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煤電矛盾再度加劇或引發(fā)連鎖反應

作者:王璐 于瑤 梁曉飛 發(fā)布時間:2017-06-12   來源:經(jīng)濟參考報

  今年以來,寧夏某電廠的負責人越來越感到日子不好過。他算了筆賬,過去一年多時間里,當?shù)責嶂?500大卡/千克的煤炭價已由200元/噸多次漲到320元/噸,這一水平對應的企業(yè)發(fā)電成本為每千瓦時0.29元,而現(xiàn)在的上網(wǎng)電價是每千瓦時0.259元,還不包括參與電力直接交易給用電企業(yè)讓利的三分錢,導致該電廠幾乎每個月都要虧損1000萬元。

  《經(jīng)濟參考報》記者日前在多地調(diào)研發(fā)現(xiàn),當前我國火電企業(yè)面臨煤價成本普遍抬升的壓力,加之火電去產(chǎn)能滯后于煤炭,煤電價格聯(lián)動機制觸發(fā)門檻高,煤電矛盾加劇引發(fā)連鎖反應。在有關部門的頻繁調(diào)控督導下,近日來一度高位運行的煤價持續(xù)向“合理區(qū)間”回落,但這并不意味著矛盾消弭,“市場煤”與“計劃電”深層問題仍然待解。

  火電哭了煤企笑了矛盾加劇傷及下游

  煤電矛盾引發(fā)了一系列連鎖反應。在煤價高企的形勢下,火電企業(yè)參與電力直接交易的意愿下降,而且讓利幅度也縮小,最終漲價的壓力向下游傳導,電力成本占比高的工業(yè)企業(yè)面臨停產(chǎn)或減產(chǎn)的局面,生產(chǎn)意愿下降。

  《經(jīng)濟參考報》記者根據(jù)Wind數(shù)據(jù)統(tǒng)計,與三年前幾乎全線“業(yè)績飄紅”的情況相比,火電板塊在2016年成為業(yè)績下滑的“重災區(qū)”,今年一季度這一態(tài)勢仍在延續(xù)。在申銀萬國行業(yè)分類28家上市火電企業(yè)中,26家歸屬于母公司凈利潤同比下滑,有10家甚至虧損。

  背后的原因都直指煤炭價格同比大幅上漲。中國電力企業(yè)聯(lián)合會發(fā)布的《2017年一季度全國電力供需形勢分析預測報告》顯示,今年一季度煤炭消費需求明顯好于上年同期,煤炭生產(chǎn)供應不足,原煤產(chǎn)量下降0.3%,煤炭進口量環(huán)比減少14.1%,各環(huán)節(jié)煤炭庫存明顯下降,電煤供應偏緊。電煤價格年初出現(xiàn)短暫回落,但回落時間和幅度都小于往年,2月下旬后再次上漲,作為煤市風向標的環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)3月底達到606元/噸左右,與去年同期相比上漲了約60%,但電價卻沒能同步上漲。

  火電企業(yè)哭了,煤炭企業(yè)卻笑了。2015年,山西煤炭行業(yè)陷入全行業(yè)虧損,全年煤炭產(chǎn)量9.75億元,盈虧相抵后虧損150多億元,平均每挖一噸煤虧損十元錢。同期,山西電力行業(yè)實現(xiàn)盈利120多億元。隨著2016年去產(chǎn)能的推進,山西煤炭產(chǎn)量減至8.32億噸,煤價恢復性上漲,全年行業(yè)盈利58億元,噸煤利潤升至七元錢;同期,山西電力行業(yè)盈利56億元。

  這種風水輪流轉(zhuǎn)的局面并不是個例。Wind數(shù)據(jù)顯示,今年一季度37家上市煤企中,除了安源煤業(yè)、安泰集團、*ST平能出現(xiàn)虧損外,其他都實現(xiàn)了盈利,歸屬于母公司股東的凈利潤同比增長100%以上的就有32家,八家更是凈利大增23倍以上。

  在此之下,煤電矛盾再度爆發(fā),最激烈的當屬今年3月國電、華電、中鋁等央企在內(nèi)的七家發(fā)電企業(yè)向?qū)幭幕刈遄灾螀^(qū)經(jīng)信委遞交《關于近期火電企業(yè)經(jīng)營情況的報告》,希望自治區(qū)政府考慮煤價大漲對火電企業(yè)以及對經(jīng)濟形勢造成的不良影響,協(xié)調(diào)神華寧煤集團煤價降至260元/噸。而占寧夏電煤供應45%的神華寧煤集團向火電企業(yè)發(fā)出提示,要求火電企業(yè)盡快以320元/噸的價格簽訂季度合同,否則將無資源安排供應。

  在一些煤企負責人看來,前幾年煤價持續(xù)走低,煤企虧損嚴重的時候,也沒要求政府協(xié)調(diào)漲價?,F(xiàn)在火電企業(yè)的市場意識要增強,要提高承受市場變化的能力。而且,煤炭企業(yè)經(jīng)營狀況還未得到根本好轉(zhuǎn),補還安全生產(chǎn)欠賬、職工工資、社?;鸬膲毫σ廊惠^大,去年以來的利潤上漲,是建立在相對高煤價和過低成本基礎上的。尤其是成本,幾乎沒有了繼續(xù)下降的空間,如果低成本長期持續(xù),甚至會影響企業(yè)的正常運行和安全生產(chǎn)。

  以中煤平朔集團有限公司為例,2015年曾虧損37.22億元,去年盈利1.04億元。“煤價上漲為企業(yè)扭虧貢獻了17億元,更重要的是降本增效、瘦身健體,把原煤成本降到了75元/噸,相當于十年前的水平。”集團執(zhí)行董事、總經(jīng)理馬剛說。

