據(jù)了解,2019年大練兵活動緊密結(jié)合綜合執(zhí)法改革新形勢和污染防治攻堅戰(zhàn)新要求,突出對各地貫徹落實中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見》文件精神情況和參與生態(tài)環(huán)境部組織的強化監(jiān)督行動表現(xiàn)進行評價,推動各級執(zhí)法機構(gòu)以改革為契機加強隊伍建設(shè),引導(dǎo)各級執(zhí)法人員踴躍參與污染防治攻堅戰(zhàn),加快打造生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法鐵軍。
據(jù)生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,各地在大練兵活動中精心組織、周密部署,多措并舉,推進大練兵活動取得顯著成效。
一是推動改革成效落地生根助力練兵。福建、浙江、陜西、重慶等地在省級層面制定出臺執(zhí)法人員考核獎懲制度、人身安全保障制度、盡職照單免責(zé)和失職照單問責(zé)制度等相關(guān)文件,推動實現(xiàn)機構(gòu)規(guī)范化、隊伍專業(yè)化和管理制度化。
二是創(chuàng)新執(zhí)法模式手段開展特色練兵。河北等地重視科技練兵,綜合運用熱點網(wǎng)格、無人機飛檢、衛(wèi)星遙感、管道機器人、指紋溯源等手段助力精準(zhǔn)執(zhí)法。江蘇等地在大練兵中堅持以幫促練,采用流動課堂、制作警示片、“一企一人”駐廠幫扶等方式,幫助企業(yè)自覺守法。
三是聚焦污染防治攻堅實戰(zhàn)練兵。各地積極選派精兵強將參加強化監(jiān)督幫扶工作,參評的240個集體和156名個人因表現(xiàn)優(yōu)秀獲得表揚加分。
四是全面提升行政處罰案卷質(zhì)量規(guī)范練兵。河南等地邀請律師、大學(xué)教授等司法實務(wù)專家參與案卷交叉評查工作,嚴(yán)把調(diào)查取證、程序規(guī)則、法律適用等行政處罰關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
五是強化規(guī)范日常監(jiān)督執(zhí)法長效練兵。山東等地組織開展現(xiàn)場執(zhí)法比武、案件解析、主題演講等活動,以賽促練營造“比學(xué)趕超幫”練兵氛圍。安徽等地通過開展專項稽查、派駐督導(dǎo)、定期通報等方式,指導(dǎo)下級補齊執(zhí)法短板。北京等地建立完善行政執(zhí)法“三項制度”、環(huán)境行政處罰自由裁量、“雙隨機一公開”、行政執(zhí)法和刑事司法相銜接等制度,推動規(guī)范公正文明執(zhí)法。
生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,鑒于大練兵活動取得的良好成效,生態(tài)環(huán)境部將在2020年繼續(xù)組織開展全國生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法大練兵活動,聚焦參與污染防治攻堅戰(zhàn)主戰(zhàn)場、規(guī)范日常執(zhí)法處罰工作和落實全員練兵部署要求,以高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量高要求推動加強生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊伍建設(shè),為打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供堅實基礎(chǔ)和有力保障。
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