“堅持精準扶貧、精準脫貧,堅持大扶貧格局,注重扶貧同扶志、扶智相結合,深入實施東西部扶貧協(xié)作,重點攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務,確保到2020年我國現(xiàn)行標準下農村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困,做到脫真貧、真脫貧?!痹邳h的十九大開幕會上,習近平總書記對脫貧攻堅再次作出了重要指示。脫貧攻堅事關全面小康能否如期實現(xiàn),一直是習近平總書記最關心的事,也是華能人最努力的事。
為實現(xiàn)2020年全面脫貧目標,從雪域高原到天山腳下,從革命老區(qū)到偏遠邊疆,華能人將打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為國有重要骨干企業(yè)的責任擔當,在實現(xiàn)中國夢的歷史進程中,奏響脫貧攻堅、履行社會責任的偉大樂章。
精準扶貧 “三色公司”的“繡花功夫”
要全面建成小康社會,扶貧工作是重中之重。
華能集團公司黨組書記、董事長曹培璽表示,做好新形勢下的精準脫貧工作,不僅是全面建成小康社會的必然要求,也是中國特色社會主義的本質要求,各級黨組織肩負著重要責任。對華能集團而言,做好定點扶貧工作,必須站在講政治、服務黨和國家事業(yè)全局的高度,把扶貧工作抓好抓到位。
華能集團秉承“三色公司”使命,致力于精準扶貧的探索與實踐,扶貧工作從點面到立體,因地而變通,因時而深入,開展定點扶貧、對口援助以及支持新農村等扶貧工作,從根本上推動貧困地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
以時間為橫軸,看華能集團的扶貧之本。1995年,成立扶貧工作領導小組,統(tǒng)籌歸口管理系統(tǒng)內各單位扶貧工作。同年,開展對陜西省榆林市的扶貧援建工作。黨的十八大以來,華能集團的扶貧工作按下了快進鍵,碩果累累,穩(wěn)步推進。
以空間為縱軸,追華能集團的扶貧之路。從陜西榆林到新疆阿合奇,從青海尖扎到西藏墨脫、再到云南瀾滄江流域……華能集團的扶貧援助足跡遍布祖國90%以上的國土面積,覆蓋全部西部省區(qū)。
為兌現(xiàn)2020年全面建成小康社會的莊嚴承諾,華能集團用足“繡花功夫”精準扶貧。在扶貧中,如何突出“精準”?華能集團著力在“精準定貧”上下功夫、在精準施策上出實招、在精準推進上花實功、在精準落地上見實效,從定點扶貧縣脫貧攻堅最需要、最迫切的問題出發(fā),集中向教育、醫(yī)療等領域傾斜。
2013年以來,華能集團多次被評為中央單位定點扶貧先進單位。2016年9月27日,在首屆中國扶貧論壇上,華能集團榮獲“中國扶貧·企業(yè)貢獻獎”。今年10月16日,華能集團還發(fā)布了電力行業(yè)首部精準扶貧白皮書。
三重保障 探索扶貧“華能模式”
“建設一座電站,帶動一方經濟,保護一片環(huán)境,造福一方百姓,共建一方和諧?!薄拔鍌€一”的扶貧理念,引領華能集團脫貧攻堅之路。
作為電力生產行業(yè)的引領者,華能集團堅持在扶貧中“保障電力供應”,以本質責任為中心,構建制度、人才、資金三重保障的管理體系,不斷探索具有華能特色的扶貧模式。
制度方面,政策先行。成立扶貧幫困工作領導小組,明確新時期扶貧幫困工作的指導思想、總體目標、重點工作和主要措施;制定出臺《關于深入做好定點扶貧和對口支援工作的通知》等文件,健全完善規(guī)章制度,加強扶貧項目、計劃、資金管理。
人才方面,夯實基礎。僅2016年一年,華能集團共派出工作隊30支、掛職干部77人、第一書記20人,赴扶貧一線開展工作;通過開展愛心行動、青年志愿者活動等方式,動員多方力量共同參與,為打好脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻力量。
資金方面,堅持投入。黨的十八大以來,華能集團對外捐贈總額超過10億元,其中在扶貧領域投入比例逐年增加,累計達到8.8億元;出資3億元參與“中央企業(yè)貧困地區(qū)產業(yè)投資基金”的籌備、設立和運營。
為保證“真扶貧”“扶真貧”,華能集團推動開展“扶貧領域專項巡察”工作,抽調相關部門人員共同組成“扶貧領域專項巡查組”,先后到瀾滄江公司、新疆公司、甘肅公司、陜西公司4個代表地區(qū)開展現(xiàn)場巡查,確保資金落實到位、項目真正為百姓帶來實惠、扶貧干部保持良好作風。
電力扶貧 點亮脫貧攻堅之路
