中國(guó)電力網(wǎng)訊 近期，Xcel Energy公司科羅拉多能源計(jì)劃成為了全美熱點(diǎn)新聞。該計(jì)劃將利用可再生能源結(jié)合電池儲(chǔ)能技術(shù)替代一座老舊燃煤電廠，保證為電力用戶節(jié)約超過(guò)2億美元的用電成本。全美各地電力公司紛紛轉(zhuǎn)變以化石燃料發(fā)電為主的傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)模式，利用清潔能源組合在為用戶節(jié)約供電成本的同時(shí)，減少碳排放和空氣污染排放，科羅拉多州就是這一轉(zhuǎn)變的最新見證者。

　　Xcel是一家運(yùn)營(yíng)范圍覆蓋8個(gè)州的私營(yíng)電力公司。該公司的以上提議反應(yīng)了當(dāng)前市場(chǎng)與聯(lián)邦政府近期支持老化、不具備經(jīng)濟(jì)效益的燃煤電廠繼續(xù)運(yùn)營(yíng)延后退役的財(cái)政政策的對(duì)立。Xcel展示了充分的證據(jù)證明通過(guò)關(guān)閉老化電廠、積極應(yīng)用創(chuàng)新清潔能源技術(shù)和競(jìng)爭(zhēng)模式能夠有效降低用戶用電成本并維持電力服務(wù)的可靠性。

　　不再新建燃?xì)怆姀S，建立依賴清潔能源的低成本電力系統(tǒng)

　　科羅拉多能源計(jì)劃包括一整套多種能源資源的發(fā)展組合。首先，總裝機(jī)規(guī)模達(dá)725兆瓦的Comanche 1號(hào)和2號(hào)燃煤發(fā)電機(jī)組將分別于2023年和2025年退役，比原退役計(jì)劃提前了整整10年。為了填補(bǔ)這一空缺并滿足不斷增長(zhǎng)的負(fù)荷需求，Xcel將采購(gòu)一系列不同的清潔能源資源，包括707兆瓦的太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)，1131兆瓦的風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)以及275兆瓦的電池儲(chǔ)能設(shè)備。任何因Comanche機(jī)組提前退役而造成的短期成本將通過(guò)降低用戶賬單中一部分用于支持可再生能源計(jì)劃的附加費(fèi)用的形式來(lái)抵消。

　　值得注意的是，Xcel并未計(jì)劃投資新建任何燃?xì)獍l(fā)電裝機(jī)來(lái)替代退役的燃煤機(jī)組。一直以來(lái)，許多電力公司在關(guān)閉燃煤發(fā)電機(jī)組時(shí)都會(huì)選擇用大量新建燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組作為替代。然而新建大量燃?xì)獍l(fā)電裝機(jī)并不都是必須的，這些機(jī)組在未來(lái)很可能被閑置，此類投資被稱為所謂的“擱淺成本”，并且會(huì)由用戶承受未來(lái)燃?xì)鈨r(jià)格波動(dòng)帶來(lái)的成本增加風(fēng)險(xiǎn)。雖然Xcel的科羅拉多能源計(jì)劃包含了383兆瓦的燃?xì)獍l(fā)電裝機(jī)，但這是收購(gòu)兩座現(xiàn)有的燃?xì)怆姀S并非新建。如今，這兩座電廠按照合同向Xcel出售電力，而合同期限將在科羅拉多能源計(jì)劃實(shí)施的過(guò)程中到期。Xcel的計(jì)劃是收購(gòu)這些現(xiàn)存燃?xì)獍l(fā)電設(shè)施并將其主要用于保障充足的裝機(jī)資源。該電力公司希望整個(gè)系統(tǒng)中來(lái)自燃?xì)鈾C(jī)組的發(fā)電量逐漸減少，因?yàn)闇p少燃?xì)獍l(fā)電會(huì)減少排放并降低燃料價(jià)格波動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。此外，由于Xcel選擇購(gòu)買現(xiàn)存燃?xì)怆姀S而不是建造昂貴的新電廠，用戶未來(lái)擱淺成本的潛在風(fēng)險(xiǎn)也得到了有效控制。

　　在科羅拉多州，Xcel正在加入全美清潔能源發(fā)展大潮

　　落基山研究所在一份近期的報(bào)告中指出，近年來(lái)清潔能源以及儲(chǔ)能和能效等分布式能源資源的技術(shù)創(chuàng)新和成本快速下降意味著，與新建燃?xì)怆姀S相比，清潔能源組合的開發(fā)常常可以帶來(lái)顯著的凈成本節(jié)約，降低風(fēng)險(xiǎn)，并保證碳和空氣污染零排放。Xcel也加入了密歇根州、加利福尼亞州和美國(guó)西部各州電力公司的行列，利用實(shí)際案例證明清潔能源組合能夠以經(jīng)濟(jì)可行的方式避免新建燃?xì)獍l(fā)電裝機(jī)的需求，同時(shí)也能夠保證電網(wǎng)的可靠運(yùn)行。

　　此外，落基山研究所通過(guò)分析得出：由于可再生能源與電池儲(chǔ)能技術(shù)成本的持續(xù)下降，最佳清潔能源發(fā)電組合系統(tǒng)的成本將在未來(lái)20年中進(jìn)一步下降，降幅約為40%。根據(jù)天然氣價(jià)格的變化，不斷降低的清潔能源組合成本將在2026到2040年間達(dá)到低于高效燃?xì)怆姀S運(yùn)營(yíng)成本的水平。并且正如科羅拉多能源計(jì)劃展示的那樣，美國(guó)的部分地區(qū)已經(jīng)開始發(fā)生此類轉(zhuǎn)變。隨著清潔能源組合的勝出，燃?xì)怆姀S將看到他們的收入逐漸縮減，他們的投資逐漸成為擱淺資產(chǎn)。Xcel等選擇避免投資新建燃?xì)庠O(shè)施的電力公司將因此規(guī)避擱淺資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。

