王志偉全國(guó)人大代表，國(guó)網(wǎng)山東省電力公司黨委書記、董事長(zhǎng)

能源保障和安全事關(guān)國(guó)計(jì)民生。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，能源電力行業(yè)變革創(chuàng)新迫在眉睫。如何打造新型電力系統(tǒng)，助推新能源體系建設(shè)，是當(dāng)下能源電力可持續(xù)發(fā)展面臨的巨大考驗(yàn)。

今年全國(guó)兩會(huì)，我聚焦能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、新型電力系統(tǒng)建設(shè)等，為推動(dòng)能源電力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展積極建言獻(xiàn)策。

我在調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，不同地區(qū)的風(fēng)光資源稟賦不同，導(dǎo)致風(fēng)光發(fā)電可利用小時(shí)數(shù)存在天然差異。目前，各省（區(qū)、市）新能源新增裝機(jī)意愿強(qiáng)烈，新能源設(shè)備制造行業(yè)正在加速發(fā)展。然而，一旦新能源利用率大幅下降，就將嚴(yán)重降低新能源發(fā)電的投資收益。這不但會(huì)影響投資者對(duì)新能源行業(yè)的投資積極性，還可能引發(fā)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，不利于新能源產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。

此外，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局等9部門聯(lián)合印發(fā)的《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》提出全國(guó)發(fā)展總目標(biāo)，沒(méi)有明確新能源分省裝機(jī)規(guī)模。這就導(dǎo)致部分省份在制定新能源發(fā)展規(guī)劃和安排項(xiàng)目時(shí)，年年上調(diào)規(guī)劃目標(biāo)，項(xiàng)目安排不受規(guī)劃目標(biāo)制約。

我建議，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、分層銜接，按照“全網(wǎng)統(tǒng)籌、保量穩(wěn)率”原則，依據(jù)各省資源稟賦、消納資源等差異化條件，在保障新能源場(chǎng)站合理收益率的前提下，差異化設(shè)置各省利用率管控指標(biāo)。根據(jù)各省電網(wǎng)承載能力、調(diào)節(jié)能力的不同，科學(xué)確定各省新能源發(fā)展規(guī)模。同時(shí)，要強(qiáng)化新能源消納目標(biāo)考核。通過(guò)借鑒并完善“十三五”期間建立的風(fēng)電、光伏投資監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，按照“量率一體”“量率協(xié)同”原則，推動(dòng)新能源安全發(fā)展、有序發(fā)展、友好發(fā)展。

隨著“以數(shù)智化堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)推動(dòng)構(gòu)建新型電力系統(tǒng)”的深入推進(jìn)，電網(wǎng)企業(yè)面臨著分布式電源加速滲透、虛擬電廠等新型主體不斷涌現(xiàn)等諸多挑戰(zhàn)，對(duì)能源電力行業(yè)創(chuàng)新形成倒逼之勢(shì)。

我認(rèn)為，電網(wǎng)企業(yè)下一步要強(qiáng)化研發(fā)投入、科研組織、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化，增加重大科技項(xiàng)目選題選項(xiàng)，確保“好鋼用在刀刃上”。要聚焦“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”進(jìn)行技術(shù)布局，圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域和前沿技術(shù)，全力開(kāi)展原創(chuàng)性科技攻關(guān)。

（實(shí)習(xí)記者薛巖整理）

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