在10月22日召開的青海省人民政府第十九次常務會議上,青海省政府一位領導提出一個問題:青海省清潔能源裝機占比全國第一,清潔能源裝機和綠電發(fā)電量也是全國靠前,但是為什么青海能耗強度依然很高,上個月還因為能耗強度下降進展滯后、被國家相關部門約談呢?
一個是“零碳”代表新能源產業(yè),一個是“重碳”代表高耗能行業(yè),兩個相左“極端情況”同時在青海出現(xiàn),青海新能源建設、利用的“兩張皮”“冰火兩重天”現(xiàn)象,值得探討。
隨后,這位領導拋出了他的思考:“出現(xiàn)這種情況的原因,有產業(yè)結構的原因,深層次實則是能源結構的問題。”
這話不假。我們都知道,清潔能源產業(yè)以光伏、風電等為代表,從2018到2021年,青海省清潔能源產業(yè)增加值年均增速達到13.4%,接近于GDP及第二產業(yè)增加值年均增速的兩倍。
但問題就出在“過快”上——過去的幾年里,青海省以光伏單兵突擊的發(fā)展模式推動了清潔能源爆發(fā)式增長,導致了“源”過于領先“網(wǎng)荷儲”。這意味著,過去一段時間,青海在綠電的“供給端”步子超快,但在“網(wǎng)荷儲”方面卻相對滯后。在運送通道不暢、消納市場不足、儲能手段缺乏的背景下,直接導致了青海綠電的棄電率居高不下。“新能源突飛猛進,但叫好不叫座,青海在晚上、冬天的用電缺口很大,不得已高價從鄰省購買高價火電來補充不足。”列席會議的工信廳負責人表示。
一方面是綠電棄電,一方面又是高價購買煤電。數(shù)據(jù)顯示,2022年外購電量和電價分別為140億千瓦時和0.376元/千瓦時,較2020年分別增長了137.2%和49.8%,外購電“量價雙提”。但本省的風光上網(wǎng)賣出電價是多少呢?是全國最低的0.2277元。這種“剪刀差”情況的出現(xiàn),是能源格局不均衡的一個縮影。
位于青海省德令哈市的光伏基地。
回到開頭的問題。之所以出現(xiàn)“冰火兩重天”,就是因為中間的“網(wǎng)”“儲”“荷”梗阻,也就是前文所說“能源結構”的問題。有人會說:讓本省這些高耗能行業(yè)優(yōu)先多用綠電不就行了?既能幫企業(yè)降低能耗,又能就近消納綠電,解決“荷”的問題。但專家表示,新能源先天具有“夏緊冬枯”“日盈夜缺”的特性,導致企業(yè)全天候穩(wěn)定用電的預期受阻,加之“綠證”市場不成熟、國際國內“綠證”市場并未接軌,導致企業(yè)使用綠電的積極性并不高。
辦法總比困難多,青海已經在行動。瞄準“網(wǎng)”,青海正著力推動第二條特高壓“綠電出青”通道;瞄準新能源特性的“荷”,青海正著力打造對全天用電需求不大的“綠電制氫”“大數(shù)據(jù)中心”算力產業(yè),提升本省就近消納能力;瞄準“儲”,青海正密集上馬抽水蓄能等項目,如不久前由三峽集團投資建造的世界超高海拔地區(qū)裝機容量最大、調節(jié)庫容最大的抽水蓄能電站已開工建設。
解決長遠,也立足眼前。針對眼前的晝夜用電缺口大、綠電棄電率高等突出問題,青海省針對電解鋁、鐵合金等高耗能行業(yè),在督促企業(yè)技改的同時,也通過限產調峰等引導企業(yè)使用綠電;針對夜晚供電不足的情況,加大發(fā)揮水電作為“調蓄電”的作用,等等。
“陣痛”的過程需要保持耐心。青海省政府主要領導在隨后的發(fā)言中說:“青海目前存在‘貢獻綠電’‘消耗煤電’的情況,清潔能源優(yōu)勢尚未轉化為產業(yè)優(yōu)勢,這個調整過程中,總會出現(xiàn)這樣那樣的問題,需要我們一起克服。我們完善發(fā)展清潔能源產業(yè)鏈的信念堅定,打造國家清潔能源產業(yè)高地的目標定能實現(xiàn)。”
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