他們來自五湖四海,把十年的青春留在了甘孜;他們翻雪山過峽谷,只為尋找更適合居住的環(huán)境;他們不斷挑戰(zhàn)自我極限,確保國(guó)家重器順利推進(jìn)。他們是參與兩河口移民安置工作的中國(guó)電建成都院移民人。
今年9月 ,兩河口水電站正式發(fā)電。這座矗立在康巴藏區(qū)群山環(huán)抱中的水電站正式開始發(fā)揮它巨大效益。 2014 年,兩河口水電站正式核準(zhǔn)開工。而說起移民工作,卻要追溯到 2009 年。兩河口水電站是目前我國(guó)涉藏區(qū)開工建設(shè)規(guī)模和投資規(guī)模最大的基建工程,同時(shí)也是涉藏區(qū)移民人數(shù)較多大型水電工程。水電站建設(shè)征地涉及雅江、道孚、理塘、新龍?jiān)趦?nèi)的 4 座縣的 20個(gè)鄉(xiāng) 82 個(gè)村,共計(jì)人口 7460 人,集鎮(zhèn) 6 座,寺廟 4 座。該如何平衡電站影響和當(dāng)?shù)匕傩丈盍?xí)慣,征地移民工作從一開始就困難重重。
“滑索停在江中央的時(shí)候,我真的以為完了”
2009 年的春天,兩河口水電站建設(shè)征地實(shí)物指標(biāo)調(diào)查工作正式開始。進(jìn)藏區(qū)前,調(diào)查隊(duì)做好了充分的思想準(zhǔn)備,但“攔路虎”一個(gè)比一個(gè)“兇殘” 。
首先面臨的困難是“出行”。涉及搬遷的 82 個(gè)村大多沒有通公路,出行全靠溜滑索。一根繩一根木,安全措施也很難到位,隊(duì)員們先借由重力滑到江中央,再由對(duì)岸的人拉上岸。在完成理塘縣雅礱江右岸村組調(diào)查之后,需使用過江溜索到左岸。
由于人數(shù)太多,大家體力被消耗得很快,輪到其中的一位年輕調(diào)查隊(duì)員過江時(shí),本應(yīng)該被拉回對(duì)岸的他,又重新滑回了江中央。彼時(shí),嚴(yán)重的恐高加上多日連續(xù)工作的疲憊,讓這個(gè) 25 歲的年輕小伙子,在雅礱江上發(fā)出喊叫聲。等最終被拉上岸時(shí),他癱軟在山坡上感嘆道:“滑索停在江中央的時(shí)候,我真的以為我完了” 。
10 年過去了,當(dāng)年的滑索道已不復(fù)存在,一條條嶄新的柏油路在群山里穿梭,暢通了區(qū)域交通。如今,這 20 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),都通上了公路,柏油馬路直達(dá)家門口,不管是運(yùn)輸農(nóng)作物還是去縣城讀書,或是在家鄉(xiāng)做電商,因?yàn)槁吠?,?dāng)?shù)匕傩論碛辛烁嗟臋C(jī)會(huì)和選擇,致富道路也越走越順。
“他們是央企技術(shù)人員,我相信他們”
如果說翻雪山過草地、吃方便面睡帳篷還是調(diào)查員們主觀可以克服的困難,那和藏區(qū)移民們的溝通則充滿了不可預(yù)知。調(diào)查組駐進(jìn)每個(gè)村組,從政策普及開始,配合當(dāng)?shù)匾泼窆ぷ魅藛T,一點(diǎn)一點(diǎn)的宣貫修建水電站的意義。但也還是不可避免的出現(xiàn)了一些“小插曲”。理塘縣呷柯鄉(xiāng)正好處在淹沒區(qū),需要整體搬遷,在調(diào)查小組測(cè)量工作接近尾聲的時(shí)候,當(dāng)?shù)卮迕裢蝗粚?duì)測(cè)量數(shù)據(jù)表示不信任,要求全部返工重新測(cè)。完成一個(gè)村子的測(cè)量需要 7、 8 天的時(shí)間,重新復(fù)測(cè)不僅花費(fèi)人力物力還會(huì)影響整個(gè)調(diào)查工作的進(jìn)程。然而不管調(diào)查組怎么解釋,村民們?nèi)稳粓?jiān)持要求復(fù)測(cè)。
