走在銀川市金鳳區(qū)，寬闊的寶湖路、萬壽路、哈爾濱路、閱海路都看不見電線桿了，整個街道煥然一新，城市交通暢通無阻，一眼望上去，十分愜意、清爽……地上通車行人，再也沒有了“蜘蛛網(wǎng)”式的線纜，地下別有洞天，各種管線互不干擾、潔凈有序，遇到各種管線搶修，馬路再也不用“開膛破肚”了。然而，建設(shè)這樣的巨大工程，其意義絕不止于“好看”。

“干”字擔(dān)日月，“實(shí)”字寫春秋，四年多來，當(dāng)初的藍(lán)圖已然落地。用于集中輻射各種市政管線的地下綜合管廊，被比作城市的經(jīng)絡(luò)與血脈。銀川這項(xiàng)工程建設(shè)，注定是不平凡的汗水和智慧的結(jié)晶。

對所有水電四局參建員工來說，2020年12月1日，是一個不尋常的日子。隨著最后一次竣工驗(yàn)收會的結(jié)束，迎來了銀川管廊項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的完美收官，進(jìn)入由建設(shè)期轉(zhuǎn)入運(yùn)營期的最后階段，四年風(fēng)雨路，四載奮斗史，終于在今年開花結(jié)果。

“銀川市地下綜合管廊及配套基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目Ⅱ標(biāo)段道路工程共11.14公里，地下管廊共7.63公里，該管廊納入了電力、通信、燃?xì)?、熱力、給水、雨水、污水、再生水等道路范圍內(nèi)所有管線，建立的智能管廊系統(tǒng)大大提升了銀川智慧城市品質(zhì)。”項(xiàng)目公司副總潘忠義介紹說，這也是中國水電四局進(jìn)入新世紀(jì)開拓多元產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展后，在該市場領(lǐng)域贏得的第一個項(xiàng)目，也實(shí)現(xiàn)了中國電建集團(tuán)地下城市管廊項(xiàng)目“零”突破，被譽(yù)為“中國電建”第一管廊。

銀川市地下綜合管廊項(xiàng)目采用‘投融資、建設(shè)和運(yùn)營維護(hù)一體化+入廊管線單位付費(fèi)+政府補(bǔ)貼’的PPP運(yùn)作模式，是國家明確表示重點(diǎn)支持和提倡的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，2016年銀川市被列為全國第二批綜合管廊試點(diǎn)城市。

地下管網(wǎng)雖然看不見，但是用心做好“良心工程”，推動從根本上解決城市建設(shè)中的“拉鏈路”和“蜘蛛網(wǎng)”，是為城市“生命線”筑起安全、高效、有序的新家，最大化地發(fā)揮管廊的功能和效益，可有效解決各類市政管線反復(fù)開挖路線、架空線網(wǎng)密集、管線事故頻發(fā)等問題，保障城市安全、完善城市功能、美化城市景觀、促進(jìn)城市集約高效和轉(zhuǎn)型發(fā)展，大大提高城市綜合承載能力和城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量。

立下“軍令狀”  保質(zhì)量保工期有決心

本項(xiàng)目作為股份公司、水電四局在西北地區(qū)實(shí)施的第一個管廊投資建設(shè)項(xiàng)目，能否良好履約，對立足西北市場及后續(xù)市場開發(fā)具有非常重要的戰(zhàn)略意義。

“要把銀川地下綜合管廊項(xiàng)目建成一項(xiàng)惠民便民的百年工程?！表?xiàng)目公司副總潘忠義在工程推進(jìn)會上帶領(lǐng)全員立下“軍令狀”，這個目標(biāo)也一直激勵著銀川項(xiàng)目每一位建設(shè)者。

受新冠肺炎疫情影響后，為確保項(xiàng)目第一時間順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)，銀川管廊項(xiàng)目全體人員攻堅(jiān)克難，時刻繃緊一根弦。在年初返工第一天，項(xiàng)目公司就成立以項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)人為組長，項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師為副組長的疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目公司全體員工沖在防疫一線，頭戴安全帽，提著消毒噴壺，背著消毒桶，對本項(xiàng)目施工現(xiàn)場和住宿營地開展防疫消毒工作，積極配合總承包部開展“點(diǎn)對點(diǎn)”運(yùn)送農(nóng)民工進(jìn)工地服務(wù)活動，一次性通過了銀川市市政項(xiàng)目疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作督導(dǎo)組的復(fù)工驗(yàn)收檢查，順利打開了銀川管廊項(xiàng)目復(fù)產(chǎn)復(fù)工建設(shè)新局面，全面開啟了電氣安裝調(diào)試收尾工作。