  而陽煤集團三年來“拆廟減人”,減少近200個科級機構、900多名科級干部,減員2萬余人,噸煤成本降到228元,“幾乎降到極限”。記者在采訪中也發(fā)現(xiàn),一些煤企地面工作人員工資水平已降至當?shù)刈畹凸べY標準。

  煤電矛盾引發(fā)了一系列連鎖反應,最終漲價的壓力向下游傳導,電力成本占比高的工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)意愿下降?!懊禾科髽I(yè)給火電企業(yè)發(fā)函漲價,火電企業(yè)就給我們這些大工業(yè)用戶發(fā)函要求減少或終止直接交易電量,我們就無法享受或少享受火電企業(yè)的電價讓利,生產(chǎn)成本就會上漲,不得不提高產(chǎn)品出廠價,進而將壓力繼續(xù)向下游用戶傳導?!睂幭哪称髽I(yè)負責人說。

  火電產(chǎn)能過剩嚴重抗成本波動能力弱

  值得注意的是,與此前一輪煤電矛盾不同的是,在煤價恢復性上漲、電價不變的情況下,火電企業(yè)產(chǎn)能過剩問題凸顯,抗成本波動的能力明顯減弱。

  “擴大電力直接交易是電力體制改革的方向,而一些火電企業(yè)希望政府協(xié)調(diào)減少直接交易電價讓利幅度或暫緩直接交易,這是一種錯誤思想。”寧夏回族自治區(qū)經(jīng)信委電力處處長崔海山說,當前的煤電矛盾表面上看是煤價上漲,但根子還在于電力產(chǎn)能過剩,火電企業(yè)要主動適應市場以化解困難。

  有著20多年火電從業(yè)經(jīng)歷的同煤集團大唐塔山第二發(fā)電有限責任公司總工程師蘭文祥也表示,當前火電虧損看似是由于煤價過高,實際上,前幾年煤價超底線下跌,煤炭全行業(yè)虧損的局面是不可持續(xù)的。與煤價下跌后大量問題“水落石出”相似,如今煤價恢復性上漲,火電產(chǎn)能過剩問題凸顯。

  國家能源局山西能監(jiān)辦數(shù)據(jù)顯示,到今年3月底,山西發(fā)電裝機達到7660.76萬千瓦,其中火電6309.43萬千瓦,但省內(nèi)用電和外送電負荷3500萬千瓦左右,電力裝機冗余情況嚴重,七成以上省調(diào)電廠虧損。

  寧夏有著類似的情況。在電力裝機增長與用電需求下降形成嚴重倒掛的情況下,火電企業(yè)發(fā)電機組開機不足,不少企業(yè)只能單機運行,產(chǎn)能無法有效釋放,處于“吃不飽但也餓不死”的尷尬狀態(tài)。

  “近年來我們發(fā)電機組利用小時數(shù)從最高的7700小時,一路下滑到去年的5070小時。當前用電負荷上不去,只能虧著給用戶讓利保持發(fā)電量?!睂幭囊患一痣娖髽I(yè)負責人介紹說。

  顯然,國家主管部門已經(jīng)意識到了問題的嚴重性。國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長努爾·白克力此前接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時坦言,從存量來講,我國現(xiàn)在有9.4億千瓦的煤電裝機,但是現(xiàn)在列入規(guī)劃核準在建的是3.12億千瓦,如果在“十三五”期間都按期投產(chǎn)的話,那么我國煤電裝機將超過12億千瓦,而“十三五”規(guī)劃中的控制線是11億千瓦。當前全國火電設備平均利用小時數(shù)連創(chuàng)新低,如果不控制煤電裝機,將可能進一步下降,2017年面臨全行業(yè)虧損風險。而且,從環(huán)境治理、大氣污染防治的角度,也要適當控制煤電發(fā)展節(jié)奏。

  今年的政府工作報告明確提出,在煤炭、鋼鐵繼續(xù)去產(chǎn)能的同時,要淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬千瓦以上,以防范化解煤電產(chǎn)能過剩風險,提高煤電行業(yè)效率,為清潔能源發(fā)展騰出空間。

  事實上,從去年以來,包括國家能源局在內(nèi)的相關部門多次下發(fā)文件“急踩剎車”,初步收到一定成效。中國電力企業(yè)聯(lián)合會5月16日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,今年1至4月,火電完成投資153億元,同比下降20%。全國基建新增火電裝機容量1169萬千瓦、同比少投產(chǎn)1023萬千瓦。在電力消費需求持續(xù)較快增長、水電發(fā)電量下降等因素影響的拉動下,全國規(guī)模以上電廠火電發(fā)電量14903億千瓦時,同比增長7.2%,增速比上年同期提高10.4個百分點。全國火電設備平均利用小時為1357小時,同比增加35小時。

  然而,形勢依然嚴峻。中國電力企業(yè)聯(lián)合會預計,后三季度全國電力供需仍然總體繼續(xù)寬松,部分地區(qū)相對過剩,預計2017年全年全國發(fā)電設備利用小時3680小時左右,其中火電設備利用小時將下降至4080小時左右。

  日前國家能源局發(fā)布的2020年煤電規(guī)劃建設風險預警結果顯示,全國32個省級電網(wǎng)區(qū)域(內(nèi)蒙古分為蒙東、蒙西電網(wǎng))中,除海南、湖南兩省被列為綠色,河南、湖北、江西、安徽四省為橙色外(西藏未列入評級),其余25個省級電網(wǎng)區(qū)域的煤電規(guī)劃建設風險預警等級均被列為紅色,暫緩核準、暫緩新開工建設自用煤電項目(含燃煤自備機組)。

      關鍵詞:區(qū)塊鏈, 煤電


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