“華夏楷模,能源先鋒?!薄?012年5月,在華能托什干河別迭里水電站投產發(fā)電儀式上,時任新疆維吾爾自治區(qū)主席、現(xiàn)任國家能源局局長努爾·白克力有感而發(fā),欣然提筆寫道。這不僅是對華能別迭里水電站項目的肯定,更是對華能扶貧援疆工作的高度贊揚。
5年來,華能集團充分發(fā)揮能源央企優(yōu)勢,以電力扶貧帶動和輻射產業(yè)扶貧,將解決“用電難”與“促發(fā)展”結合起來,著力解決無電人口用電問題,使電力扶貧成為改善貧困地區(qū)生產生活條件的關鍵舉措,成為精準脫貧的重要動力。
“華能將著力發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢,深入做好扶貧工作,把定點扶貧工作抓緊抓好抓出成效,把精準扶貧扶到點上根上,為建成全面小康社會作出積極貢獻。”華能集團公司總經理黃永達說。
脫貧攻堅,念茲在茲。2009年5月,華能啟動別迭里水電站建設,將其作為對口支援阿合奇縣的扶貧項目,也是新疆最大的單體扶貧惠民工程。別迭里水電站首期裝機24.8萬千瓦,投資21.35億元,年平均發(fā)電量約8.77億千瓦時。
截至2017年9月底,別迭里水電站項目已累計上繳利稅2.2億元,為當地創(chuàng)造就業(yè)崗位1000余個,為農牧民增收開辟了新渠道。同時,還提高了托什干河下游的防洪能力,增加了4.5萬畝草料基地灌溉面積?!斑@不僅是一項水利工程和生態(tài)工程,更是一項民心工程和戰(zhàn)略工程!”阿合奇縣領導如是評價。
產業(yè)扶貧 變“輸血”為“造血”
5年來,華能集團不斷探索新觀念、新模式、新機制,大力實施產業(yè)扶貧,實現(xiàn)從“輸血”向“造血”的轉變。
在西藏,注重加強當地群眾技術培訓。與西藏加查縣聯(lián)合舉辦農牧民工建筑施工技能培訓班,共為100多名農牧民進行鋼筋工、木工、水電工等建筑技能培訓,著力增強“造血”功能,提高當地百姓的勞動技能,增加群眾收入。
在云南,致力探索規(guī)?;撠毬窂?。自2016年起,每年投入4000萬元為翁達村培育特色產業(yè),全村3300畝“省藤”的產值達300多萬元,大幅增加村民經濟收入;在瀾滄縣幫扶建檔立卡貧困戶,對群眾入股的適齡繁殖母牛群進行統(tǒng)一管理,形成集養(yǎng)殖放牧、休閑觀光、民族文化特色度假區(qū)為一體的萬畝草山,成為瀾滄縣依托龍頭企業(yè)帶動貧困戶脫貧的重點項目之一。
在陜西,努力打造品牌化扶貧模式。2013~2014年,華能集團扶持橫山縣良好農業(yè)示范推廣項目,培育優(yōu)質雜糧、水稻、果蔬種植基地3500多畝,為基地農戶累計發(fā)放微生物有機肥1000多噸,配套農機具、開展良好農業(yè)標準技術推廣培訓。同時,以“互聯(lián)網+”對全縣農產品進行追溯與品控監(jiān)管,同期開發(fā)“產業(yè)精準扶貧模塊”,獲得產業(yè)扶持增加貧困農戶收入的精準成效。
共建和諧 讓百姓更有“獲得感”
5年來,華能集團不斷加強扶貧干部隊伍建設,著力幫助貧困群眾擺脫教育資源匱乏、醫(yī)療條件落后、居住環(huán)境簡陋的困境,切實提升百姓生活質量。
——援建新房,解決“安居難”。資助貧困戶建設新房,讓他們告別低矮、潮濕、破爛的茅草房、土坯房、石棉瓦房,住進寬敞、明亮的磚混結構小洋房。
——支持教育,解決“上學難”。與中國扶貧基金會合作,在陜西省橫山縣實施華能“棟梁工程·新長城貧困生關愛行動”,集中幫扶貧困學生;在陜西榆林援建多所中小學及幼兒園,極大地改善了學習環(huán)境。
———保障健康,解決“看病難”。在青海省尖扎縣援建多家醫(yī)療機構配備救護車、CT機、彩超機等設備,改善了基層群眾就醫(yī)條件。
——修建道路,解決“出行難”。華能河北公司持續(xù)幫扶尚義縣紅土梁村、十二村,阜平縣場房村,先后投資110萬元硬化了兩條長達5公里通往自然村的道路,打通了運輸的“最后一公里”。
——興修水利,解決“飲水難”。華能集團在云南兩輪“百千萬工程”啟動實施以來,規(guī)劃建設水利工程,投入資金500多萬元,幫助解決了48157人和20750頭大牲畜飲水困難問題。
截至2016年底,全國還有4335萬農村貧困人口,近3萬個貧困村,因病致貧比例增加到44%……脫貧攻堅,時間緊迫、難度加大。為了讓人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,華能集團將以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規(guī)的力度,眾志成城實現(xiàn)脫貧攻堅目標。