4月中旬召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《2024—2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案》和《加快構(gòu)建碳排放雙控制度體系工作方案》。其中，《加快構(gòu)建碳排放雙控制度體系工作方案》中的“碳排放雙控”，是指碳排放總量和碳排放強(qiáng)度兩個(gè)控制。

　　普華永道中國(guó)氣候變化與可持續(xù)發(fā)展部高級(jí)經(jīng)理崔俊蓮表示，從概念上講，碳排放雙控和能耗雙控目標(biāo)所涵蓋的范圍存在本質(zhì)上的差異：二者的交集是化石能源用作燃料消耗的部分，原有的能耗雙控目標(biāo)還涵蓋了用作原料的化石能源消耗以及可再生能源消耗部分;而碳排放雙控目標(biāo)則涵蓋了生產(chǎn)工藝過(guò)程中產(chǎn)生的二氧化碳排放以及人為產(chǎn)生的非二氧化碳溫室氣體排放，如水泥熟料生產(chǎn)過(guò)程中煅燒石灰石產(chǎn)生的二氧化碳排放、電網(wǎng)公司高壓開(kāi)關(guān)使用的絕緣氣體六氟化硫泄漏排放，等等。

　　顯然，能耗雙控轉(zhuǎn)向碳排放雙控將對(duì)企業(yè)產(chǎn)生直接影響。例如：促進(jìn)企業(yè)健全碳排放的計(jì)量、監(jiān)測(cè)與報(bào)告機(jī)制，以應(yīng)對(duì)考核指標(biāo)從標(biāo)煤能耗轉(zhuǎn)變?yōu)樘寂欧女?dāng)量的監(jiān)管要求;倒逼企業(yè)制定碳排放管理方案及應(yīng)對(duì)策略;促使企業(yè)增加綠電需求和以電力平衡為目標(biāo)的綜合能源解決方案。

　　推動(dòng)能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控，需要加強(qiáng)碳排放雙控基礎(chǔ)能力建設(shè)，健全碳排放雙控各項(xiàng)配套制度。電力行業(yè)作為碳排放大戶，是能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要領(lǐng)域。其中，電網(wǎng)企業(yè)作為連接發(fā)電側(cè)和用電側(cè)的核心樞紐，在實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)低碳化發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)低碳轉(zhuǎn)型中的作用極為重要。

　　結(jié)合電力行業(yè)全價(jià)值鏈碳管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，國(guó)網(wǎng)浙江省電力有限公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)網(wǎng)浙江經(jīng)研院”)采用“四維一體”全鏈碳管理體系，從碳核算、碳減排、碳資產(chǎn)、碳服務(wù)四個(gè)維度開(kāi)展“源、網(wǎng)、荷”全價(jià)值鏈碳管理工作。國(guó)網(wǎng)浙江經(jīng)研院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“在碳核算管理模塊，國(guó)網(wǎng)浙江省電力有限公司參考借鑒國(guó)內(nèi)外權(quán)威碳核算標(biāo)準(zhǔn)，首次將范圍三排放納入電網(wǎng)企業(yè)碳核算體系，設(shè)計(jì)了一套涵蓋數(shù)據(jù)采集與匯總、核算與分析、報(bào)告與反饋等關(guān)鍵步驟的電力行業(yè)價(jià)值鏈碳排放核算方法，并配套相應(yīng)的碳排放因子庫(kù)，可以為促進(jìn)電力行業(yè)上下游減排奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。”

　　據(jù)了解，2009年，世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會(huì)與世界資源研究所共同發(fā)布了《溫室氣體核算體系》，根據(jù)碳排放來(lái)源將碳排放分為三個(gè)范圍，其中范圍三即包括價(jià)值鏈上下游各項(xiàng)活動(dòng)的間接排放，覆蓋上下游范圍廣泛的活動(dòng)類型。

　　據(jù)悉，國(guó)網(wǎng)浙江經(jīng)研院的這套“四維一體”全鏈碳管理體系，是在2023年12月搭建的。今年2月，國(guó)網(wǎng)浙江經(jīng)研院在杭州召開(kāi)碳資產(chǎn)發(fā)展論壇，以進(jìn)一步完善這一碳管理體系并擴(kuò)大其影響力。

　　普華永道中國(guó)ESG可持續(xù)發(fā)展市場(chǎng)主管合伙人倪清認(rèn)為，對(duì)于碳排放雙控，企業(yè)可以提前布局。例如：構(gòu)建精準(zhǔn)的碳排放監(jiān)測(cè)及報(bào)告系統(tǒng)，盡可能實(shí)現(xiàn)碳排放因子動(dòng)態(tài)測(cè)算和本地化測(cè)算，智能化監(jiān)測(cè)、核算并報(bào)告企業(yè)碳排放量;探索自身綠色用電和智慧用能，尋求融合多能互補(bǔ)、需求端響應(yīng)以及信息化技術(shù)在內(nèi)的可再生能源綜合解決方案;建立健全科學(xué)的企業(yè)碳管理體系，從數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)與核算、減排規(guī)劃與實(shí)踐、碳資產(chǎn)開(kāi)發(fā)與管理、提供多元碳服務(wù)等角度出發(fā)，形成內(nèi)部碳管理抓手，不斷提升自身碳管理水平，扎實(shí)推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)、中國(guó)發(fā)展網(wǎng)記者 王曉濤