作為國家2020-2022年重點推進的150項重大水利工程項目庫項目,水電四局海南龍?zhí)链髩雾椖考Y全員力量,深入貫徹落實公司企業(yè)廉潔文化建設的工作部署,教育引導廣大干部職工“筑廉、識廉、倡廉、崇廉、踐廉”,鞏固“清廉四局”黨風廉政建設品牌,多舉措打造“廉潔示范項目”,一體推進“三不腐”機制,推動項目合規(guī)經(jīng)營,護航項目生產(chǎn)建設。
從嚴監(jiān)督,深化教育,強化“不敢腐”的震懾效能
項目部通過創(chuàng)建“廉潔示范項目”,落實落細日常監(jiān)督、大監(jiān)督和廉潔風險聯(lián)防聯(lián)控工作舉措。強化形勢政策教育、黨章黨規(guī)黨紀教育、警示教育、示范引領,把廉潔要求貫穿日常教育管理監(jiān)督之中,強化制度宣貫及執(zhí)行,構筑拒腐防變的思想堤壩,用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化正心明德,強化“三不”一體推進取得更大成效,營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
“三個重點”,做細日常監(jiān)督。項目部將物資采購員、經(jīng)營管理員、財務出納員等關鍵崗位、重點人員監(jiān)督納入日常監(jiān)督,采取緊盯責任風險、緊盯權力運行、緊盯人員行為,實施靶向精準監(jiān)督,通過“三個緊盯”,嚴把“關鍵崗位”人員廉潔從業(yè)“關口”;對重要人事任免、大額資金支付等“三重一大”重點工作實行事前報備、事中監(jiān)督、事后問效的全過程監(jiān)督,確保監(jiān)督不流形式,高效落實;對端午、中秋等重要時間節(jié)點實行專項監(jiān)督,采取“節(jié)前警示教育、節(jié)中集中督查、節(jié)后通報整改”的方式,確保廉潔建設力度不變、節(jié)奏不減。項目部以“三個重點”為切入點,做細日常監(jiān)督,提升監(jiān)督質(zhì)效,確保監(jiān)督工作“有的放矢”。
“三查”模式,做實全面監(jiān)督。以《廉潔風險防控清單》《廉潔風險防控臺賬》為基礎,深入開展廉潔風險業(yè)務部門自查、業(yè)務部門互查、紀檢人員抽查的“三查”工作,排查物資采購、資金支付等重點關口廉潔風險,強化監(jiān)督全面覆蓋的震懾效應,不斷釋放全面從嚴強烈信號,激勵廣大黨員干部遵紀守法、主動作為,不踩紅線,持續(xù)夯實廉潔示范項目建設成效。項目部以“三查”為切入點,在2023年6月開展上半年廉潔風險排查,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象。
以“案”說廉,深化警示教育。項目部組織全員觀看《零容忍》《警鐘長鳴》《歧路》《底線失守的代價》等廉潔教育警示片,組織學習違規(guī)違紀處分警示教育文件,引導全員以案示警、明紀、為鑒,做到“知敬畏、存戒懼、明底線、守原則”,引導全員不斷筑牢拒腐防變思想防線,立足崗位,履職盡責,積極推進項目監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展。截至目前,開展警示教育4場次,共200余人次接受警示教育。
健全制度,完善體系,扎緊“不能腐“的制度籠子
項目部開展員工“自學+集中學”活動深化廉潔從業(yè)教育,建立風險防控長效機制,定期開展風險提示、風險預警,開展風險案例分析,引導全員合規(guī)宣傳、合規(guī)工作,從而壓實風險合規(guī)責任,夯實合規(guī)經(jīng)營管理各環(huán)節(jié),推進合規(guī)經(jīng)營理念融入到業(yè)務發(fā)展中,保障合規(guī)經(jīng)營穩(wěn)健運行。
開展“回頭看”,建立健全制度體系。項目部強化制度創(chuàng)建工作,按照“全不全、行不行、力不力、新不新、順不順”的五問標準,全面梳理工程技術管理、工程質(zhì)量管理、合同分包管理、設備物資采購、組織機構設置等規(guī)章制度、內(nèi)控流程,廢改、新增制度共46余項,進一步健全制度、堵塞漏洞,確保各項業(yè)務有章可依、業(yè)務流程有序銜接。同時抓制度執(zhí)行,使制度成為“硬約束”而不是“橡皮筋”。
