經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批,國務(wù)院日前印發(fā)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》),明確了大氣污染防治工作的總體思路、基本目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施,提出了打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的時間表和路線圖。
《行動計劃》指出,要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署和全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會要求,堅持新發(fā)展理念,堅持全民共治、源頭防治、標(biāo)本兼治,以京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原等區(qū)域為重點,持續(xù)開展大氣污染防治行動,綜合運用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和必要的行政手段,統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)施策,堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益多贏。
《行動計劃》提出,經(jīng)過3年努力,大幅減少主要大氣污染物排放總量,協(xié)同減少溫室氣體排放,進(jìn)一步明顯降低細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度,明顯減少重污染天數(shù),明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量,明顯增強(qiáng)人民的藍(lán)天幸福感。到2020年,二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降15%以上;PM2.5未達(dá)標(biāo)地級及以上城市濃度比2015年下降18%以上,地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到80%,重度及以上污染天數(shù)比率比2015年下降25%以上。
《行動計劃》提出六方面任務(wù)措施,并明確量化指標(biāo)和完成時限。一是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能,強(qiáng)化“散亂污”企業(yè)綜合整治,深化工業(yè)污染治理,大力培育綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。二是加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu),構(gòu)建清潔低碳高效能源體系。有效推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖,重點區(qū)域繼續(xù)實施煤炭消費總量控制,開展燃煤鍋爐綜合整治,提高能源利用效率,加快發(fā)展清潔能源和新能源。三是積極調(diào)整運輸結(jié)構(gòu),發(fā)展綠色交通體系。大幅提升鐵路貨運比例,加快車船結(jié)構(gòu)升級,加快油品質(zhì)量升級,強(qiáng)化移動源污染防治。四是優(yōu)化調(diào)整用地結(jié)構(gòu),推進(jìn)面源污染治理。實施防風(fēng)固沙綠化工程,推進(jìn)露天礦山綜合整治,加強(qiáng)揚塵綜合治理,加強(qiáng)秸稈綜合利用和氨排放控制。五是實施重大專項行動,大幅降低污染物排放。開展重點區(qū)域秋冬季攻堅行動,打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn),開展工業(yè)爐窯治理專項行動,實施揮發(fā)性有機(jī)物專項整治。六是強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,有效應(yīng)對重污染天氣。建立完善區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動,夯實應(yīng)急減排措施。
《行動計劃》要求,加快完善相關(guān)政策,為大氣污染治理提供有力保障。完善法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系,拓寬投融資渠道,加大經(jīng)濟(jì)政策支持力度。完善環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化科技基礎(chǔ)支撐,加大環(huán)境執(zhí)法力度,深入開展環(huán)境保護(hù)督察。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確落實各方責(zé)任,嚴(yán)格考核問責(zé),加強(qiáng)環(huán)境信息公開,構(gòu)建全民行動格局。