“他們是央企技術(shù)人員,我相信他們?!闭?dāng)大家進(jìn)退兩難的時(shí)候,老村長(zhǎng)扎西突然站了出來,他不但給調(diào)查組做擔(dān)保,還帶著幾個(gè)村民對(duì)其中爭(zhēng)議最大的幾戶農(nóng)家進(jìn)行了復(fù)測(cè),結(jié)果顯示調(diào)查組的數(shù)據(jù)非常準(zhǔn)確。最終,老村長(zhǎng)帶頭在確認(rèn)書上簽下名字,呷柯鄉(xiāng)的調(diào)查工作也順利結(jié)束了。
如今,復(fù)建的呷科村擁有了屬于自己的中心小學(xué),村里小孩上學(xué)再也不用淌泥巴路、溜索道,通行時(shí)間也從單邊 2、 3 小時(shí),縮短到車程不到半個(gè)小時(shí)。不僅是學(xué)校,村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也有了極大的改善,家家都通上了電、煤氣、自來水??粗矍霸絹碓矫利惖泥l(xiāng)村,扎西老村長(zhǎng)為當(dāng)初的舉動(dòng),感到自豪。
“移民安置工作,要以心換心”
“我不愿意搬,我們家族一直生活在這里,能搬去哪里”“原來的房子都是石頭一塊一塊壘起來的,新房子怎么就不能用石頭了”。
隨著移民搬遷工作的深入,問題也越來越多。解決問題,成都院移民人選擇了“以心換心”,時(shí)常站在同胞角度來思考問題。傳統(tǒng)的房屋修建使用當(dāng)?shù)氐氖^,雖然方便但下雨容易漏水開裂,混凝土澆灌的方式明明更優(yōu)越,卻很難被接受。為了找到原因,周亮深入到藏族同胞生活中,和他們拉家常聊農(nóng)家事,發(fā)現(xiàn)原來是他們不了解混凝土澆灌方式,認(rèn)為會(huì)很麻煩。為了解決這個(gè)問題,周亮又組織大家找來施工隊(duì),把澆灌原理一點(diǎn)點(diǎn)的介紹給當(dāng)?shù)匕傩?,還幫他們聯(lián)系砂石水泥等修建必需品。最終,復(fù)建區(qū)一棟棟帶著藏區(qū)特色的混凝土小樓拔地而起,“這比文字宣貫要麻煩很多,但能換來藏區(qū)同胞們實(shí)打?qū)嵉男刨囄覀冊(cè)敢飧冻??!?/p>
工作上的困難可以想辦法解決,但對(duì)家人的想念卻是“無藥可解”。 9 個(gè)月不間斷的指標(biāo)調(diào)查,讓調(diào)查組的隊(duì)員們都患上了“思鄉(xiāng)癥” 。在去往雅江縣木絨鄉(xiāng)開展調(diào)查時(shí),調(diào)查組早上 7 點(diǎn)從大山頂上的木絨鄉(xiāng)政府出發(fā), 10 多個(gè)人擠坐一輛拖拉機(jī)到慶大溝邊,再騎 2 個(gè)小時(shí)馬,再走了 7、 8 個(gè)小時(shí)的山路,才到達(dá)慶大溝淹沒范圍。晚上,村民用麥草在房頂曬壩為調(diào)查組鋪了一個(gè)臨時(shí)床,天蓋地席、皓月當(dāng)空、夜靜風(fēng)爽,也不知道誰發(fā)現(xiàn)房頂角落的天線旁有移動(dòng)信號(hào),小小的角落排起了大長(zhǎng)隊(duì), “喂,媽,我還在甘孜,過兩個(gè)月就回來”“老婆,孩子會(huì)叫爸爸了沒,叫一聲聽聽” “少說兩句,該我了,等下沒信號(hào)了! ”
