2020年重慶生活垃圾清運(yùn)量已達(dá) 749.67萬噸，如何更好處理生活垃圾已迫在眉睫。此前重慶“十三五生活垃圾焚燒發(fā)電規(guī)劃”提出2020年建成16座生活垃圾焚燒發(fā)電廠，實(shí)際上只建成10座，“十三五”未努力，還需“十四五”來繼續(xù)補(bǔ)課。

重慶市發(fā)改委官網(wǎng)截圖

16座生活垃圾焚燒發(fā)電廠只建10座，原目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)

日前，重慶市發(fā)改委發(fā)布《重慶市生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項(xiàng)規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡稱“規(guī)劃”）。該《規(guī)劃》提出新目標(biāo)：將新建、擴(kuò)建23個(gè)項(xiàng)目，其中12個(gè)新建項(xiàng)目，11個(gè)原址擴(kuò)建項(xiàng)目（含2個(gè)新建后二期擴(kuò)建項(xiàng)目），規(guī)劃項(xiàng)目全部建成后，預(yù)計(jì)可新增焚燒處理能力11500噸/日，總投入資金約78.67億元。

該《規(guī)劃》指出，到2025年，重慶市垃圾主要采用焚燒方式處理的區(qū)縣可覆蓋全市36個(gè)區(qū)縣，覆蓋率將達(dá)94.74%。到2035年，可覆蓋全市所有區(qū)縣，覆蓋率達(dá)100%。

重慶市2020年各類生活垃圾處理設(shè)施處理能力占比

但目前而言，重慶市只建成10座生活垃圾焚燒發(fā)電廠，服務(wù)能力僅能輻射重慶市17個(gè)區(qū)縣，而據(jù)《規(guī)劃》顯示，預(yù)計(jì)至2021年末，重慶市將共建成生活垃圾焚燒發(fā)電廠。

此前《重慶市生活垃圾焚燒發(fā)電規(guī)劃》（2015-2020年）中就已提出，2020年要建成16座生活垃圾焚燒發(fā)電廠，服務(wù)能力輻射重慶市31個(gè)區(qū)縣；年垃圾焚燒處理量達(dá)到733.6萬噸，垃圾焚燒發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到411MW，垃圾焚燒發(fā)電量約22億千瓦。

但實(shí)際效果來看，截止2020年底，重慶市實(shí)際建成10座生活垃圾焚燒發(fā)電廠，服務(wù)能力輻射重慶市17個(gè)區(qū)縣；剩余6座則未落實(shí)，也就是說按區(qū)縣數(shù)量的覆蓋面而言，2020年遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)原十三五規(guī)劃目標(biāo)。

合川潼南等6區(qū)縣需單獨(dú)布局生活垃圾焚燒發(fā)電廠

此次新《規(guī)劃》中強(qiáng)調(diào)，中心城區(qū)九區(qū)以及江津等區(qū)縣未來考慮原廠址預(yù)留建設(shè)用地進(jìn)行遠(yuǎn)期擴(kuò)建，將不再另行布局新建生活垃圾焚燒發(fā)電廠。而璧山則應(yīng)預(yù)留遠(yuǎn)期擴(kuò)建用地，同時(shí)滿足璧山生活垃圾焚燒發(fā)電廠未來作為重慶市第五生活垃圾焚燒發(fā)電廠定位的需求。

合川生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目區(qū)位圖

合川、潼南、大足、榮昌、墊江、梁平經(jīng)過合理選址，應(yīng)在各自轄區(qū)內(nèi)單獨(dú)布局生活垃圾焚燒發(fā)電廠；銅梁、永川應(yīng)在原規(guī)劃選址建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電廠；綦江（含萬盛經(jīng)開區(qū)）、南川合建生活垃圾焚燒發(fā)電廠；奉節(jié)、忠縣、云陽適時(shí)考慮遠(yuǎn)期規(guī)劃單獨(dú)布局生活垃圾焚燒發(fā)電廠。

同時(shí)，城口縣近期應(yīng)盡快布局建設(shè)生活垃圾焚燒處理設(shè)施，遠(yuǎn)期根據(jù)實(shí)際情況布局建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電廠；巫山、巫溪考慮各自布局1個(gè)生活垃圾焚燒發(fā)電廠；黔江、豐都應(yīng)在轄區(qū)范圍內(nèi)合理布局建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電廠。而涪陵、長壽、萬州、開州、石柱、武隆、彭水、酉陽、秀山則在原廠址（或現(xiàn)廠址）預(yù)留遠(yuǎn)期擴(kuò)建用地。

奉節(jié)縣環(huán)保能源發(fā)電廠項(xiàng)目區(qū)位圖

重慶市生活垃圾處理焚燒處置占比已超50%

目前，重慶生活垃圾處理還是通過配置收集箱、收集站、小型壓縮站和收集車等前端收集設(shè)施設(shè)備，然后將生活垃圾收運(yùn)至處理點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一處理。處理方式則包含回收、填埋、堆肥和焚燒等。

截至2020年底，重慶市在運(yùn)行的生活垃圾處理設(shè)施48座，總處理能力2.39萬噸/日，其中：生活垃圾焚燒處理設(shè)施10座，焚燒處理能力14550噸/日；生活垃圾填埋處理設(shè)施37座，衛(wèi)生填埋能力9146噸/日；水泥窯協(xié)同處置設(shè)施1座，協(xié)同處置能力200噸/日。

除餐廚垃圾外，2020年全市實(shí)際無害化處理生活垃圾約750萬噸，其中焚燒處理比例為55.74%（含協(xié)同處置），填埋處理占44.26%。永川區(qū)、萬州區(qū)、開州區(qū)等7個(gè)區(qū)縣實(shí)現(xiàn)生活垃圾全部焚燒處理，中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)分類后生活垃圾焚燒處理全覆蓋、零填埋。

重慶市各區(qū)縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠處理比例預(yù)測(cè)表

其中，垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)則是環(huán)保行業(yè)中前景較好、商業(yè)模式較為成熟的產(chǎn)業(yè)，在重慶市呈現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。根據(jù)《規(guī)劃》顯示，截止2020年底，重慶市生活垃圾處理中，焚燒處置占比已經(jīng)超過50%。