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日本“碳中和”路線圖出爐

中國能源報發(fā)布時間:2021-01-11 12:43:16

  2020年底,日本政府公布了脫碳路線圖草案。其中不僅書面確認了“2050年實現(xiàn)凈零排放”,還為海上風電、電動汽車等14個領域設定了不同的發(fā)展時間表,旨在通過技術創(chuàng)新和綠色投資的方式加速向低碳社會轉型。

  總綱領

  綠色投資為第一要務

  根據(jù)日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省發(fā)布的路線圖草案,綠色投資被視為日本疫后重塑經(jīng)濟的重點,以及引領日本遠離化石燃料、加速清潔能源轉型的關鍵。日本政府將投入大量資金,鼓勵14個行業(yè)的技術創(chuàng)新和潛在增長,包括海上風電、氫氨燃料、核能、汽車、海運、農(nóng)業(yè)、碳循環(huán)等。

  據(jù)了解,日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省將通過監(jiān)管、補貼和稅收優(yōu)惠等激勵措施,動員超過240萬億日元(約合2.33萬億美元)的私營領域綠色投資,力爭到2030年實現(xiàn)90萬億日元(約合8700億美元)的年度額外經(jīng)濟增長,到2050年實現(xiàn)190萬億日元(約合1.8萬億美元)的年度額外經(jīng)濟增長。

  此外,日本政府還將成立一個2萬億日元(約合192億美元)的綠色基金,鼓勵和支持私營領域綠色技術研發(fā)和投資。不過,上述規(guī)劃和目標仍然是暫定計劃,具體實施措施仍將取決于日本國家整體能源投資組合。預計日本內(nèi)閣將在2021年6月前對這份路線圖草案進行二次修訂。

  目標一

  15年內(nèi)淘汰燃油車

  日本在草案中確定,將在15年內(nèi)逐步停售燃油車,采用混合動力汽車和電動汽車填補燃油車的空缺,并將在此期間加速降低動力電池的整體成本。

  據(jù)日本經(jīng)濟新聞社報道,為了加速電動汽車的普及,日本政府計劃到2030年將電池成本“砍半”至1萬日元/千瓦時(約合96.9美元/千瓦時),同時降低充電等相關費用,使電動汽車用戶的花費降至燃油車用戶相當?shù)乃健?/p>

  不過,有業(yè)內(nèi)人士指出,對日本而言,全面淘汰燃油車還面臨極大挑戰(zhàn)。目前,該國6000多萬就業(yè)人口中,超過500萬從事汽車制造、銷售、服務行業(yè),大型汽車公司又關聯(lián)著眾多零部件供應商,停售燃油車無疑將引發(fā)嚴重的失業(yè)問題。此外,日本電動汽車的發(fā)展環(huán)境尚不完善,充電站數(shù)量嚴重不足制約著電動汽車的普及。有數(shù)據(jù)顯示,目前,日本全國僅有3萬個電動汽車充電樁。

  據(jù)悉,草案中并未提及上述細節(jié)問題的解決之策。業(yè)內(nèi)預計,2021年6月,該草案二次修訂之后將對此予以說明并制定明確目標。

  目標二

  清潔發(fā)電占比過半

  草案中還對日本清潔電力發(fā)展進行了明確規(guī)劃,目標是到2050年,可再生能源發(fā)電占比較目前水平提高3倍,達到50%-60%,同時還將最大限度地利用核能、氫、氨等清潔能源。此外,海上風電也將是日本未來電力領域的發(fā)力重點,目標是到2030年將海上風電裝機增至10吉瓦、2040年達到30-45吉瓦,并在2030-2035年間將海上風電成本削減至8-9日元/千瓦時(約合0.08-0.09美元/千瓦時)。

  日本政府表示,由于工業(yè)、交通和家庭加速電氣化,預計到2050年,日本國內(nèi)電力需求將激增30%-50%,屆時一半左右的電力將由可再生能源滿足,10%的電力將由氫和氨提供,剩余30%-40%的電力則由核能以及配有碳捕捉技術的燃煤電站滿足。

  另據(jù)行業(yè)資訊機構標普全球普氏報道,在核能領域,日本將推動開發(fā)新的小型反應堆,預計2040年實現(xiàn)規(guī)?;l(fā)展;氫能領域的目標則是到2030年將電力和運輸領域的氫消費量提高至1000萬噸,到2050年提高至2000萬噸。

  不過,要實現(xiàn)上千萬噸氫氣的消耗目標,必須大幅削減成本。日本政府表示,將向氫能行業(yè)提供2萬億日元(約合192億美元)的資金支持,同時還將予以一定的稅收優(yōu)惠。

  日本經(jīng)濟資產(chǎn)大臣梶山弘志透露,計劃在2030年前后建成一條商業(yè)化的氫能源供應鏈,將在下一財年申請一項8億美元的氫能源預算,較本財年增加了20%。

  不過,日本可再生能源研究所所長Mika Ohbayashi表示:“日本政府的可再生能源發(fā)展目標仍然不夠積極,目標應該定為到2030年可再生能源發(fā)電占比達50%-60%,而不應該等到2050年。”

  目標三

  引入碳價機制

  據(jù)日本共同社報道,日本政府還計劃引入碳價機制來助力減排,將在2021年制定一項根據(jù)二氧化碳排放量收費的制度。2020年圣誕節(jié)前后,日本首相菅義偉要求日本相關部門詳細討論碳定價的問題。

  據(jù)了解,碳定價是根據(jù)二氧化碳排放量要求企業(yè)與家庭負擔經(jīng)費的機制,旨在通過定價減少二氧化碳排放。目前,日本國內(nèi)東京都、埼玉縣地區(qū)正在實施碳排放交易,但由于業(yè)內(nèi)存在意見分歧,擔心增加經(jīng)濟負擔,使得政府對于全國引入碳定價機制仍然持謹慎態(tài)度。

  國際能源署指出,日本作為二氧化碳排放大國,自2011年福島核事故后,就嚴重依賴進口煤炭和LNG。根據(jù)該國原定的減排目標,即到2030年實現(xiàn)碳排放比2013年減少26%,根本無法實現(xiàn)2050年碳中和目標,因此全面引入碳定價機制是必須之舉。

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