“群眾的眼睛都看著呢,必須拿出成效”
2013 年,兩河口移民安置工作正式進(jìn)入實(shí)施階段。各級(jí)政府和項(xiàng)目法人要求高標(biāo)準(zhǔn)和高要求、高精度開展建設(shè)征地移民安置實(shí)施工作。在圍堰截流移民安置驗(yàn)收前,需完成“先移民后建設(shè)”工作。在蓄水階段移民安置驗(yàn)收前,要完成 7 千移民搬遷安置和7 個(gè)安置點(diǎn)的建設(shè),完成 4 座寺廟和 4 個(gè)修行點(diǎn)的遷建、處理,完成 3 條等級(jí)路、 3 座跨江大橋的建設(shè)及其他蓄水驗(yàn)收 11 個(gè)必備條件,并要求實(shí)現(xiàn)工程下閘蓄水無過渡安置、無群體性事件、無搬遷滯后的目標(biāo)。提出了以“兩河口水電站成為全省水利水電工程移民安置工作示范項(xiàng)目” 開展移民安置實(shí)施工作。
面對(duì)要求,成都院移民人倒排時(shí)間表,設(shè)立專人專項(xiàng)責(zé)任制度,確?,F(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)(設(shè)代)服務(wù)不間斷。兩河口水電站的移民安置工作涉及 7000 余人??紤]到藏區(qū)同胞的生活習(xí)慣不同、資源利用也不同,成都院移民人積極研究探索符合藏區(qū)實(shí)際情況的移民相關(guān)政策和補(bǔ)償安置方式,創(chuàng)新兩河口水電站建設(shè)征地移民安置規(guī)劃工作,針對(duì)兩河口水電站建設(shè)征地移民安置特點(diǎn)對(duì)其移民安置方式、補(bǔ)償補(bǔ)助項(xiàng)目、寺院等宗教設(shè)施處理等進(jìn)行專題研究,并成功將研究成果納入移民安置規(guī)劃,成功將規(guī)劃成果實(shí)施落地。
為了找尋水源,工作隊(duì)義無反顧的爬上 4000 米的雪山;為了取得百姓的信任,他們走村入戶,與移民同吃同??;為了讓工作更加精準(zhǔn),他們的足跡遍布庫周每一座高山、每一塊草地。每當(dāng)夜幕降臨,啃著烤土豆的時(shí)候,移民人就會(huì)唱起一首藏區(qū)歌曲“太陽走不攏的地方,我走攏了;月亮走不攏的地方,我走攏了……” 。
如果說水電事業(yè)是一座必將駛向遠(yuǎn)方的大船,那移民工作就是為他鋪路架橋的基礎(chǔ)。 11 年時(shí)間,成都院移民人和時(shí)間賽跑、和自己打擂,最終成功“拿下” 了這項(xiàng)高難度移民安置項(xiàng)目。如今,兩河口水電站搬遷安置和生產(chǎn)安置已全部完成。 6 個(gè)集鎮(zhèn)居民點(diǎn)和 1 個(gè)集中居民點(diǎn)已建設(shè)完成并入住,等級(jí)公路、庫周交通等主要專項(xiàng)設(shè)施基本遷建完成并恢復(fù)功能,寺廟遷建已完成,實(shí)現(xiàn)了百分之百完成搬遷安置、百分之百完成生產(chǎn)安置、百分之百完成集鎮(zhèn)遷建、百分之百完成寺廟遷建。
移民人用實(shí)力兌現(xiàn)了對(duì)村民們的承諾,也用時(shí)間證明了什么是移民人的擔(dān)當(dāng)。
兩河口征地移民工作人員吸氧堅(jiān)持工作
評(píng)論