì)印度商工部提交的“中國(guó)涂氟背板反傾銷(xiāo)案”予以裁定。

大意如下：

(i)財(cái)政部認(rèn)為中國(guó)產(chǎn)的涂氟太陽(yáng)能背板產(chǎn)品存在反傾銷(xiāo)行為，導(dǎo)致對(duì)印度本土企業(yè)造成損害。

(ii)對(duì)中國(guó)進(jìn)口及非中國(guó)生產(chǎn)自中國(guó)進(jìn)口的涂氟太陽(yáng)能背板產(chǎn)品征收關(guān)稅，即日起執(zhí)行(6月15日)。但排除對(duì)“透明背板產(chǎn)品(Fluoro Backsheet excluding transparent backsheet)”的征稅。

(iii)征稅按照表格中規(guī)定的生產(chǎn)廠商，按照如下金額(美元)，以重量(噸)為計(jì)量單位征收。

即對(duì)從中國(guó)產(chǎn)任何國(guó)家進(jìn)口的，蘇州中來(lái)光伏新材股份有限公司所生產(chǎn)的涂氟背板(不包含透明背板)征收762美元/噸的關(guān)稅;

對(duì)中國(guó)產(chǎn)任何國(guó)家進(jìn)口的，非中來(lái)新材公司所生產(chǎn)的涂氟背板(不包含透明背板)征收908美元/噸的關(guān)稅;

對(duì)其他國(guó)家生產(chǎn)自中國(guó)進(jìn)口的，任何背板企業(yè)的涂氟背板(不包含透明背板)征收908美元/噸的關(guān)稅;

事件梗概：

2021年3月30日，印度商工部發(fā)布公告稱(chēng)，應(yīng)印度企業(yè)Renewsys India Private Limited提交的申請(qǐng)，對(duì)原產(chǎn)于或進(jìn)口自中國(guó)的太陽(yáng)能涂氟背板(Fluoro Backsheet)發(fā)起反傾銷(xiāo)立案調(diào)查。本案涉及印度海關(guān)編碼3920和3921項(xiàng)下的產(chǎn)品。本案傾銷(xiāo)調(diào)查期為2019年10月1日～2020年9月30日(12個(gè)月)，損害調(diào)查期為2017年4月～2018年3月、2018年4月～2019年3月、2019年4月～2020年3月及傾銷(xiāo)調(diào)查期。如果涉案企業(yè)不積極應(yīng)訴，將可能獲得懲罰性稅率，從而失去印度市場(chǎng)。

我國(guó)太陽(yáng)能背板占全球90%以上市場(chǎng)份額，全球背板的核心原料、生產(chǎn)設(shè)備、核心技術(shù)研發(fā)人才及應(yīng)用市場(chǎng)均在我國(guó)，已形成了一套具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的全產(chǎn)業(yè)鏈，因此無(wú)論從技術(shù)還是生產(chǎn)成本上具備較高的優(yōu)勢(shì)。

我國(guó)商務(wù)部、中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)、江蘇省光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)組織相關(guān)企業(yè)積極應(yīng)訴。在政府領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷下，在機(jī)電商會(huì)法律部及專(zhuān)業(yè)律師團(tuán)隊(duì)努力下，我國(guó)背板生產(chǎn)企業(yè)積極應(yīng)訴，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)一年多，多次反復(fù)抗辯。印度商工部，仍裁定我國(guó)背板反傾銷(xiāo)行為，提交印度財(cái)政部核定反傾銷(xiāo)關(guān)稅。

由于透明背板技術(shù)在中來(lái)新材等公司手中，印度不具備生產(chǎn)該產(chǎn)品能力。而透明背板深受印度組件公司青睞，已成為其主打產(chǎn)品，經(jīng)過(guò)印度企業(yè)多次申訴，對(duì)透明背板產(chǎn)品予以免除。

關(guān)稅及影響：

按照稅額和重量計(jì)量折算，此次對(duì)中國(guó)產(chǎn)涂氟背板(不含透明背板)征收19-26%的關(guān)稅，由于背板在組件成本中占比僅為3%，而印度本土背板產(chǎn)能較小，印度組件企業(yè)仍需要進(jìn)口大量背板，整體看對(duì)中國(guó)背板出口有一定影響。但中國(guó)企業(yè)可以抓住技術(shù)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)差異化競(jìng)爭(zhēng)，核心技術(shù)是第一生產(chǎn)力，透明背板證明了這一點(diǎn)。