試點(diǎn)擴(kuò)圍我國(guó)加速向社會(huì)資本開(kāi)放配電業(yè)務(wù)

作者：蔣夢(mèng)惟林子發(fā)布時(shí)間：2017-12-07 來(lái)源：北京商報(bào)

　　隨著第一批、第二批增量配電改革試點(diǎn)順利落地，12月6日，北京商報(bào)記者從業(yè)內(nèi)獲得一份文件顯示，日前，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)的通知》，提出國(guó)家發(fā)改委決定啟動(dòng)第三批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)，要求各地盡快組織篩選符合條件的項(xiàng)目，于12月29日前報(bào)送國(guó)家發(fā)改委體改司、國(guó)家能源局電力司。業(yè)內(nèi)人士指出，雖然前兩批約200個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目在全國(guó)占比不高，但隨著改革的不斷推進(jìn)，未來(lái)我國(guó)仍有向社會(huì)資本全面放開(kāi)增量配電市場(chǎng)的可能性。

　　據(jù)了解，增量配電一般是指除了國(guó)家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)的存量資產(chǎn)之外的配電網(wǎng)。由于諸多歷史原因，我國(guó)還有部分配電網(wǎng)目前由國(guó)家電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)，但產(chǎn)權(quán)歸地方政府所有，這也是增量配電的一部分。

　　實(shí)際上，我國(guó)早就有向社會(huì)資本開(kāi)放增量配電市場(chǎng)的構(gòu)想。去年3月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》，提出鼓勵(lì)社會(huì)資本投資配電業(yè)務(wù)，探索社會(huì)資本投資配電業(yè)務(wù)的有效途徑，逐步向符合條件的市場(chǎng)主體放開(kāi)增量配電投資業(yè)務(wù)。這意味著，原本長(zhǎng)期由國(guó)家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)壟斷的這項(xiàng)業(yè)務(wù)已逐步向民資敞開(kāi)了大門(mén)。

　　北京商報(bào)記者查閱發(fā)現(xiàn)，我國(guó)第一批增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目共105個(gè)，第二批試點(diǎn)項(xiàng)目共89個(gè)，其中包含大批工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、開(kāi)發(fā)區(qū)等。中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平告訴北京商報(bào)記者，工業(yè)園區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)往往聚集了大量企業(yè)，用電量、用熱量巨大，是極佳的能源市場(chǎng)。在增量配電業(yè)務(wù)向社會(huì)資本開(kāi)放后，從園區(qū)的角度來(lái)說(shuō)，或?qū)⒏鼉A向于選擇服務(wù)態(tài)度好的民企來(lái)經(jīng)營(yíng)，而從國(guó)家電網(wǎng)或南方電網(wǎng)的角度來(lái)說(shuō)，為了搶占更多市場(chǎng)份額，企業(yè)今后可能會(huì)以混合所有制的方式，讓省級(jí)子公司與社會(huì)資本開(kāi)展合作。

　　不過(guò)韓曉平也表示，社會(huì)資本獲得增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目的“入場(chǎng)券”僅是第一步，如果想要獲得試點(diǎn)項(xiàng)目使用者的認(rèn)可，社會(huì)資本必須要以更低的電價(jià)、更完備的服務(wù)來(lái)與國(guó)家電網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)，“未來(lái)能夠獲得青睞的民企一定是可以同時(shí)提供需求端電力管理，能夠提供節(jié)能服務(wù)與維修服務(wù)的多功能化公司”。

　　“相比于我國(guó)龐大的電力市場(chǎng)，前兩批試點(diǎn)總計(jì)不到200余個(gè)，占比并不大，不過(guò)我國(guó)也借此邁出了增量配電改革的第一步”，韓曉平表示，在增量配電領(lǐng)域引入市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制有助于終端電價(jià)下降，如果地方政府與企業(yè)都有進(jìn)一步改革的意愿，未來(lái)，我國(guó)也存在向社會(huì)資本完全放開(kāi)增量配電的可能。