7月26日，光伏行業(yè)2018年上半年發(fā)展回顧與下半年形勢(shì)展望研討會(huì)在京召開，國家能源局新能源和再生能源司新能源處處長熊敏峰在致辭中表示，今年上半年分布式光伏新增裝機(jī)1224萬千瓦，同比增長72%，新增規(guī)模首次超過集中式光伏，體現(xiàn)了光伏發(fā)電未來發(fā)展方向。

根據(jù)國家能源局的部署，今年以來，光伏發(fā)電逐步邁入高質(zhì)量發(fā)展階段，體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是開發(fā)利用效率穩(wěn)步提高；二是發(fā)電結(jié)構(gòu)布局不斷優(yōu)化；三是產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平明顯提升；四是市場(chǎng)競爭力持續(xù)增強(qiáng)。

來自國家能源局的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，光伏裝機(jī)和發(fā)電量屢創(chuàng)新高的同時(shí)，總體棄光率、棄光電量實(shí)現(xiàn)雙降。全國光伏發(fā)電量823.9億千瓦時(shí)，同比增長達(dá)59%；全國棄光率3.6%，同比下降3.2個(gè)百分點(diǎn)，棄光電量30.4億千瓦，同比下降7.1億千瓦時(shí)，棄光問題逐步好轉(zhuǎn)，“雙升雙降”間標(biāo)志著開發(fā)效益、能源利用效率的不斷提高。

在技術(shù)提升方面，今年上半年領(lǐng)跑基地競爭優(yōu)選出的先進(jìn)組件，應(yīng)用領(lǐng)跑基地單晶和多晶組件轉(zhuǎn)換效率平均值分別達(dá)到18.9%和18%，技術(shù)領(lǐng)跑基地組件轉(zhuǎn)化效率比應(yīng)用基地還高出1.7個(gè)百分點(diǎn)，反映了光伏行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的明顯趨勢(shì)。

據(jù)熊敏峰介紹，隨著光伏行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，光伏組件價(jià)格不斷下降，光伏發(fā)電成本逐步下降，市場(chǎng)競爭力持續(xù)增強(qiáng)。第三期應(yīng)用領(lǐng)跑基地的中標(biāo)電價(jià)較標(biāo)桿電價(jià)平均下降了0.24元/千瓦時(shí)，平均降幅為36.7%；最低電價(jià)達(dá)到0.31元/千瓦時(shí)，成為國內(nèi)第一個(gè)低于當(dāng)?shù)厝济簶?biāo)桿電價(jià)的光伏電站。

光伏電價(jià)下降、競爭力不斷提升的同時(shí)，顯著減少了補(bǔ)貼依賴，促進(jìn)了平價(jià)上網(wǎng)。據(jù)測(cè)算，500萬千瓦應(yīng)用領(lǐng)跑基地實(shí)施后，每年電價(jià)補(bǔ)貼僅7億元，比當(dāng)?shù)赝纫?guī)模普通電站平均每年節(jié)約補(bǔ)貼16.5億元。顯示了光伏發(fā)展良好的市場(chǎng)前景。

回顧剛剛過去的半年，為促進(jìn)光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展，國家能源局會(huì)同有關(guān)方面進(jìn)一步完善光伏發(fā)電政策體系：一是著力優(yōu)化光伏發(fā)電發(fā)展環(huán)境；二是扎實(shí)有序開展光伏扶貧；三是積極推進(jìn)領(lǐng)跑基地建設(shè)。

記者了解到，今年上半年，國家能源局通過開展光伏發(fā)電專項(xiàng)監(jiān)管工作、建立市場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制、出臺(tái)減輕可再生能源領(lǐng)域企業(yè)投資經(jīng)營負(fù)擔(dān)政策文件等，加大行業(yè)監(jiān)管力度，引導(dǎo)企業(yè)理性投資，優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境；落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求，規(guī)范和加強(qiáng)光伏扶貧管理，出臺(tái)《光伏扶貧電站管理辦法》和《進(jìn)一步支持貧困地區(qū)能源發(fā)展助推脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2018-2020年）》，助推貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)；指導(dǎo)、督促地方完成第三期領(lǐng)跑基地的企業(yè)競爭優(yōu)選工作，確保領(lǐng)跑基地實(shí)施效果，目前應(yīng)用領(lǐng)跑基地已陸續(xù)開工建設(shè)，技術(shù)領(lǐng)跑基地建設(shè)工作有序推進(jìn)。

此前，國家能源局表示，未來還將堅(jiān)定不移支持光伏發(fā)展，繼續(xù)與有關(guān)各方一道，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展。“從單一發(fā)展規(guī)模轉(zhuǎn)向高質(zhì)量增長，是光伏行業(yè)當(dāng)前的發(fā)展使命，也是國家能源局著力推動(dòng)的發(fā)展方向。”談及高質(zhì)量發(fā)展，熊敏峰向與會(huì)者透露，“將光伏發(fā)展重心從擴(kuò)大規(guī)模轉(zhuǎn)到提質(zhì)增效上來，即轉(zhuǎn)重規(guī)模擴(kuò)張為重發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)化規(guī)模管理，保持合理發(fā)展節(jié)奏?！?/p>

此外，國家能源局還將努力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，推動(dòng)地方做好《關(guān)于減輕可再生能源領(lǐng)域企業(yè)負(fù)擔(dān)有關(guān)事項(xiàng)的通知》的實(shí)施落實(shí)，使措施要求落到實(shí)處，真正讓光伏企業(yè)輕裝前行，為光伏企業(yè)營造良好營商環(huán)境。

熊敏峰最后表示，站在光伏裝機(jī)達(dá)到1.5億千瓦的發(fā)展新階段，面對(duì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，希望有關(guān)各方堅(jiān)定發(fā)展信心，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展；更加重視技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展模式創(chuàng)新，努力推動(dòng)光伏高質(zhì)量發(fā)展；積極探索光伏平價(jià)上網(wǎng)模式，力爭早日實(shí)現(xiàn)全面平價(jià)上網(wǎng)；積極推動(dòng)地方政府出臺(tái)支持政策，努力降低非技術(shù)成本，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，共同營造良好的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展。