廣州電力交易中心開業(yè)第一單結(jié)果令人郁悶:掛牌電量為10億千萬時(shí),實(shí)際成交僅有95.1萬千萬時(shí),成交量不到千分之一。
據(jù)悉,廣州電力交易中心主要負(fù)責(zé)落實(shí)國家西電東送戰(zhàn)略,落實(shí)國家指令性計(jì)劃、地方政府間框協(xié)議,為跨區(qū)跨省市場化交易提供服務(wù),促進(jìn)省間余缺調(diào)劑和清潔能源消納,逐步推進(jìn)全國范圍的市場融合,在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源。2016年3月1日,廣州電力交易中心掛牌。
按照原來的美好構(gòu)想,此次跨省交易不但可以促進(jìn)云南富余水電在區(qū)域范圍內(nèi)充分消納,響應(yīng)國家清潔能源有關(guān)政策與號(hào)召,還能為推進(jìn)南方區(qū)域電力市場建設(shè)作出示范性作用。因此,這樣的交易結(jié)果令業(yè)界發(fā)出了“電改堪憂”、“區(qū)域壁壘”、“利益集團(tuán)設(shè)障”等聲音。
事實(shí)上,為了此次跨省交易,廣州電力交易中心曾卯足了勁作各類準(zhǔn)備,包括2月份進(jìn)行跨省交易平臺(tái)培訓(xùn)、3月份組織模擬掛牌交易。
對(duì)于廣州電力交易中心來說,此次交易是落實(shí)國家西電東送戰(zhàn)略、開展跨區(qū)跨省交易的一個(gè)市場化行為的試點(diǎn)。此前,西電東送主要在政府間框架協(xié)議基礎(chǔ)上完成,執(zhí)行情況也相當(dāng)良好。
數(shù)據(jù)顯示,“十二五”期間,南方電網(wǎng)完成西電東送電量7140億千瓦時(shí),年增長率高達(dá)11.1%。2016年,廣東共吸納西電逾1725億千瓦時(shí),較上一年同比增長2.55%,相當(dāng)于兩個(gè)深圳市全年的用電量。據(jù)廣東電網(wǎng)發(fā)展部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“十三五”期間,西南水電送電廣東電量將繼續(xù)增加。
這就讓人納悶了:為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的結(jié)果呢?據(jù)分析,可能有以下三個(gè)方面原因:
1.變相補(bǔ)貼:根據(jù)云南省物價(jià)局2016年35號(hào)文件,云南省內(nèi)500kV輸電價(jià)格為0.0915元/千瓦時(shí),220kV輸電價(jià)格為0.1188元/千瓦時(shí)。云南省的水電廠送電至廣東,需承擔(dān)約0.2元的輸配電價(jià)。云南省通過提高500千伏的高輸配電價(jià),降低本省220千伏的輸配電價(jià),這相當(dāng)于跨省售電對(duì)本省用戶的交叉補(bǔ)貼。這種變相補(bǔ)貼降低了本省電跨省售電的意愿。
2.成本不低:廣東火電標(biāo)桿電價(jià)為0.45元,即使考慮0.2元的輸配電價(jià),0.45元減0.2元的輸電費(fèi),云南水電外售廣東仍可賣到0.25元。本月云南仍處于枯水期,省內(nèi)電價(jià)0.22元,省內(nèi)電廠跨省售電利潤不大。這也是導(dǎo)致此次交易出師不利的重要原因。
3.交易業(yè)務(wù)競爭:據(jù)了解,廣東電力交易中心可能在5月首次開展發(fā)電權(quán)轉(zhuǎn)讓交易。年內(nèi),云南水電或可通過購買廣東省內(nèi)火電機(jī)組發(fā)電權(quán)的方式,將富余電力送往廣東,這無疑又讓云南水電機(jī)組多一個(gè)交易的選擇。由此可見,各交易中心在跨省交易業(yè)務(wù)方面的競爭也是暗潮涌動(dòng),廣州、廣東、昆明電力交易中心都在謀劃布局,搶占市場。
未來云電送粵會(huì)不會(huì)一直這么慘淡?有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為不一定,因?yàn)?月之后云南就進(jìn)入平水期,6月進(jìn)入豐水期,到時(shí)云南水電上網(wǎng)電價(jià)不到0.2元,云南電廠或?qū)⒂懈髣?dòng)力跨省售電。但同時(shí),迎峰度夏期間,送廣東的西電各大交直流通道基本都是壓極限輸送,能留給富余水電的輸送空間非常小。