“六機制、四環(huán)節(jié)”,完善廉潔風險防控措施。項目部健全集體決策機制,修訂“三重一大”決策制度,建立權責清單,做好會議原始記錄,強化流程環(huán)節(jié)內(nèi)控;建立健全互相約束機制,以“三個不準、八個嚴禁”等強化各管理制度相互銜接、各管理環(huán)節(jié)相互約束、各廉潔風險有效控制;建立健全陽光工程機制,落實信息公開、廠務公開,自覺接受職工群眾監(jiān)督;建立健全公平公正考評機制,嚴格落實對分包、供應單位履約評價制度考核要求;建立健全廉潔風險防控機制,梳理和排查項目廉潔風險點,定時約談關鍵人員并督促整改;建立健全聯(lián)防聯(lián)控機制,積極主動聯(lián)合業(yè)主設計監(jiān)理等單位,構建“資源同享、信息互通、廉潔共建、風險協(xié)防、上下聯(lián)動、內(nèi)外結合”的廉潔風險聯(lián)防聯(lián)控工作機制,共建“防腐墻”。重點卡控工程分包、采購、資金撥付、對下變更補償“四個環(huán)節(jié)”,對標管理辦法,嚴禁暗箱操作,最小化廉潔風險,織密、扎緊“不能腐”的制度籠子。
“六本賬”,做實風險基礎管理。建立重大事項會議決策、廉潔談話、分包招標、物資采購、驗工計價、禮品登記上交等廉潔風險管理臺賬,登記廉潔風險重點工作開展狀況,以“六本賬”為基礎,做實廉潔風險日常監(jiān)管,實現(xiàn)廉潔項目流程化、清單化管理。
聚焦思想,厚植底蘊,筑牢“不想腐”的思想紅線
項目部根據(jù)2023年理論學習工作計劃,明確月度學習內(nèi)容,項目黨支部始終把政治理論學習擺在首要位置,以“三會一課”“博論講堂”、支委會、主題黨日等為載體,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,嚴格落實“第一議題”制度,引導廣大黨員干部堅定理想信念,強化實干擔當,以強烈的政治責任感和歷史使命感,保持只爭朝夕、奮發(fā)有為的奮斗姿態(tài),助力項目優(yōu)質(zhì)履約。
“多樣化”載體,打造廉潔文化宣傳陣地。項目部以廉潔文化墻、廉潔走廊、廉潔書角、廉潔電腦壁紙、廉潔立牌、廉潔工作展示牌等為依托,以打造“打造廉潔文化陣地,煥發(fā)清廉項目活力”為契機,從清、正、廉、簡等多角度出發(fā),將“廉潔”外化于“形”,營造濃郁廉潔文化氛圍,在潛移默化中筑牢全員廉潔防線,形成知廉、倡廉、崇廉良好風尚,持續(xù)推動項目廉潔文化陣地精細化管理,引導全員用實際行動建設清廉項目,用清廉意識推動工程建設優(yōu)質(zhì)完工。
“多元化”教育,夯實廉潔文化思想基礎。項目部開展“個別+集體”談話,對重點部門、關鍵崗位人員開展廉潔提醒談話,掌握其思想動態(tài),對“風險苗頭”及時“糾偏”;開展廉潔黨課每月一講,結合各業(yè)務部門風險“關口”,多角度宣講違規(guī)違紀誘因、后果,持續(xù)強化全員風險防范意識;強化紀法宣貫,通過自學、領學、研討等形式學習黨章黨規(guī)、法律法規(guī),繃緊廣大職工的“紀律弦”。
活用“三面墻”,助力廉潔文化外化于行。黨務、廠務“公開墻”,及時更新人事任免、社保繳納、工會運作等職工關心事,提高員工監(jiān)督積極性,確保相關工作合規(guī)開展;簽訂廉潔承諾書,建立廉潔“承諾墻”,提升自覺踐廉積極性;“展示墻”,公示廉潔示范項目創(chuàng)建工作安排部署、最新動態(tài)及成果,增強廉潔文化底蘊,營造良好氛圍。
下一步,項目部將持續(xù)開展廉潔教育系列活動,以小書角、小寄語、小解說、小比拼、小課堂等形式,進一步強化“清廉四局”品牌建設,確保“廉潔示范項目”創(chuàng)建各項措施落實落地,助推項目高質(zhì)量發(fā)展。
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