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非化石能源有效發(fā)電量不足的難題怎么破?

發(fā)布時(shí)間:2017-05-04   來源:電纜網(wǎng)

  在我國著力提升非化石能源消費(fèi)占比的當(dāng)下,我們還需注意到一個(gè)問題:非化石能源有效發(fā)電量不足。如何將非化石能源的裝機(jī)增長優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的發(fā)電量,這也是非化石能源與化石能源協(xié)調(diào)發(fā)展的應(yīng)有之義。

  能源結(jié)構(gòu)是一個(gè)國家能源發(fā)展階段的名片。當(dāng)前我國非化石能源消費(fèi)占比13.3%,煤炭占比62%,天然氣占比6.5%,油品占比18.2%。仍處于以煤炭和石油為主的能源發(fā)展階段。在我國著力提升非化石能源消費(fèi)占比的同時(shí),各省份在地方“十三五”規(guī)劃中也設(shè)定了各自的非化石能源占比目標(biāo),全國的任務(wù)目標(biāo)必定要落實(shí)到各省才能夠?qū)崿F(xiàn)。與全國進(jìn)度相比,各省的非化石能源占比目標(biāo)之間存在差異,有些省份距離全國平均水平還有距離。如何補(bǔ)齊相應(yīng)省份的非化石能源利用短板,是國家以及相關(guān)省份亟待解決的問題。

  以部分省份“十三五”規(guī)劃中確定的2020年非化石能源占比目標(biāo)為例,比重達(dá)到15%以上的省份有甘肅、四川、云南、廣西、廣東、福建、浙江等,占比普遍都在20%以上。占比目標(biāo)低于全國平均水平的省份還很多,分別為山東、河北、天津、山西、河南、遼寧等,而且距離15%的全國平均線還有很大距離。這些省份的普遍特征是煤炭消耗量巨大,且火電占比過重。

  此外,值得注意的是,在我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中,有很多體制機(jī)制的問題制約著非化石能源有效發(fā)揮作用,亟待突破。

  2016年,我國非化石能源發(fā)電裝機(jī)比重36.1%,同時(shí)發(fā)電量占比為26.5%。發(fā)電量占比明顯小于其裝機(jī)占比。非化石能源有效發(fā)電量不足是其發(fā)展中的一大短板。我們應(yīng)著力于將非化石能源的裝機(jī)增長優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的發(fā)電量。

  我們以風(fēng)電為例,我國風(fēng)電裝機(jī)總量是核電的5倍,但是從發(fā)電量來說,風(fēng)電僅與核電并肩。這固然有風(fēng)電受自然因素影響,發(fā)電出力受限的因素,但更重要的是棄風(fēng)嚴(yán)重,利用小時(shí)數(shù)難有突破。同樣與美國相比,中國的風(fēng)電裝機(jī)量是美國的兩倍,但是發(fā)電量卻僅與美國相當(dāng),凸顯了中國風(fēng)電的利用效率之困。

  消納問題是風(fēng)電發(fā)電量難以提升的最大短板。消納問題儼然已成為我國從風(fēng)電大國轉(zhuǎn)為風(fēng)電強(qiáng)國的一大“攔路虎”,今后風(fēng)電發(fā)展應(yīng)當(dāng)從追求數(shù)量向提升質(zhì)量轉(zhuǎn)變。國家能源局去年發(fā)布的《風(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》顯示,到2020年底,我國風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量確保達(dá)2.1億千瓦以上,要有效解決棄風(fēng)問題,“三北”地區(qū)全面達(dá)到最低保障性收購利用小時(shí)數(shù)的要求。

  為什么風(fēng)電會(huì)出現(xiàn)消納問題?究其原因,一方面是與部分地區(qū)過度投資有關(guān),突破了當(dāng)?shù)叵{和外送能力,造成局部窩電。另一方面,則是在傳統(tǒng)煤電等電源占比過大的情況下,消納市場有限。

  針對(duì)第一個(gè)原因,我國已經(jīng)建立風(fēng)電投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,控制過度投資地區(qū)的新增投資。在近日國家能源局發(fā)布的風(fēng)電投資監(jiān)測預(yù)警結(jié)果中,內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、甘肅、寧夏、新疆等省份均為紅色預(yù)警。而今年一季度風(fēng)電新增裝機(jī)中,吉林、寧夏、甘肅等省區(qū)出現(xiàn)了零新增,內(nèi)蒙古、新疆、黑龍江三省區(qū)新增風(fēng)電裝機(jī)也很有限。這表明風(fēng)電投資預(yù)警機(jī)制已經(jīng)生效。

  針對(duì)煤電對(duì)可再生能源的影響,我國也多措并舉,控制煤電規(guī)模。首先,煤電建設(shè)也有了投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。從2016年以來,我國煤電新增裝機(jī)速度下降明顯,煤電投資過熱得到有效遏制。

  其次,我國在“十三五”規(guī)劃中明確提出了限制2020年煤電建設(shè)投產(chǎn)規(guī)模,并且開始重視煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)。為非化石能源發(fā)展騰出空間,將是未來煤電發(fā)展中要考慮的重要問題。

  再次,煤電將逐步放開計(jì)劃電量。未來越來越多的煤電機(jī)組將走向市場,計(jì)劃電量將更多地向清潔能源傾斜。這也有助于電力市場更加健康的發(fā)展,釋放清潔電力增長空間。

  另外,日前國家能源局出臺(tái)的《2017年能源工作指導(dǎo)意見》,明確將煤電參與調(diào)峰改造列為2017年能源系統(tǒng)補(bǔ)短板的首位。全年計(jì)劃實(shí)施改造規(guī)模2000萬千瓦以上,計(jì)劃增加調(diào)峰能力400萬千瓦。煤電深度調(diào)峰、實(shí)現(xiàn)低負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),對(duì)于協(xié)調(diào)化石能源與非化石能源發(fā)電的出力意義重大。

  在一系列政策利好情況下,今年以來,風(fēng)電、核電、太陽能發(fā)電上網(wǎng)電量實(shí)現(xiàn)大幅增長。最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,1~3月份,全國風(fēng)電上網(wǎng)電量687億千瓦時(shí),同比增長26%,平均利用小時(shí)數(shù)同比增加46小時(shí)。核電上網(wǎng)電量550億千瓦時(shí),同比增長16.8%。

  化石能源和非化石能源協(xié)調(diào)發(fā)展,應(yīng)在結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)替代。只有如此,我國能源結(jié)構(gòu)才能補(bǔ)齊短板,真正形成清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。

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