 “整個項(xiàng)目今年必須竣工驗(yàn)收進(jìn)入運(yùn)營階段。4月底，我們又接到了銀川市住建局‘7月30日前完成閱海路通車目標(biāo)’的指令?！?020年是銀川項(xiàng)目施工的最后一年，按時竣工驗(yàn)收、順利履約的目標(biāo)，讓所有參見人員承受了前所未有的巨大壓力。面對項(xiàng)目任務(wù)重、工期緊等情況，項(xiàng)目副總經(jīng)理潘忠義立即組織總承包部重新調(diào)整施工安排，積極協(xié)調(diào)綠化部門進(jìn)行樹木移植，為搶工期創(chuàng)造作業(yè)面。

閱海路剩余道路工程于5月1日正式復(fù)工建設(shè)，項(xiàng)目黨支部開展“百日勞動競賽”活動，實(shí)行“一日一回顧、一周一匯報”常態(tài)化工作機(jī)制，督促總承包部加大施工人員配備、材料采購、機(jī)械設(shè)備等方面的投入力度，所有參見單位和人員擰成一股繩，心往一處想、勁兒往一處使，保質(zhì)保量全力搶抓工期。

6月20日完成5420.07米管道安裝工作，7月30日完成最后1公里道路瀝青攤鋪，歷時三月，終于如期完成了工程建設(shè)任務(wù)。

創(chuàng)黨員先鋒崗  建設(shè)民生工程有信心

基層黨員干部應(yīng)該如何擔(dān)當(dāng)起自己的使命，又如何體現(xiàn)自己的擔(dān)當(dāng)精神呢？原項(xiàng)目公司黨支部書記賈建梅深入思考“基層黨組織如何發(fā)揮模范帶頭作用”，并寫入專題黨課，“其實(shí)很簡單，就是一個詞:實(shí)干,我們基層黨員并非要在驚天動地的大事中才能體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，其實(shí)就是立足崗位，體現(xiàn)在辦好一件件小事中?！?/p>

強(qiáng)化百年工程意識，全力打造示范工程。復(fù)工后，銀川管廊項(xiàng)目黨支部始終堅(jiān)持“黨建+項(xiàng)目建設(shè)”模式，創(chuàng)黨員先鋒崗，不斷引導(dǎo)項(xiàng)目公司黨員立足崗位，著眼于當(dāng)下工作，勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為，克服疫情、電氣調(diào)試難題等諸多因素的影響，圓滿完成本項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，其中的艱辛和付出，每一位建設(shè)者都銘刻心底。2020年，銀川項(xiàng)目組織質(zhì)量安全檢查20余次，查出一般隱患157項(xiàng)、累計(jì)培訓(xùn)教育20次，安全技術(shù)交底16次，審核工程施工方案20余項(xiàng)。

面對設(shè)計(jì)院管廊電氣設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)不足，電氣漏設(shè)、系統(tǒng)調(diào)試問題頻出等問題，項(xiàng)目公司技術(shù)負(fù)責(zé)人積極推行“一線工作法”，主動放棄節(jié)假日休息，每天下沉一線、蹲點(diǎn)督戰(zhàn)；針對電氣安裝遇到的難點(diǎn)、阻點(diǎn)，第一時間聯(lián)系設(shè)計(jì)院、電氣廠家召開現(xiàn)場電氣會議，解決工作難題50多項(xiàng)，調(diào)人調(diào)物、協(xié)調(diào)資金支付給予支持，用實(shí)際行動詮釋著“哪里有需要，哪里就有共產(chǎn)黨員的身影”。

助力地方發(fā)展有信心，建設(shè)民生工程更有決心。銀川管廊項(xiàng)目自開工進(jìn)場，一直按照中國水電四局安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理要求，嚴(yán)格執(zhí)行高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的管理方針，把工程創(chuàng)優(yōu)作為重要工作來抓，全力打造平安工程、合規(guī)工程、樣板工程、精品工程，樹立“安全無事故，質(zhì)量創(chuàng)精品”的管理目標(biāo)，堅(jiān)持“品牌即生命，現(xiàn)場即市場”的管理理念和市場開發(fā)定位，積極有力推進(jìn)工地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、質(zhì)量示范化管理工作。

在2018年度，銀川管廊項(xiàng)目就獲得寧夏自治區(qū)級“建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”和銀川市“建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地”雙榮譽(yù)稱號。

