習近平總書記在十八屆中央紀委七次全會上強調“強化黨內監(jiān)督,重在日常、貴在有恒。”近年來,水電基礎局紀委聚焦監(jiān)督重點,不斷強化思想教育、過程監(jiān)督、體系建設和整改,織密“防護網(wǎng)”“管控網(wǎng)”“制度網(wǎng)”和“責任網(wǎng)”,推進日常監(jiān)督常態(tài)化、近距離、可視化,為各項決策部署落地落實、見質見效保駕護航。
強化思想教育 織密“防護網(wǎng)”
強化政治監(jiān)督,堅持思想引導在先、警示教育在先。采取理論中心組學習、“三會一課”、黨校培訓等方式,教育引導黨員干部用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐。今年,公司紀委舉辦職工廉潔書畫作品展1次,組織176名黨員干部參觀反腐教育基地,600余人次觀看警示教育片,870名黨員干部結合黨史教育,學習《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》等黨紀條規(guī)。一系列反腐教育活動使黨員干部心有所畏、行有所止。
抓早抓小,防患于未然。公司兩級紀委在“元旦、春節(jié)”“五一、端午”“中秋、國慶”等重要時間節(jié)點,通過公告板、短信、微信公眾號等方式向黨員干部發(fā)送廉潔過節(jié)提醒,采取明察暗訪,對重點崗位人員貫徹落實中央八項規(guī)定精神和反四風情況進行提醒監(jiān)督。嚴格落實廉潔談話制度。公司兩級班子成員按照職責分工經(jīng)常性的對分管部門、分管單位負責人進行談話,聽取履行“一崗雙責”情況;按管干部管理權限開展談心談話,督促他們廉潔履職;發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題開展主動約談。目前,兩級班子成員主動約談、談心談話、提醒談話平均每年達741人次。通過廉政提醒談話,增強了黨員干部的廉潔意識、規(guī)矩意識和責任意識。
強化過程監(jiān)督 織密“管控網(wǎng)”
加強對“三重一大”集體決策過程的監(jiān)督。公司紀委書記參加同級黨委會、董事長和總經(jīng)理辦公會等對重要決策部署合規(guī)性進行監(jiān)督,督促領導班子嚴格執(zhí)行議事規(guī)則和決策程序,落實與會人員簽字背書、主要負責人末位表態(tài)等要求。2021年,紀檢干部參加公司總部相關會議60次。
加強對關鍵崗位履職過程的監(jiān)督。緊盯市場開發(fā)、項目分包、設備物資采購、財務資金管理、境外業(yè)務等重要領域和關鍵環(huán)節(jié),督促相關部門強化管控和監(jiān)督。2021年,公司紀委辦公室參與工裝采購、工程招標等11次。通過“參加”方式開展監(jiān)督,把好政策關、紀律關。
加強對先進選樹、選人用人的過程監(jiān)督,落實紀委對干部選拔全過程監(jiān)督要求。2021年,公司紀委參與干部選拔工作,對評選先進17批次250人、干部提拔12人進行黨風廉政意見回復,嚴把政治關、作風關,防止“帶病提拔”“帶傷評優(yōu)”。
加強各項工作部署要求落地見效情況的監(jiān)督。突出“靶向施治”,針對提質增效重點任務、經(jīng)營風險較大項目、影響制約公司改革發(fā)展問題,開展重點監(jiān)督和專項治理。近3年,公司紀委開展黨風廉政建設和反腐敗責任制考核、巡視巡察整改、備用金管理、設備物資、“靠企吃企”等監(jiān)督檢查18輪次,發(fā)出檢查通報8次。通過監(jiān)督檢查,及時指出存在的問題并提出措施建議,保障了公司黨的建設和生產(chǎn)經(jīng)營工作有序開展。
強化體系建設 織密“制度網(wǎng)”
積極構建“公司總部-分公司-項目部”三級監(jiān)督體系,選配100多名項目兼職紀檢員(監(jiān)督員),充實基層監(jiān)督力量。通過印發(fā)任命文件、制定崗位職責、組織業(yè)務培訓、工作考核等一系列措施,激活項目監(jiān)督“神經(jīng)末梢”,打通基層監(jiān)督“最后一公里”,推動基層監(jiān)督工作走深走實。
建立日常監(jiān)督、全面監(jiān)督月報表制度,不斷完善公司大監(jiān)督體系。從監(jiān)督工作中梳理出9大類45項日常監(jiān)督工作和7項全面監(jiān)督工作實行月報制度。自從實行月報表制度以來,各單位、各部門主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督意識大為增強。通過“月報”制度共享各類監(jiān)督信息,推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調,消滅監(jiān)督的“死角”和“盲區(qū)”,實現(xiàn)監(jiān)督內容的全覆蓋。
以日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題為載體,制度建設不斷完善。公司紀委聚焦日常監(jiān)督執(zhí)紀發(fā)現(xiàn)的問題,堅持問題導向、注重配套對接,近3年,建立完善了《黨風廉政建設和反腐敗工作責任制考核評價指標體系》《紀委議事規(guī)則》《公司領導干部插手干預重大事項進行記錄的規(guī)定(試行)》《關于執(zhí)紀審查工作向公司紀委報告的實施辦法(試行)》等17項制度,為廣大黨員干部特別是為紀檢干部正確履職提供了重要支撐。
強化整改落實 織密“責任網(wǎng)”
加強對專項監(jiān)督、巡視巡察、審計發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況的監(jiān)督。緊盯專項監(jiān)督、巡視巡察、審計監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題,將督促整改作為日常監(jiān)督的重要內容,督促各級黨組織認真落實整改要求,做好整改“后半篇文章”。
公司紀委緊盯薄弱環(huán)節(jié),加大監(jiān)督力度,對整改工作過程跟蹤監(jiān)督,重點監(jiān)督整改責任是否履行、整改措施是否完整、整改成效是否到位等,通過調閱有關資料、聽取匯報、談話了解等方式,對領導干部違規(guī)插手干預工程建設、廢舊物資處置、假冒國企等問題整改情況進行了監(jiān)督核查。對突出問題提出紀律檢查、監(jiān)督建議,針對普遍性問題向同級黨組織提出監(jiān)督建議,推動問題改到底、改徹底。
2019年以來,公司紀委采取督促式監(jiān)督5批次,發(fā)現(xiàn)反饋重點問題整改措施不精準、整改成效不明顯等問題21個,向公司黨委提出3條建議。不斷強化監(jiān)督,織密整改監(jiān)督網(wǎng),確保問題整改“不懸空”“全見底”。
織密日常監(jiān)督網(wǎng),筑牢廉政防火墻?!肮ぷ鞑渴鸬侥睦铮O(jiān)督檢查就跟進到哪里”,日常監(jiān)督要在“?!薄伴L”二字下功夫。公司紀委聚焦監(jiān)督責任清單,不斷做實做細日常監(jiān)督,靈活運用多種監(jiān)督方式,讓廣大黨員干部切實感受到紀律就在身邊,通過咬耳扯袖、紅臉出汗,達到治已病防未病效果,助推公司全面從嚴治黨責任落細落實。
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