　　通過(guò)合作和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)推動(dòng)創(chuàng)新

　　Xcel的科羅拉多能源計(jì)劃并不是憑空想象而來(lái)。相反，該計(jì)劃源于不同利益相關(guān)方聯(lián)合對(duì)Xcel正在審核中的電力資源計(jì)劃（ERP）所做出的請(qǐng)求建議。該請(qǐng)求的一部分就是要求授權(quán)Xcel提供一份科羅拉多能源計(jì)劃，并由科羅拉多州公共電力公司委員會(huì)審核通過(guò)。這其中涉及的利益相關(guān)方非常多樣，包括電力公司、住宅用戶代表、環(huán)保組織、大型工業(yè)用戶、私有電力生產(chǎn)商和可再生能源開發(fā)商等。

　　該請(qǐng)求在今年3月獲批后，Xcel即獲得授權(quán)在電力資源計(jì)劃中提出了科羅拉多能源計(jì)劃。在科羅拉多州，電力公司需要通過(guò)招標(biāo)方式滿足任何資源需求，科羅拉多能源計(jì)劃也不例外。Xcel通過(guò)發(fā)布招標(biāo)公告尋求發(fā)電資源參與競(jìng)爭(zhēng)，且不限發(fā)電技術(shù)。隨后，該電力公司相繼收到了各種可再生能源和電池儲(chǔ)能技術(shù)“空前的”、“不可思議的”低價(jià)投標(biāo)?？屏_拉多電力資源計(jì)劃利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制發(fā)現(xiàn)資源，并大膽地將其投入開放性市場(chǎng)，為科羅拉多州電力用戶節(jié)約成本，同時(shí)不依賴于以電力公司為中心的新興資源成本估算方式。這種估算方式在資源成本迅速下降的市場(chǎng)中很難發(fā)揮創(chuàng)新的作用。

　　老舊的、不具備經(jīng)濟(jì)型的電廠的合理退出機(jī)制

　　Xcel科羅拉多能源計(jì)劃展示了如何周全地計(jì)劃和完成電網(wǎng)向更清潔、更低成本的未來(lái)電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)變的范例，在整個(gè)過(guò)程中充分考慮了地方社區(qū)影響、可靠性需求、用戶成本以及環(huán)境影響等問(wèn)題。

　　地方社區(qū)影響：科羅拉多能源計(jì)劃包括了對(duì)退役Comanche機(jī)組所在地區(qū)的大量新增投資，整體保證了對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)稅收基礎(chǔ)的積極影響。此外，由于當(dāng)前煤電機(jī)組要在2023年和2025年才完全退役，當(dāng)?shù)赜凶銐虻臅r(shí)間合理安排電廠員工的就業(yè)問(wèn)題。

　　可靠性：從全美來(lái)看，有一種論調(diào)宣稱老舊的、不再具備經(jīng)濟(jì)性的發(fā)電機(jī)組是國(guó)家安全的重要保障，并應(yīng)使用電力用戶或納稅人提供的救助避免它們的按時(shí)退役。然而，真正為維持系統(tǒng)可靠性和為不斷發(fā)展的21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)提供能源直接負(fù)責(zé)的Xcel等電力公司卻認(rèn)為，我們并不需要擔(dān)心老舊資產(chǎn)退役會(huì)對(duì)電網(wǎng)可靠性或彈性帶來(lái)過(guò)多影響。事實(shí)上，在推出科羅拉多能源計(jì)劃時(shí)，Xcel明確表示“我們永遠(yuǎn)不會(huì)犧牲電力系統(tǒng)的可靠性”。

　　用戶成本：此外，退役老舊的、污染的、缺乏彈性的發(fā)電設(shè)施有利于維護(hù)電力用戶利益的最大化。如今，清潔能源技術(shù)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已大幅提高，事實(shí)上向清潔能源發(fā)電轉(zhuǎn)型能夠?yàn)殡娏τ脩艚档陀秒姵杀尽?/p>

　　環(huán)境問(wèn)題：科羅拉多能源計(jì)劃還將實(shí)現(xiàn)大量溫室氣體和其他有害空氣污染物的減排。一旦科羅拉多能源計(jì)劃按計(jì)劃實(shí)施，Xcel在2026年的二氧化碳排放量將比2005年水平降低60%，與巴黎氣候協(xié)議科學(xué)的減排目標(biāo)相一致。另外，其2026年二氧化硫和氮氧化物的排放量也將比2005年水平下降90%。

　　全美各地大型電力公司都意識(shí)到了電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)性的變化，紛紛停止運(yùn)營(yíng)成本高昂的遺留資產(chǎn)并加速向清潔能源未來(lái)轉(zhuǎn)型。Xcel的科羅拉多能源計(jì)劃就是這一趨勢(shì)的最新例證。而且，這種轉(zhuǎn)變不但能夠降低成本和保護(hù)環(huán)境，還能保持電網(wǎng)彈性和提供更豐富的能源選擇。Xcel在科羅拉多州的用戶無(wú)疑將是最新，但絕不會(huì)是最后一批從中收益的用戶。

作者：Mark Dyson，落基山研究所董事；Erin Overturf，西部資源保護(hù)組織清潔能源計(jì)劃副主任

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