降利率保收益  推進(jìn)工程落地有支撐

項(xiàng)目推進(jìn)，各個環(huán)節(jié)都離不開資金保障。千方百計(jì)用活資金，精打細(xì)算，切實(shí)降本增效十分關(guān)鍵。

 “經(jīng)測算節(jié)約利息費(fèi)用約1千萬元?！闭f起這筆“經(jīng)濟(jì)賬”背后的故事，項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)總監(jiān)賈建梅打開了話匣子。2020年，根據(jù)人民銀行公告要求，在其他標(biāo)段保持前期融資利率不變的情況下，銀川項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人不厭其煩的一遍遍去銀行“做客”，一遍遍的打電話打到手機(jī)停機(jī)，終于在本年度9月與銀行溝通達(dá)成PLR利率轉(zhuǎn)換協(xié)議，使本項(xiàng)目融資借款利息綜合利率整體下浮到4.53%，大大降低了項(xiàng)目融資利率，保障了項(xiàng)目運(yùn)營收益。

在前期融資過程中，項(xiàng)目公司就積極與銀行不斷溝通，通過引入銀行競爭，本項(xiàng)目融資貸款綜合利率在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上整體下浮5%，為銀川管廊五個標(biāo)段最低，融資低成本原則為其他四個管廊標(biāo)段起到了示范作用，受到地方政府贊揚(yáng)。

“截止目前，本項(xiàng)目從未發(fā)生過任何合同經(jīng)濟(jì)糾紛，各項(xiàng)合同履約良好。”財(cái)務(wù)總監(jiān)賈建梅說。面對本項(xiàng)目投資額大、項(xiàng)目參與方多、費(fèi)用類別雜、人少工作重等情形，項(xiàng)目公司經(jīng)營人員本著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，認(rèn)真負(fù)責(zé)每一份合同的起草，仔細(xì)研究每一份合同內(nèi)容。

在各項(xiàng)合同結(jié)算支付過程中，經(jīng)營部和財(cái)務(wù)部積極溝通，通力合作，有問題及時解決，嚴(yán)格按照“合同、發(fā)票、資金”等三流一致的稅法規(guī)定，未發(fā)生過任何一起違規(guī)結(jié)算、支付、偷稅、漏稅、虛開增值稅專用發(fā)票等情形，使本項(xiàng)目公司成為Ⅰ-Ⅴ標(biāo)段管廊項(xiàng)目公司中唯一被一個被評定為B級的法人項(xiàng)目公司。

留抵退稅工作是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工作，不是一朝一夕的事情，是項(xiàng)目公司全體人員嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目管理、重視稅務(wù)工作的結(jié)果，也是全體人員一直以來本著良好的職業(yè)素養(yǎng)及敬業(yè)精神共同努力的結(jié)果。一直以來，項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)人員充分準(zhǔn)備各項(xiàng)基礎(chǔ)資料，并與稅務(wù)局多次溝通協(xié)商，發(fā)起增值稅增量留抵退稅流程。經(jīng)過不懈努力，目前，項(xiàng)目公司已完成留抵退稅金額450.41萬元，為今后投資管理財(cái)稅工作提供了可行性經(jīng)驗(yàn)。

如今，銀川管廊項(xiàng)目已全部建設(shè)完成，看著這項(xiàng)實(shí)實(shí)在在、惠民便民的基礎(chǔ)設(shè)施工程從無到有，銀川管廊項(xiàng)目的每一位建設(shè)者內(nèi)心是無比欣慰和驕傲的。

四年來，銀川管廊項(xiàng)目榮獲寧夏自治區(qū)級“建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”和銀川市“建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地”雙榮譽(yù)稱號，實(shí)現(xiàn)了原材料見證取樣合格率100%，安全生產(chǎn)“零事故”、工程竣工驗(yàn)收“一次性驗(yàn)收通過率100%”，顧客滿意度95%以上……一串串優(yōu)異的質(zhì)量數(shù)據(jù)凝聚了建設(shè)者的心血和付出。

“十四五”的規(guī)劃藍(lán)圖已繪就，在接下來的銀川管廊項(xiàng)目運(yùn)營工作中，項(xiàng)目全體建設(shè)者將繼續(xù)擼起袖子加油干，積極打造銀川管廊項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化文明工地的典型范例，為國家城市品質(zhì)能級、居民幸福指數(shù)不斷提升貢獻(xiàn)四局力量。